（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的管理，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，滿足城市蔬菜消費(fèi)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱蔬菜基地是指經(jīng)市和區(qū)、縣（市）人民政府劃定，常年從事商品蔬菜生產(chǎn)和蔬菜科研、良種繁育的耕地。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，應(yīng)遵守本條例。

　　第四條 蔬菜基地管理，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　　第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府蔬菜生產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地管理工作，土地管理、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保等部門按其職責(zé)分工、做好蔬菜基地管理的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照本條例有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地管理工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把蔬菜基地的管理作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，對(duì)在蔬菜基地管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃布局

　　第七條 蔬菜基地的規(guī)劃，必須符合土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和城市規(guī)劃，按照城郊為主和向適宜種植區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的原則，穩(wěn)定現(xiàn)有蔬菜基地，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)建設(shè)新菜地。

　　第八條 蔬菜基地規(guī)劃由蔬菜生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同土地管理、規(guī)劃部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條 蔬菜基地劃分為一類菜地和二類菜地。一類菜地應(yīng)具備成片集中、交通方便、生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境較好等基本條件，并以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村、社為單位劃定保護(hù)區(qū)加以保護(hù)。全市劃入保護(hù)區(qū)蔬菜基地的面積不得低于蔬菜基地總面積的百分之七十。

　　新開(kāi)發(fā)建設(shè)的蔬菜基地應(yīng)劃為一類菜地。

　　第十條 蔬菜基地的劃定，由市和區(qū)、縣（市）蔬菜生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同土地管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照蔬菜基地規(guī)劃逐村逐社落實(shí)，并登記造冊(cè)、建立檔案后，將劃定方案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　第十一條 蔬菜基地建設(shè)應(yīng)因地制宜，突出重點(diǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地進(jìn)行。堅(jiān)持保護(hù)改造老菜地和開(kāi)發(fā)新菜地相結(jié)合，加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　第十二條 蔬菜基地建設(shè)，包括道路交通、農(nóng)田水利、土壤改良、土地整形、種苗基地、園藝設(shè)施、科研基地和服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容。

　　第十三條 多渠道增加對(duì)蔬菜基地建設(shè)的投入。各級(jí)人民政府應(yīng)增加對(duì)蔬菜基地建設(shè)的投資；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)通過(guò)投資投勞、以工補(bǔ)農(nóng)等形式增加對(duì)蔬菜基地的投入；鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人采取多種形式投資開(kāi)發(fā)建設(shè)蔬菜基地。

　　第十四條 蔬菜基地建設(shè)和資金安排，由蔬菜生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門，按年度制定蔬菜基地建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條 市的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，由市蔬菜生產(chǎn)行政主管部門按照市人民政府批準(zhǔn)的年度計(jì)劃負(fù)責(zé)審批。年度計(jì)劃以外的，應(yīng)專項(xiàng)報(bào)市人民政府審批。

　　區(qū)、縣（市）投資的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)、縣（市）人民政府審批，井報(bào)市蔬菜生產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十六條 蔬菜基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，分級(jí)分部門組織實(shí)施。

　　第四章 利用保護(hù)

　　第十七條 蔬菜基地必須用于蔬菜生產(chǎn)及相應(yīng)的蔬菜科研與良種繁育，不得擅自改種其他作物或荒蕪。

　　第十八條 承包者對(duì)其蔬菜基地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)發(fā)包方同意可以采取租賃、合作、入股、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)包給其他社會(huì)單位或個(gè)人從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第十九條 蔬菜基地的各種設(shè)施和設(shè)備歸投資者所有。屬國(guó)家或者農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所有或者共有的，可以依法確定給集體或個(gè)人使用，落實(shí)管理責(zé)任，并按約定提取折舊費(fèi)；使用蔬菜基地設(shè)施和設(shè)備的單位和個(gè)人，不得擅自改變用途，不得非法轉(zhuǎn)讓、出賣或私自拆除。

　　嚴(yán)禁盜竊、損壞蔬菜基地的設(shè)施和設(shè)備。

　　第二十條 保護(hù)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境，防止污染蔬菜基地。任何單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)在蔬菜基地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建有污染的工程，對(duì)現(xiàn)有污染源應(yīng)當(dāng)限期治理；

