《重慶市新聞媒體廣告管理條例》1999年11月25日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年1月1日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范新聞媒體廣告活動，保護消費者和用戶的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱的新聞媒體廣告是指通過傳播新聞信息的各類報紙、電視、廣播、期刊等媒介發(fā)布的商業(yè)廣告。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事廣告發(fā)布活動的新聞媒體機構和廣告監(jiān)督管理機關、廣告審查機關均應遵守本條例。

　　第四條 新聞媒體廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設要求，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導公眾。

　　第五條 新聞媒體廣告應當具有可識別性，新聞媒體機構不得以新聞報道的形式發(fā)布廣告。

　　第六條 新聞媒體機構從事廣告活動，應當遵循新聞業(yè)務與廣告業(yè)務相分離的原則，遵循公平競爭、誠實信用原則。

　　第七條 市和區(qū)、縣（市）工商行政管理機關是新聞媒體廣告的監(jiān)督管理機關。

　　第二章 廣告準則

　　第八條 新聞媒體使用“服務”、“信息”、“?？薄ⅰ皩０妗?、“專欄”、“消費指南”、“健康指南”、“電視直銷商場”以及其他可用于刊播非廣告信息的形式刊播廣告時，必須在顯著位置標注廣告標記，或在播出時聲明其為廣告。

　　第九條 新聞媒體機構不得以通訊、專訪、專題、特寫、追蹤報道等新聞報道形式發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

　　以刊登、播發(fā)署名文章形式發(fā)布廣告，應有廣告標記或聲明其為廣告。

　　第十條 新聞媒體機構發(fā)布公眾參與的咨詢活動、知識問答等形式的廣告，不得指使他人以消費者和用戶身份進行欺騙、誤導宣傳。

　　前款規(guī)定的廣告，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品宣傳的，不得對參與者作出病情診斷結(jié)論，或者建議病情不明者使用其推銷的藥品或醫(yī)療器械。

　　第十一條 新聞媒體廣告使用數(shù)據(jù)，應當符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)應當標明出處；

　　（二）應當標明影響數(shù)據(jù)對比性、有效性的限定條件；

　　（三）非國務院職能部門發(fā)布或認可的數(shù)據(jù)，不得作為廣告中的區(qū)域、全國或國際排位依據(jù)；

　?。ㄋ模┦〖壱韵氯嗣裾捌渎毮懿块T發(fā)布或認可的數(shù)據(jù)，不得作為廣告中地區(qū)排位的依據(jù)。

　　第十二條 新聞媒體廣告中涉及商品或服務價格的，應當完整地說明與價格相關的交易事項。未予說明的，該價格應為消費者和用戶無需承擔額外的價款或費用，即能獲取具備通常使用功能的商品或通常項目服務的價格。

　　第十三條 非馳名商標、非國務院有關職能部門授予的名牌稱號，不得在廣告中宣稱為國際或中國名牌。

　　非著名商標、非省級人民政府及其授權的職能部門授予的地方名牌稱號，不得在廣告中宣稱為地方名牌。

　　新聞媒體廣告不得含有未經(jīng)國家認可的國際獲獎信息。

　　第十四條 禁止在廣告中設定解釋權。

　　第十五條 推銷設備、技術、種子、種苗、種畜、種禽和種獸的廣告，不得含有分析、預測利用該設備、技術、種子、種苗、種畜、種禽和種獸所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場供求情況和經(jīng)濟效果的內(nèi)容。

　　前款規(guī)定的廣告中表明產(chǎn)品回收的，應明確回收的期限、價格、數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要求等內(nèi)容。

　　第十六條 房地產(chǎn)廣告應當符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏煤酗L水、占卜等封建迷信內(nèi)容；

　?。ǘ┦鄯繌V告，應當標明預售、銷售許可批準機關及文號；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)建設項目位置，應以該項目所在地到達某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實際距離表示；

　　（四）建設項目涉及的交通、商業(yè)、文化教育及市政設施，如在規(guī)劃或建設中，應當注明；

　?。ㄎ澹┙ㄔO項目涉及環(huán)境綠化內(nèi)容的，應當與規(guī)劃設計或?qū)嶋H施工相一致；

　　（六）使用建筑設計模型照片或效果圖的，應當注明：

　?。ㄆ撸┓矘嗣髌瘘c價格的，應同時標明最高價格。

　　第十七條 禁止發(fā)布下列廣告：

　　（一）煙草廣告；

　?。ǘ┛植?、聳人聽聞等驚擾公眾的廣告；

　　（三）損害未成年人身心健康的廣告；

　?。ㄋ模┯羞`社會公德和良好風尚的廣告；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)禁止發(fā)布的其他廣告。

　　第三章 廣告經(jīng)營

　　第十八條 新聞媒體機構從事廣告經(jīng)營活動，必須依法辦理廣告經(jīng)營登記，并領取《廣告經(jīng)營許可證》，其廣告業(yè)務應當由其專門從事廣告業(yè)務的機構辦理。

　　第十九條 取得《廣告經(jīng)營許可證》，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯袑ｉT的廣告經(jīng)營機構；

　?。ǘ┯信c廣告經(jīng)營相適應的資金、專業(yè)技術人員、設備和場地；

　?。ㄈ┯袑Ｂ毣蚣媛毜呢攧杖藛T；

　?。ㄋ模┯腥〉谩稄V告審查員證》的廣告審查員；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十條 廣告審查員應具有一定的廣告業(yè)務知識，熟悉與廣告相關的法律、法規(guī)，并經(jīng)廣告監(jiān)督管理機關考試合格，取得《廣告審查員證》后，方可從事廣告審查活動。

