?。?998年4月10日蘭州市第十二屆人大常委會第八次會議通過，1998年5月30日甘肅省第九屆人大常委會第四次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。

　　尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

　　革命烈士，港、澳、臺同胞，華僑，以及外國人的殯葬，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三條 殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬改革和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和階段性目標(biāo)，實行責(zé)任制，并作為考核文明縣（區(qū)）和文明街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重要內(nèi)容。

　　第五條 各有關(guān)部門、城鄉(xiāng)基層組織和單位都應(yīng)當(dāng)加強殯葬改革的宣傳教育，引導(dǎo)全社會理解、支持、參與殯葬改革，教育轄區(qū)居民和本單位職工自覺移風(fēng)易俗，遵守本辦法。

　　第六條 市人民政府民政部門主管全市殯葬管理工作。

　　縣（區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

　　各級公安、工商、衛(wèi)生、計劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、環(huán)保、市容環(huán)境、林業(yè)、物價等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門做好殯葬設(shè)施建設(shè)和殯葬活動的管理工作。

　　第七條 殯葬主管部門應(yīng)當(dāng)加強殯葬職工隊伍建設(shè)，提高殯葬職工的職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善殯葬職工的工作環(huán)境和生活條件。

　　全社會都應(yīng)尊重殯葬職工的職業(yè)勞動。

　　第二章 火葬推行與遺體處理

　　第八條 本市實行火葬的區(qū)域為：城關(guān)、七里河、西固、安寧四個行政區(qū)的全部城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和山區(qū)鄉(xiāng)村。上述四個行政區(qū)中的青白石鄉(xiāng)、皋蘭山鄉(xiāng)、魏嶺鄉(xiāng)、湖灘鄉(xiāng)、黃峪鄉(xiāng)、金溝鄉(xiāng)、達(dá)川鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口稀少、交通不便的山區(qū)村，以及永登、榆中、皋蘭三縣和紅古區(qū)允許土葬。

　　火葬區(qū)域和允許土葬區(qū)域的變更，由市人民政府報請省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第九條 本市火葬區(qū)域內(nèi)的死亡人員一律實行火化。在允許土葬的區(qū)域內(nèi)，縣（區(qū)）所在地和近郊區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）死亡的國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)實行火化；其他人員生前囑托或親屬要求火化的，他人不得干涉。

　　允許土葬的遺體，應(yīng)當(dāng)在民政部門批準(zhǔn)的公墓或農(nóng)村公益性墓地埋葬。

　　外地來蘭人員在本市火葬區(qū)域內(nèi)死亡的，應(yīng)當(dāng)在本市火葬。因特殊原因需將遺體運出本市的，須經(jīng)民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

　　第十條 火葬區(qū)域內(nèi)遺體的冷藏、運送、防腐、整容及火化、應(yīng)當(dāng)由殯儀館或殯葬服務(wù)站承辦。

　　運送和存放遺體必須進行必要的技術(shù)處理，所用車輛、器具應(yīng)當(dāng)消毒，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

　　第十一條 遺體應(yīng)及時火化，有傳染病和腐爛的遺體須經(jīng)嚴(yán)密包扎和消毒后，立即火化。

　　無名尸體火化后的骨灰，3個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館處理。

　　第十二條 正常死亡遺體的火化，須由公安派出所或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，或逝者生前所在單位、臨終前的醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明。

　　非正常死亡遺體和無名尸體的火化，憑公安、司法部門出具的死亡證明。

　　第十三條 遺體火化后應(yīng)以深埋、撒散、存放等不占或少占土地的方式安置骨灰，提倡和鼓勵不保留骨灰。存放的骨灰應(yīng)安放在骨灰堂或骨灰公墓內(nèi)。禁止骨灰裝棺埋葬。

　　在骨灰堂安放的骨灰，保存期限一般不超過20年，特殊情況需要延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)殯葬管理機構(gòu)批準(zhǔn)。到期經(jīng)督促不申辦延期手續(xù)的，由骨灰存放單位處理。

　　第十四條 應(yīng)當(dāng)實行火化的人員死亡后，按規(guī)定享受喪葬費待遇的，有關(guān)單位須憑火化證明發(fā)放喪葬費。

　　第三章 墓地與喪事活動管理

　　第十五條 公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)按照合理布局、嚴(yán)格控制、節(jié)約土地、保護生態(tài)、美化環(huán)境的原則建設(shè)。

　　農(nóng)村公益性墓地一般以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置；人口較少、交通不便的地方，也可以以村、社為單位設(shè)置。

　　第十六條 公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建設(shè)在荒山、荒溝或不宜開發(fā)耕種的瘠地上。

　　禁止在鐵路、公路、河道兩側(cè)，水庫及河流堤壩附近和耕地、林地、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)新建公墓、農(nóng)村公益性墓地或建造墳?zāi)埂?/p>

　　前款區(qū)域范圍內(nèi)已建的墓地和墳?zāi)梗車冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科研價值的墳?zāi)雇猓?dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地進行清理，通知墓地管理單位和墳主在規(guī)定時間內(nèi)遷移或深埋，不留墳頭。