　?。ǘ┎粶?zhǔn)向蔬菜基地傾倒和排放有害的廢渣、廢水、廢氣等；

　?。ㄈ┎粶?zhǔn)施用國(guó)家禁止在菜地和蔬菜上使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品。

　　環(huán)境保護(hù)部門和蔬菜生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地環(huán)境的管理和監(jiān)測(cè)。

　　第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人非法占用、侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地。

　　第二十二條 禁止在蔬菜基地內(nèi)從事取土、采石等毀壞菜地的活動(dòng)。

　　第五章 征用占用

　　第二十三條 嚴(yán)格控制征用和占用（以下簡(jiǎn)稱征用）蔬菜基地。依法征用菜地應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地、征一補(bǔ)一的原則。

　　第二十四條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的蔬菜基地原則上不得征用。因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)需要征用保護(hù)區(qū)蔬菜基地的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同蔬菜生產(chǎn)行政主管部門和土地管理部門選址定點(diǎn)，按照法定程序辦理手續(xù)。

　　第二十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)，不得占用蔬菜基地。符合用地條件的可以利用非耕地和劣地，并依法辦理用地手續(xù)。

　　第二十六條 因城鄉(xiāng)建設(shè)必須征用二類菜地的，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在征得蔬菜生產(chǎn)行政主管部門同意后，按法定程序辦理手續(xù)。

　　第二十七條 除以國(guó)家投資為主興建的能源、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可以免繳新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金外，依法征用蔬菜基地的單位或者個(gè)人，必須按規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)免繳、減繳、緩繳。

　　未按規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的，土地管理部門不得辦理用地手續(xù)和發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，用地單位不得使用土地。

　　繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的不再繳納基本農(nóng)田造地費(fèi)。

　　第二十八條 新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金專項(xiàng)用于蔬菜基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征收，使用和管理的具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十九條 因征用蔬菜基地需要重建、遷建蔬菜基地的設(shè)施和設(shè)備的，由用地單位或個(gè)人負(fù)責(zé)重建或者遷建；也可以由用地單位或者個(gè)人給予一次性補(bǔ)償。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府或蔬菜生產(chǎn)行政主管部門，對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┓e極貫徹實(shí)施本條例，對(duì)蔬菜基地的保護(hù)和管理工作做出顯著成績(jī)的；

　?。ǘ┰谑卟嘶卦O(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作中成績(jī)顯著的；

　　（三）檢舉揭發(fā)破壞、侵占蔬菜基地以及在征用蔬菜基地中弄虛做假和貪污、挪用菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金等行為的。

　　第三十一條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣（市）蔬菜生產(chǎn)行政主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理：

　?。ㄒ唬┦卟嘶亟?jīng)營(yíng)者擅自將蔬菜基地改種其他作物，荒蕪蔬菜基地等，應(yīng)責(zé)令其限期改正，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)。

　?。ǘ┥米愿淖儗賴?guó)家或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所有的蔬菜基地設(shè)施、設(shè)備的用途，或非法轉(zhuǎn)讓、出賣、私自拆除的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的并處二千元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)處理。

　　第三十三條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由土地管理部門依法查處。

　　第三十四條 違反本條例第二十七條的規(guī)定，用地單位未按規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金使用土地的，按應(yīng)繳新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金每日加收千分之二的滯納金。

　　第三十五條 盜竊、破壞蔬菜基地設(shè)施和設(shè)備以及拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依照本條例執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┰綑?quán)批準(zhǔn)征用蔬菜基地的；

　?。ǘ槲蠢U清新菜地開(kāi)發(fā)基金的單位辦理用地手續(xù)的；

　?。ㄈ┻`法批準(zhǔn)免繳、減繳、緩繳新菜地開(kāi)發(fā)基金的；

　　（四）截留、挪用新菜地開(kāi)發(fā)基金的。

　　第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。超過(guò)法定期限不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由重慶市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本條例自1998年7月1日起施行。

1998年3月28日