法規(guī)庫

甘肅省實施《中華人民共和國消防法》辦法

頒布時間:1999-01-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

  《甘肅省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》已于1999年1月21日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。1994年11月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《甘肅省消防管理辦法》同時廢止。

  第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實行防火安全責(zé)任制。

  第三條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理,并由公安消防機構(gòu)分級負(fù)責(zé)實施,依法履行消防工作職責(zé)。

  第四條 預(yù)防和撲救火災(zāi),是全社會的共同責(zé)任。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。

  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位防火安全第一責(zé)任人,對消防工作負(fù)全面責(zé)任。

  第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識。

  教育、勞動、林業(yè)、畜牧、城建、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T,應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

  新聞、出版、廣播、電視、文化、司法行政等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)將消防安全宣傳列入工作計劃,面向社會宣傳消防法律和消防常識,適時發(fā)布消防公益廣告。

  供水、供電、燃?xì)?、氣象、地震等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)及時向公安消防機構(gòu)提供可能影響社會公共消防安全和滅火救援工作的情況及有關(guān)資料。

  第六條 每年11月9日為本省消防安全宣傳日。

  第七條 城市人民政府依照消防法的規(guī)定,組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃。城建、供電、電信等部門按照職責(zé)分工,根據(jù)城市消防規(guī)劃和年度計劃,對消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施進行建設(shè)、管理和維修,公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)驗收、使用。

  公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造,公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查。

  第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費列入財政預(yù)算,并隨財政收入的增長逐步增加。保障預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實際需要。

  第九條 公安消防機構(gòu)在建筑設(shè)計防火審核時,一般工程在10日內(nèi)、重點工程和設(shè)置自動消防設(shè)施的工程在20日內(nèi)、需要組織專家進行消防論證的工程在30日內(nèi)審核完畢;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。

  經(jīng)審核合格的消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn),不得擅自變更。

  第十條 建筑工程施工單位,應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全操作規(guī)程進行施工。

  從事自動消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測、維修、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。

  第十一條 公安消防機構(gòu)在進行建筑工程消防驗收時,要在驗收完畢7日內(nèi)作出結(jié)論。未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的,施工單位不得交付使用,建設(shè)單位不得投入使用,建設(shè)主管部門不得評定為合格工程。

  經(jīng)消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進行裝飾、裝修的,應(yīng)當(dāng)報原審核的公安消防機構(gòu)核準(zhǔn),施工完畢后依照前款規(guī)定進行消防驗收。

  第十二條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險品的單位和個人,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

  電器產(chǎn)品、燃器用具的安裝、使用和線路、管道的設(shè)計、敷設(shè),必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。

  第十三條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得生產(chǎn)許可證,需要質(zhì)量認(rèn)證的,必須取得相應(yīng)的證書。

  銷售消防產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)省公安消防機構(gòu)登記備案。

  第十四條 從事易燃易爆危險物品的操作、保管、運輸和自動消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、維修、檢測、操作以及電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的人員,應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格后,持證上崗。

  第十五條 合用、承包、租賃的廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等場所,由產(chǎn)權(quán)單位和使用單位簽訂消防安全責(zé)任書,明確各自的責(zé)任,并報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

  物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對所管轄的物業(yè)管理場所的消防安全負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)管轄單位或者個人做好消防安全工作。

  第十六條 城市居民住宅區(qū)、集貿(mào)市場、商品批發(fā)市場等公眾集聚的場所消防安全布局不合理、消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的,所在地人民政府要增設(shè)公共消防通道和公共消防設(shè)施,產(chǎn)權(quán)單位要采取防火分隔、配置滅火器材等措施,提高防火滅火能力。

  第十七條 任何單位和個人,不得擅自拆除、改造、移動燃?xì)庠O(shè)施和用具,不得擅自抽取管道燃?xì)狻?yán)禁在臥室或者房屋過道安裝燃?xì)夤艿篮褪褂萌細(xì)狻?/p>

