?。?995年11月16日重慶市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過。1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)，1996年1月21日公布）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的正確實(shí)施，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案，預(yù)防和減少錯案發(fā)生，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《四川省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）在市人民代表大會閉會期間，對市司法機(jī)關(guān)辦理的案件進(jìn)行監(jiān)督。

　　市人民代表大會政法委員會（以下簡稱市人大政法委員會）協(xié)助市人大常委會進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三條 市人大政法委員會辦理日常案件監(jiān)督中的重要問題，應(yīng)提請市人大常委會主任會議研究決定。必要時，可以對被監(jiān)督案件涉及的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)依照法定程序提請市人大常委會會議審議。

　　市人大常委會辦公廳受理的信訪和執(zhí)法監(jiān)督公開電話事項(xiàng)中涉及的市司法機(jī)關(guān)辦理的案件，可按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)市司法機(jī)關(guān)辦理。

　　第四條 市人大常委會對市司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是，依法辦事和集體行使職權(quán)的原則。

　　第五條 市司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受市人大常委會的監(jiān)督，對市人大常委會會的決議、決定必須執(zhí)行。對市人大常委會、市人大常委會主任會議、市人大政法委員會的監(jiān)督意見和建議，符合憲法、法律、法規(guī)規(guī)定和案件客觀事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)接受，并依照法定程序處理。

　　第六條 本條例所指市司法機(jī)關(guān)是市中級人民法院、市人民檢察院和市人民政府所屬的行使部分司法權(quán)的市公安局、市國家安全局、市司法局。

　　第二章 監(jiān)督的內(nèi)容和范圍

　　第七條 市人大常委會監(jiān)督市司法機(jī)關(guān)辦理的案件，是指市司法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使職權(quán)中辦理和應(yīng)當(dāng)辦理的案件，以及市人大常委會交由市司法機(jī)關(guān)督促其下級機(jī)關(guān)辦理和受理的案件。

　　第八條 市人大常委會對市司法機(jī)關(guān)辦理的以下案件進(jìn)行監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┕?、法人和其他組織的申訴、控告、檢舉中需要監(jiān)督的案件；

　　（二）市人大常委會級成人員、市人大代表提出的議案和建議、批評、意見要求市人大常委會監(jiān)督且確需進(jìn)行監(jiān)督的案件；

　　（三）上級人大常委會交辦或下級人大常委會請求監(jiān)督的案件；

　?。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)及其工作人員在辦案中重大違憲、違法或失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重后果和不良社會影響，或釀成重大事件的案件；

　　（五）市司法機(jī)關(guān)辦理的案件在適用法律上可能影響法律、法規(guī)正確實(shí)施的；

　?。┮勒辗梢?guī)定，有應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會決定、許可或向市人大常委會報(bào)告的事項(xiàng)或人員的案件；

　?。ㄆ撸┦腥舜蟪Ｎ瘯⑹腥舜蟪Ｎ瘯h認(rèn)為有必要監(jiān)督的其他案件。

　　第三章 監(jiān)督的方式和程序

　　第九條 市人大常委會會議聽取和審議依照法定程序提出的市司法機(jī)關(guān)辦案工作情況匯報(bào)和重大案件辦理情況匯報(bào)，有過半數(shù)的常委會組成人員認(rèn)為市司法機(jī)關(guān)的匯報(bào)不當(dāng)?shù)?，匯報(bào)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出說明，或者在下次會議上重新匯報(bào)。

　　市人大常委會主任會議聽取市司法機(jī)關(guān)辦案工作的專題匯報(bào)和重大案件辦理情況匯報(bào)，并可提出相應(yīng)的意見和建議。對匯報(bào)中的重大問題，可以提請市人大常委會會議審議決定。

　　市人大政法委員會可以聽取市司法機(jī)關(guān)辦案工作的專題匯報(bào)和個案辦理情況匯報(bào)，并可提出相應(yīng)的意見和建議。對匯報(bào)的案件涉及其他專門委員會職責(zé)范圍的，可請有關(guān)專門委員會參加。對匯報(bào)中的重大問題，應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會會議審議決定。