　　第十七條 建設(shè)公墓（包括安置性墓地）由市民政部門審核同意后，報省民政部門審批；建設(shè)骨灰堂由縣（區(qū)）民政部門審核同意后，報市民政部門審報；建設(shè)農(nóng)村公益性墓地經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣（區(qū)）民政部門審批。

　　建設(shè)公墓、骨灰堂、農(nóng)村公益性墓地，法律、法規(guī)規(guī)定需要向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

　　任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建設(shè)公墓、骨灰堂、農(nóng)村公益性墓地。

　　第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓和農(nóng)村公益性墓地，其規(guī)模必須控制在核準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)；墓穴占地面積執(zhí)行省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　公墓、農(nóng)村公益性墓地建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃，進行綠化、美化，逐步實現(xiàn)園林化；墓體、墓碑建設(shè)要厲行節(jié)約，推行小型化；墓區(qū)要保持整潔、肅穆和安全。

　　第十九條 農(nóng)村公益性墓地、安置性墓地不得從事墓穴經(jīng)營活動，不得對規(guī)定以外的其他人員提供墓穴用地。

　　禁止恢復(fù)、建立宗族墓地或者返遷、重建已遷移、平毀的墓地。

　　禁止在批準(zhǔn)建設(shè)的公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的地方建造其他任何形式的墳?zāi)埂?/p>

　　禁止在已經(jīng)取締的非法公墓和關(guān)閉的土葬公墓內(nèi)繼續(xù)埋葬遺體、遺骨或骨灰。

　　第二十條 辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，維護公共秩序和公共安全。

　　禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰谶\送遺體過程中沿途拋撒紙錢；

　?。ǘ┰谵k理喪事中搞封建迷信活動；

　?。ㄈ┰诔菂^(qū)廣場、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式；

　?。ㄋ模┣趾λ说暮戏?quán)益。

　　第四章 殯葬服務(wù)與殯葬設(shè)施設(shè)備用品管理

　　第二十一條 建設(shè)殯儀館、火葬場須經(jīng)市民政部門審核同意后，報市人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站由市民政部門審批。

　　第二十二條 單位和個人制造、銷售殯葬設(shè)備、殯葬用品，從事殯葬服務(wù)，由民政部門批準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理部門對制造、銷售花圈、壽衣、石碑的店鋪加強管理，使其保持適當(dāng)數(shù)量，合法文明經(jīng)營。

　　禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)制造、銷售殯葬設(shè)備、殯葬用品和從事殯葬服務(wù)活動；

　?。ǘ┰诨鹪釁^(qū)域內(nèi)制造、銷售棺材等土葬用品；

　?。ㄈ┲圃?、銷售封建迷信的紙錢、紙扎等殯葬用品；

　?。ㄋ模┰谥饕值?、公路干線兩側(cè)及經(jīng)營門點戶外懸掛、堆放、展示殯葬用品。

　　第二十三條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)加強殯葬服務(wù)設(shè)施的管理和更新，改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境，滿足群眾的喪葬服務(wù)要求。

　　殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化文明服務(wù)，不得索要或收受他人財物，不得刁難逝者家屬。

　　殯葬服務(wù)單位及其從業(yè)人員，對在殯葬服務(wù)場所拋撒紙錢、使用封建迷信用品以及擾亂公共秩序的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。

　　第二十四條 從事殯葬服務(wù)，經(jīng)營殯葬設(shè)備、殯葬用品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)物價和收費的規(guī)定，并明碼標(biāo)價。

　　第二十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)對殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓、農(nóng)村公益性墓地等殯葬服務(wù)單位和殯葬設(shè)備、殯葬用品制造、銷售單位加強管理，進行監(jiān)督檢查。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)從事殯葬服務(wù)，制造、銷售殯葬設(shè)備、殯葬用品，殯葬服務(wù)單位拒不接受監(jiān)督檢查或檢查不合格的，由民政部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行。

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自興建公墓等殯葬設(shè)施、擴大墓區(qū)面積的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　?。ㄈ┠寡ㄕ嫉孛娣e超過省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　（四）在農(nóng)村公益性墓地、安置性墓地從事墓穴經(jīng)營活動，向火葬區(qū)域死亡人員提供墓穴用地，以及已取締、關(guān)閉的墓區(qū)繼續(xù)接收安葬的，由民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，沒收違法所得，并可以按每穴1千元以上5千元以下處以罰款。

　?。ㄎ澹\送遺體過程中拋撒紙錢的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。民政和公安交通部門應(yīng)配合做好制止工作。

　?。┲圃?、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

　?。ㄆ撸┰跉浽峄顒又蟹梁仓刃?、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由公安部門依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 民政部門、殯葬管理機構(gòu)及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級主管部門對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 殯葬服務(wù)單位、殯儀服務(wù)人員不遵守本辦法規(guī)定和殯葬服務(wù)規(guī)范，出現(xiàn)重大事故或者造成不良影響的，由民政部門責(zé)令該單位限期整頓，并對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；利用工作之便索取財物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題，由蘭州市人民政府民政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自1998年9月1日起施行。

1998年4月10日