各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市外經(jīng)貿(mào)委擬訂的《天津市外資企業(yè)審批和登記暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市外資企業(yè)審批和登記暫行辦法

　　第一條 為改善投資環(huán)境，便利外國(guó)投資者在本市設(shè)立外資企業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市設(shè)立的外資企業(yè)（即全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市吸收外商投資的方向，有利于國(guó)家和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　本市鼓勵(lì)設(shè)立先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。

　　第三條 在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，投資總額在三千萬美元以下，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)條件不需要國(guó)家和本市綜合平衡，并且不屬國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策限制建設(shè)的，分別由兩區(qū)管理委員會(huì)審批，市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市外經(jīng)貿(mào)委）核發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　在天津港港區(qū)（不含天津港保稅區(qū)）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，投資總額在一千萬美元以下，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)條件不需要國(guó)家和本市綜合平衡，并且不屬國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策限制建設(shè)的，由天津港務(wù)局審批，市外經(jīng)貿(mào)委核發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　投資總額在五百萬美元以下，建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不需要國(guó)家和本市綜合平衡，并且不屬國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策限制建設(shè)的，由擬定為主管部門的區(qū)、縣人民政府或市屬委、局（含市直屬公司）審批，市外經(jīng)貿(mào)委核發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　上述三種情況以外的，在本市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，投資總額在五百萬美元以上（含五百萬美元），三千萬美元以下的，或在天津港港區(qū)（不含天津港保稅區(qū)）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，投資總額在一千萬美元以上（含一千萬美元），三千萬美元以下的，建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不需要國(guó)家和本市綜合平衡，并且不屬國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策限制建設(shè)的，由市外國(guó)投資服務(wù)中心（市政府外商投資辦公室）審批，但必須在十天前抄報(bào)市政府利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組，如無異議即可批復(fù)，并由市外經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　第四條 在本市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，投資總額在三千萬美元以下，建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件需要本市綜合平衡的，或本市產(chǎn)業(yè)政策限制建設(shè)的，在設(shè)立前，由擬定的外資企業(yè)主管部門提出項(xiàng)目報(bào)告，將擬設(shè)立的外資企業(yè)項(xiàng)目情況和需要本市綜合平衡的問題（附可行性研究報(bào)告），報(bào)送市計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)委）、市外經(jīng)貿(mào)委和市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門。由市計(jì)委會(huì)同市有關(guān)部門進(jìn)行綜合平衡和審批。項(xiàng)目報(bào)告批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者方可提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由市外國(guó)投資服務(wù)中心審批，但必須在十天前抄報(bào)市政府利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組，如無異議即可批復(fù)，并由市外經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　第五條 在本市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，投資總額在三千萬美元以上（含三千萬美元）的，以及三千萬美元以下但建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件需要國(guó)家綜合平衡或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制建設(shè)的，在設(shè)立前，由市計(jì)委會(huì)同市有關(guān)部門審查，并提出項(xiàng)目報(bào)告，再由市人民政府報(bào)送國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和國(guó)務(wù)院有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門審批。項(xiàng)目報(bào)告批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者方可提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由市外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批，并頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　第六條 外國(guó)投資者設(shè)立外資企業(yè)，需按照規(guī)定向有關(guān)審批部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列文件各一式四份：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書；

　?。ǘ┩赓Y企業(yè)章程；

　　（三）外資企業(yè)外匯平衡計(jì)劃（投資總額在三千萬及三千萬美元以上的，或投資總額在三千萬美元以下，但建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件需要國(guó)家和本市進(jìn)行綜合平衡的，或國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策限制建設(shè)的，應(yīng)附可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門對(duì)該報(bào)告的批準(zhǔn)文件）；

　?。ㄋ模┩赓Y企業(yè)法定代表人或董事會(huì)人選名單；

　?。ㄎ澹┩鈬?guó)投資者的身份和資信證明文件；

　?。M定的外資企業(yè)主管部門的書面答復(fù)及有關(guān)部門對(duì)選址、用地、環(huán)保和消防措施以及其他有關(guān)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的書面意見；