　　第二十一條 廣告審查員應履行以下職責：

　?。ㄒ唬┎轵灨黝悘V告證明文件的真實性、合法性、有效性；

　?。ǘ┖藢崗V告內(nèi)容的真實性、合法性；

　?。ㄈz查廣告形式是否符合《廣告法》和本條例的規(guī)定；

　?。ㄋ模彶閺V告整體效果，確認其不致引起消費者的誤解。

　　廣告審查員對廣告進行審查后，應根據(jù)情況簽署同意發(fā)布、不同意發(fā)布或者應修改的書面意見。

　　未經(jīng)廣告審查員審查并簽署同意發(fā)布意見的廣告，新聞媒體機構不得發(fā)布。

　　第二十二條 新聞媒體機構的廣告業(yè)務推行廣告代理制。

　　第二十三條 新聞媒體機構從事廣告經(jīng)營活動，不得采取商業(yè)賄賂、夸大發(fā)行量或收視率等不正當競爭手段承攬廣告業(yè)務。

　　第二十四條 廣告收費標準和收費辦法應當向物價和廣告監(jiān)督管理機關備案。

　　第二十五條 新聞媒體機構應發(fā)布一定數(shù)量有助于扶貧、三峽工程移民和生態(tài)環(huán)境保護等內(nèi)容的公益廣告。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 依照《中華人民共和國廣告法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，應當先行審查的廣告，廣告審查機關應在法律、法規(guī)規(guī)定的審查期限內(nèi)作出是否同意發(fā)布的決定；法律、法規(guī)未規(guī)定審查期限的，應在收到申請資料之日起七個工作日內(nèi)作出是否同意發(fā)布的決定。不同意發(fā)布的，書面通知申請人，并告知理由。

　　第二十七條 廣告審查機關的審查決定，應由廣告發(fā)布者在發(fā)布前報廣告監(jiān)督管理機關備案。

　　經(jīng)廣告審查機關審查同意的廣告，廣告監(jiān)督管理機關發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以要求廣告審查機關復審，廣告審查機關應在五個工作日內(nèi)作出書面的復審決定。

　　第二十八條 廣告監(jiān)督管理機關查處涉嫌違法廣告時，有權查閱與違法行為有關的檔案材料、財務資料，可以責令新聞媒體機構暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告。當事人應當提供真實情況，不得偽造、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　責令新聞媒體機構暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告，應由廣告監(jiān)督管理機關批準。暫停發(fā)布的期限最長不得超過十五個工作日。

　　第五章 法律責任

　　第二十九條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機關責令改正，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十條 違反本條例第十條第二款、第十一條第（一）、（二）項、第十三條、第十四條、第十五條第二款、第十六條第（二）至（七）項的規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機關責令停止發(fā)布，公開更正，并可根據(jù)情節(jié)沒收廣告費用，處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第十一條第（三）、（四）項和第十二條、第十五條第一款的規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機關責令停止發(fā)布，公開更正，沒收廣告費用，并可根據(jù)情節(jié)處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機關責令停止發(fā)布，公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《廣告經(jīng)營許可證》。

　　第三十三條 新聞媒體機構有下列行為之一的，由廣告監(jiān)督管理機關責令停止發(fā)布，視情節(jié)沒收廣告費用，處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；

　?。ㄒ唬┪慈〉谩稄V告經(jīng)營許可證》，從事廣告經(jīng)營活動的；

　?。ǘ┓菑V告部門從事或變相從事廣告活動的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)廣告審查員審查簽署同意發(fā)布意見，發(fā)布廣告的；

　　（四）依法應當先行審查的廣告，未經(jīng)審查，擅自發(fā)布的。

　　第三十四條 違反本條例第二十四條、第二十七條第一款的規(guī)定，由廣告監(jiān)督管理機關責令改正。拒不改正的，處一百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第二十八條第一款的規(guī)定，拒絕查閱，或不執(zhí)行暫停發(fā)布涉嫌違法廣告的決定，或偽造、隱匿、毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)的，由廣告監(jiān)督管理機關處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十六條 新聞媒體機構發(fā)布虛假廣告，或違反本條例發(fā)布廣告，廣告審查員負有責任的，廣告監(jiān)督管理機關可視情節(jié)予以警告，處二百元以上二千元以下的罰款，直至吊銷《廣告審查員證》。

　　第三十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者利用新聞媒體廣告對商品或服務作虛假宣傳，欺騙、誤導公眾的，依照《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔民事責任和行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條 當事人對行政機關依照本條例所作出的具體行政行為不服，可以依法申請復議，或依法直接向人民法院起訴。

　　第三十九條 廣告監(jiān)督管理機關、廣告審查機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私枉法、收受賄賂的，依法追究行政責任；給管理相對人及消費者和用戶造成損害的，依照《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第四十條 外地新聞媒體機構僅在本市范圍內(nèi)發(fā)布廣告的，參照本條例執(zhí)行。

　　通過非新聞性的大眾傳播媒體發(fā)布廣告，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十一條 本條例所指的廣告費用難以確定的，依照該新聞媒體機構備案或公布的收費標準確定。未備案或公布的，比照同類媒體的收費標準確定。

　　第四十二條 本條例適用中的具體問題，由重慶市工商行政管理局解釋。

　　第四十三條 本條例自2000年1月1日起施行。

1999年11月25日