　　提請市人大常委會會議聽取和審議的市司法機(jī)關(guān)辦案工作情況匯報(bào)和重大案件辦理情況匯報(bào)，由市人大政法委員會先行審議，交向市人大常委會會議提出審議意見報(bào)告。

　　第十條 市人大政法委員會根據(jù)本條例第七條、第八條規(guī)定受理的案件，按下列程序處理：

　?。ㄒ唬┙挥捎嘘P(guān)市司法機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ǘ┙挥捎嘘P(guān)市司法機(jī)關(guān)辦理，并在2個月內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。

　　（三）交由有關(guān)市司法機(jī)關(guān)辦理，并在結(jié)案前匯報(bào)辦理情況和處理意見，有法定辦案時限的，在時限內(nèi)匯報(bào)，無法定辦案時限的，在2個月內(nèi)匯報(bào)。

　?。ㄋ模┦兴痉C(jī)關(guān)對本條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的交辦案件不能如期辦結(jié)的，應(yīng)在期限內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)說明情況。

　?。ㄎ澹Π盖橹卮蟆⑶闆r緊急的交辦案件，交辦機(jī)關(guān)可以隨時了解辦理情況，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提供。

　　（六）交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為市司法機(jī)關(guān)對報(bào)告結(jié)果和匯報(bào)辦理情況的案件處理不當(dāng)?shù)?，可以要求有關(guān)市司法機(jī)關(guān)復(fù)查或再議。有關(guān)市司法機(jī)關(guān)應(yīng)在1個月內(nèi)報(bào)告復(fù)查或再議結(jié)果。

　　（七）交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)查或再議結(jié)果仍然不當(dāng)?shù)模梢蕴嵴埵腥舜蟪Ｎ瘯魅温犎∮嘘P(guān)市司法機(jī)關(guān)對該案件的辦理情況匯報(bào)。

　　（八）市人大常委會主任會議認(rèn)為復(fù)查或再議決定確有不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)市司法機(jī)關(guān)糾正。有關(guān)市司法機(jī)關(guān)仍然堅(jiān)持原有意見的，市人大常委會主任會議可以要求有關(guān)市司法機(jī)關(guān)重新匯報(bào)，或者提請市人大常委會會議審議決定。

　　（九）交辦案件需要答復(fù)的，由承辦機(jī)關(guān)或辦理該案件的司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。按規(guī)定應(yīng)由交辦機(jī)關(guān)答復(fù)的，由交辦機(jī)關(guān)答復(fù)。

　　第十一條 市人大常委會可根據(jù)需要，委托市人大政法委員會組織檢查組，對市司法機(jī)關(guān)辦理案件的質(zhì)量進(jìn)行抽查。案件質(zhì)量抽查按下列規(guī)定和程序辦理：

　?。ㄒ唬z查組由市人大常委會組成人員、市人大政法委員會委員組成，必要時可邀請市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員、市司法機(jī)關(guān)有關(guān)辦案經(jīng)驗(yàn)的人員、法律專家和學(xué)者參加。

　?。ǘ┏椴榈陌讣仨毷撬痉C(jī)關(guān)辦理的已作出發(fā)生法律效力的判決、裁定、決定和裁決的案件。

　?。ㄈz查組成員名單和抽查的案件由市人大政法委員會提出，市人大常委會主任會議決定，并于抽查前20日書面通知被抽查機(jī)關(guān)。

　?。ㄋ模┍怀椴闄C(jī)關(guān)應(yīng)按通知要求抽調(diào)人員、提供案卷和必要的閱卷場地。

　　（五）檢查組在閱卷過程中需要被抽查機(jī)關(guān)說明有關(guān)案件情況的，被抽查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員說明。

　?。Τ椴橹邪l(fā)現(xiàn)的辦案機(jī)關(guān)和辦案人員在認(rèn)定事實(shí)、適用法律和辦案程序上有錯誤或辦案中有違法、失職、瀆職行為的案件，市人大政法委員會應(yīng)當(dāng)向補(bǔ)量機(jī)關(guān)提出限期復(fù)查、糾正或追究有關(guān)辦案人員責(zé)任的意見。被抽查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。

　　（七）市人大政法委員會認(rèn)為復(fù)查結(jié)論不當(dāng)、應(yīng)當(dāng)糾正不予糾正或追究不力的，應(yīng)按照本條例第十條第（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的程序處理。