  使用液化石油氣鋼瓶的用戶,不得采用任何手段加熱、摔砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標(biāo)記或者瓶體漆色。

  任何單位和個人未經(jīng)公安消防機構(gòu)批準(zhǔn),不得隨意設(shè)置瓶裝液化氣代辦、經(jīng)銷點。

  第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會在農(nóng)業(yè)收獲和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),要有針對性地對村民進行防火安全教育,采取措施,防止火災(zāi)發(fā)生。公安消防機構(gòu)要加強對農(nóng)村防火工作的監(jiān)督檢查。

  第十九條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查大型商場、賓館、公共娛樂場所和高層綜合樓、商住樓以及文物古建筑、大型物資倉庫、易燃易爆危險品存放場地等消防安全重點單位的消防工作,每季度不得少于一次。

  檢查中發(fā)現(xiàn)火險隱患或者其他違反消防管理的行為時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正;不能當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出整改通知書,限期整改;需要采取強制措施的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

  被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)提供情況和資料,及時消除火險隱患,并將整改情況回執(zhí)公安消防機構(gòu)。

  第二十條 火場的撲救工作,在公安消防機構(gòu)到達現(xiàn)場后,由其統(tǒng)一組織和指揮。參加滅火的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從公安消防機構(gòu)火場總指揮的調(diào)動,執(zhí)行火場總指揮的滅火命令。

  撲救特大火災(zāi)時,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員,調(diào)集所需物資支援滅火。

  第二十一條 在消防工作中有下列情形之一的單位和個人,由公安消防機構(gòu)或者其他主管部門給予表彰、獎勵,成績特別突出的,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵:

 ?。ㄒ唬╅_展消防宣傳教育,普及消防安全知識,落實消防安全措施,健全消防組織、制度,改善消防設(shè)施,及時發(fā)現(xiàn)并消除火險隱患,預(yù)防火災(zāi)事故成績突出的;

 ?。ǘ┠7蹲袷叵婪ㄒ?guī),制止違反消防法規(guī)行為,事跡突出的;

 ?。ㄈ┓e極參加撲滅火災(zāi)或者支援鄰近單位、居民撲救火災(zāi),避免重大損失,有顯著貢獻的;

 ?。ㄋ模Σ槊骰馂?zāi)原因有突出貢獻的;

  (五)開展消防科學(xué)研究和技術(shù)革新,成績顯著的;

 ?。┰谙拦ぷ鞯钠渌矫嬗型怀鲐暙I的。

  第二十二條 依照消防法的規(guī)定處以罰款的,第四十條第一款第(一)、(二)項和第四十二條第一款的罰款數(shù)額為工程造價3%以下;第四十四條第一款罰款數(shù)額為違法所得二倍以上五倍以下;第四十七條罰款數(shù)額為50元以上500元以下;其他處以罰款的,罰款數(shù)額為10000元以上50000元以下。

  依照消防法的規(guī)定對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款的,罰款數(shù)額為1000元以上5000元以下。

  第二十三條 公安消防機構(gòu)依照消防法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對單位罰款超過10000元以上、對個人罰款超過2000元以上行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

  第二十四條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,給國家和人民利益造成損失,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:

 ?。ㄒ唬Σ环蠂医ㄖこ滔兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的;

 ?。ǘ?yīng)當(dāng)依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗收的;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;

 ?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的;

 ?。ㄎ澹σ婪ㄊ芾硐腊踩珯z查申請的場所,未經(jīng)檢查或者經(jīng)過檢查不具備消防安全條件,同意使用、開業(yè)或者舉辦的;

  (六)沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P或者采取強制措施的;

 ?。ㄆ撸┧饕?、接受和無償占有被檢查單位或者個人財物的;

 ?。ò耍┫虮粰z查單位強行攤派各種費用、亂收費的。

  第二十五條 違反消防法和本辦法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題,由省公安行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本辦法自公布之日起施行。1994年11月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《甘肅省消防管理辦法》同時廢止。

1999年1月21日

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