　?。ㄆ撸┬枰M(jìn)口的物資清單；

　　（八）其他需要報(bào)送的文件。

　　前款（一）、（二）項(xiàng)文件必須用中文書寫；（三）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)附中文譯文。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批部門備案。

　　第七條 須經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委及由市外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批的外資企業(yè)項(xiàng)目，在提出設(shè)立申請(qǐng)前，外國(guó)投資者應(yīng)向擬定的外資企業(yè)的主管部門提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模；產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；產(chǎn)品在中國(guó)和國(guó)外市場(chǎng)的銷售比例；用地面積及要求；需用水、電、煤、煤氣或其他能源條件及數(shù)量；對(duì)公共設(shè)施的要求等。通過擬定的外資企業(yè)主管部門向市外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，并報(bào)送上述文件。

　　第八條 對(duì)屬于本市審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，審批部門應(yīng)在自收到完備的申請(qǐng)文件之日起十日內(nèi)批復(fù)，并對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　第九條 外資企業(yè)的主管部門分別為：

　　設(shè)立在區(qū)、縣或市屬委、局（含市直屬公司）企業(yè)的，主管部門為該區(qū)、縣人民政府或市屬委、局（含市直屬公司）。

　　設(shè)立在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的，主管部門分別為該區(qū)的管理委員會(huì)。

　　設(shè)立在天津港港區(qū)（不含天津港保稅區(qū)）的，主管部門為天津港務(wù)局。

　　設(shè)立在中央駐津單位所屬企業(yè)的，主管部門為相應(yīng)的部門或單位，或者為接受委托的市局級(jí)部門或單位。

　　第十條 外資企業(yè)的主管部門有下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦芾聿⒋饛?fù)外國(guó)投資者提交的擬設(shè)立外資企業(yè)的報(bào)告，指導(dǎo)、幫助外國(guó)投資者落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；

　?。ǘ┦芾硗赓Y企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的備案材料，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送到市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；

　?。ㄈ┡纱韰⒓油赓Y企業(yè)依法組成的清算委員會(huì)；

　?。ㄋ模┌才磐赓Y企業(yè)的基建計(jì)劃；

　?。ㄎ澹┺k理有關(guān)外資企業(yè)招聘職工手續(xù)；

　　（六）有關(guān)行政文件的傳達(dá)；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)申請(qǐng)辦理外資企業(yè)中國(guó)職工的出國(guó)考察、洽談業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)或接受培訓(xùn)的出國(guó)手續(xù)；

　?。ò耍﹨f(xié)助辦理外資企業(yè)及其職工所需的各種證件；

　　（九）外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)的審定；

　　（十）其他須由主管部門負(fù)責(zé)辦理的事宜。

　　第十一條 外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)，向市工商行政管理機(jī)關(guān)或天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)、天津港保稅區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日為該企業(yè)成立日期。

　　第十二條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三十天內(nèi)分別向財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)和土地管理部門辦理財(cái)政、稅務(wù)登記和土地使用手續(xù)，并向海關(guān)辦理登記備案。

　　第十三條 外資企業(yè)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十天內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

　　第十四條 外資企業(yè)申請(qǐng)登記或變更登記，應(yīng)向登記主管機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件，登記主管機(jī)關(guān)自外國(guó)投資者或外資企業(yè)提交完備文件之日起十天內(nèi)作出相應(yīng)決定。

　　第十五條 外國(guó)投資者可以委托本市的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按上述規(guī)定代為辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的有關(guān)事宜，但須簽訂委托合同。

　　第十六條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人以及在國(guó)外居住的中國(guó)公民，在本市設(shè)立全部資本為其所有的企業(yè)，參照本辦法辦理。

　　第十七條 外國(guó)投資者及受委托人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)須經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委及由市外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批的，統(tǒng)一到市外國(guó)投資服務(wù)中心辦理有關(guān)事宜。

　　第十八條 本辦法由天津市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1992年6月28日