　　（八）案件質(zhì)量抽查結(jié)束后，市人大政法委員會應(yīng)當(dāng)向市人大常委會會議提出書面報(bào)告。

　　第十二條 市人大常委會可以對市司法機(jī)關(guān)實(shí)施法律的情況開展檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的市司法機(jī)關(guān)辦案工作和辦理的具體案件有執(zhí)法不當(dāng)?shù)模墒腥舜笳ㄎ瘑T會根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定處理。

　　市司法機(jī)關(guān)對市人大常委會在執(zhí)法檢查中提出的建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)及時辦理，并在期限內(nèi)將辦理結(jié)果向市人大常委會報(bào)告。

　　第十三條 市人大常委會會議審議市司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告和有關(guān)市司法機(jī)關(guān)的議案時，市人大常委會組成人員可就市司法機(jī)關(guān)辦理的案件提出詢問，有關(guān)市司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姴⒒卮鹪儐枴?/p>

　　在市人大常委會會議期間，常委會組成人員5人以上聯(lián)名，可以書面提出對市司法機(jī)關(guān)辦案工作或重大案件辦理情況的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明受質(zhì)詢機(jī)關(guān)，質(zhì)詢的辦案必須屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。

　　質(zhì)詢案由市人大常委會主任會議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)向市人大常委會會議作口頭或書面答復(fù)。作口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；作書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署。

　　在市人大常委會會議上，有過半數(shù)的常委會組成人員認(rèn)為質(zhì)詢案的答復(fù)不當(dāng)時，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)再次作出答復(fù)，或者由本次會議作出相應(yīng)的決議、決定。

　　第十四條 市人大常委會對市司法機(jī)關(guān)及其工作人員在辦案中因重大違憲、違法行為和嚴(yán)重失職、瀆職行為造成的重大事件，可以組成特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)束，應(yīng)作出報(bào)告提交市人大常委會會議審議。

　　第十五條 市人大常委會會可根據(jù)需要組織市人大代表、市人大常委會組成人員，視察、調(diào)查市司法機(jī)關(guān)的辦案工作情況。

　　對代表、委員在視察、調(diào)查中提出的建議、批評和意見，有關(guān)市司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理，并在3個月內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。

　　第十六條 市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名、市人大專門委員會，可以對市司法機(jī)關(guān)在辦案中的違憲、違法行為提出議案，由市人大常委會會議審議并作出相應(yīng)的決定。

　　市人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦的對市司法機(jī)關(guān)辦案工作的議案和建議、批評、意見，市司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理情況予以答復(fù)，或報(bào)告市人大常委會。對認(rèn)為答復(fù)不當(dāng)?shù)模墒腥舜蟪Ｎ瘯?zé)成有關(guān)市司法機(jī)關(guān)說明情況，或者在一定的會議上答復(fù)有關(guān)代表和常委會組成人員的詢問，或者重新辦理并答復(fù)。

　　第十七條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督市人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。市人民檢察院在法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大違憲、違法行為，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告市人大常委會；對提起抗訴的案件，應(yīng)自提起抗訴之日起15日內(nèi)將抗訴書副本報(bào)市人大常委會。

　　市司法機(jī)關(guān)在辦中，相互之間對某一具體案件在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上有重大分歧，影響案件及時、正確處理的，可對提請市人大常委會監(jiān)督。

　　市人民檢察院檢察委員會在討論辦案中的重大問題時，檢察長不同意多數(shù)人的意見，可以提請市人大常委會決定。

　　第十八條 市人大常委會對市司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督意見，可以用口頭或書面形式提出。用書面形式提出的，應(yīng)當(dāng)制作案件監(jiān)督意見書；經(jīng)市人大常委會會議作出決議、決定的，應(yīng)有市人大常委會的正式文件。

　　第十九條 市司法機(jī)關(guān)制定的用于指導(dǎo)辦案的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自生效之日起15日內(nèi)報(bào)送市人大常委會備案。

　　報(bào)市人大常委會備案的規(guī)范性文件，由市人大政法委員會會同市人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)審查。

　　對審查發(fā)現(xiàn)部分內(nèi)容與憲法、法律和法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會主任會議責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正，并書面報(bào)告辦理結(jié)果。

　　對審查發(fā)現(xiàn)主要內(nèi)容或根本原則與憲法、法律和法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會會議審議并決定撤銷。

　　第二十條 市公安局、市國家安全局、市司法局，依照本條例向市人大常委會會議所作的有關(guān)情況匯報(bào)，應(yīng)經(jīng)市人民政府委托和審查。會議審議和討論時，市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雎犎∫庖姾头从场?/p>

　　第二十一條 市人大政法委員會在依照本條例開展案件監(jiān)督時，可根據(jù)需要調(diào)借案卷，有關(guān)市司法機(jī)關(guān)應(yīng)予協(xié)助、配合。

　　第二十二條 市司法機(jī)關(guān)對辦案中發(fā)生的重大違憲、違法情況，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告市人大常委會，并在2個月內(nèi)報(bào)告查處結(jié)果。

　　對錯案情況和辦案中因違法、違紀(jì)和失職、瀆職受到行政記過以上處分的人員情況，每半年向市人大常委會報(bào)送一次。

　　對上級司法機(jī)關(guān)下發(fā)的指導(dǎo)辦案的司法解釋或其他規(guī)范性文件，應(yīng)及時送市人大常委會。

　　第四章 獎勵和責(zé)任追究

　　第二十三條 市人大常委會對市司法機(jī)關(guān)正確執(zhí)法予以支持。對自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理監(jiān)督事項(xiàng)，積極改進(jìn)辦案工作，嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案成績顯著的司法機(jī)關(guān)及其工作人員給予表彰和獎勵：

　　（一）由市人大常委會通報(bào)表揚(yáng)、獎勵，或授予榮譽(yù)稱號；

　　（二）建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予表彰、獎勵，或記功。

　　第二十四條 市人大常委會行使職權(quán)時，發(fā)現(xiàn)并查明市司法機(jī)關(guān)及其工作人員在辦案中的違憲、違法行為或嚴(yán)重失職、瀆職行為，對交辦的申訴有理、控告有據(jù)的案件瞎或拒不辦理，或?qū)﹀e案拒不糾正，或因辦理錯案造成嚴(yán)重后果的，以及其他違反本規(guī)定的行為，按以下規(guī)定處理：

　　（一）責(zé)成有關(guān)市司法機(jī)關(guān)或責(zé)任人員作出檢查，或者通報(bào)批評；

　?。ǘ┙ㄗh有關(guān)機(jī)關(guān)給予責(zé)任人員行政處分，或按錯案責(zé)任追究制度追究責(zé)任；

　　（三）對提請市人大常委會任命的人員，可不予任命；

　?。ㄋ模κ腥舜蟪Ｎ瘯蚊娜藛T，可限期停止執(zhí)行職務(wù)，免去或撤銷職務(wù)；

　?。ㄎ澹κ腥嗣翊泶髸x舉產(chǎn)生的人員，可向本級人民代表大會提出罷免案；

　?。ω?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，可建議有關(guān)機(jī)關(guān)或由市人大常委會追究責(zé)任；

　?。ㄆ撸?gòu)成犯罪的責(zé)任人員，督促有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　以上各項(xiàng)可合并適用。

　　第二十五條 依照本條例第二十四條規(guī)定處理的，由市人大政法委員會會同市人大常委會人事任免代表聯(lián)絡(luò)工作委員會調(diào)查并提出處理意見，提請市人大常委會主任會議或經(jīng)市人大常委會主任會議提請市人大常委會會議決定。

　　第二十六條 市司法機(jī)關(guān)對市人大常委會某項(xiàng)監(jiān)督的處理有異議，應(yīng)書面陳述理由，請求再次審議。市人大常委會應(yīng)在3個月內(nèi)作出改變或不予改變的決定。在作出決定前，原處理決定有效。

　　第二十七條 市人大常委會及市人大政法委員會在開展案件監(jiān)督工作時，對涉及國家機(jī)密、個人隱私和其他不宜公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)保密。對有失、泄密行為的責(zé)任人員，依照《中華人民共和國保密法》的規(guī)定追究責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 本條例由重慶市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本條例自公布之日起施行。

1996年1月21日