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重慶市罰款和沒收財(cái)物管理?xiàng)l例

頒布時(shí)間:1998-12-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  《重慶市罰款和沒收財(cái)物管理?xiàng)l例》1998年12月26日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自1999年3月1日起施行。原《重慶市罰款和沒收財(cái)物管理?xiàng)l例》在重慶市轄區(qū)停止適用。

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對罰款和沒收財(cái)物活動(dòng)的監(jiān)督,保證罰沒收入及時(shí)上繳國庫,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱罰款和沒收財(cái)物是指行政機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定在法定權(quán)限內(nèi)委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織)對公民、法人或其它組織(以下簡稱當(dāng)事人)違反行政管理秩序的行為依法給予罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物等行政處罰所取得的資金和物資(以下簡稱罰沒財(cái)物)。

  第三條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施罰款和沒收財(cái)物均應(yīng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第四條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(以下簡稱財(cái)政部門)是同級(jí)人民政府罰沒財(cái)物管理的主管部門。

  財(cái)政部門應(yīng)建立健全罰沒財(cái)物管理制度,加強(qiáng)罰沒財(cái)物活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

  第五條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)(以下簡稱代收機(jī)構(gòu))分離。但依照行政處罰法的規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的除外。

  行政機(jī)關(guān)沒收的財(cái)物實(shí)行收管分離,對沒收的物資由財(cái)政部門直接或委托管理。

  第六條 罰沒財(cái)物屬于國家所有,其收入必須全額繳入國庫,按財(cái)政體制納入預(yù)算管理。

  禁止任何行政機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分罰沒財(cái)物。

  行政機(jī)關(guān)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第七條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)罰款和沒收財(cái)物活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  審計(jì)、監(jiān)察部門依法對罰沒財(cái)物活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

  第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施罰款和沒收財(cái)物的行政處罰,應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

  任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、揭發(fā)罰沒財(cái)物管理活動(dòng)中的違法行為。

  第二章 罰款收入

  第九條 受行政機(jī)關(guān)罰款處罰的當(dāng)事人持行政處罰決定書到按規(guī)定確定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。

  第十條 行政機(jī)關(guān)依法當(dāng)場收繳罰款必須使用規(guī)定的定額收據(jù),不使用定額收據(jù)或者定額收據(jù)不符合規(guī)定的,當(dāng)事人有權(quán)拒繳罰款。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付代收機(jī)構(gòu)。

  第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)對實(shí)施的罰款有追收入庫的責(zé)任。

  第十三條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按旬將收到的罰款劃入國庫。

  第三章 沒收財(cái)物

  第十四條 行政機(jī)關(guān)依法沒收違法所得和沒收非法財(cái)物必須向當(dāng)事人開具規(guī)定的專用收據(jù),不開具專用收據(jù)或?qū)S檬論?jù)不符合規(guī)定的,當(dāng)事人有權(quán)拒交。

  第十五條 行政機(jī)關(guān)沒收的人民幣,應(yīng)當(dāng)自沒收之日起二日內(nèi)繳付代收機(jī)構(gòu);沒收的外幣,應(yīng)當(dāng)自沒收之日起二日內(nèi)交銀行兌換為人民幣,并繳付代收機(jī)構(gòu)。代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按旬將該款劃入國庫。

  第十六條 行政機(jī)關(guān)沒收的有價(jià)證券和票據(jù),應(yīng)當(dāng)自沒收之日起二日內(nèi)上交同級(jí)財(cái)政部門。

  第十七條 除依法可以由行政機(jī)關(guān)直接處理的物資外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自沒收之日起五日內(nèi)將沒收物資交同級(jí)財(cái)政部門處理。

  第十八條 財(cái)政部門對行政機(jī)關(guān)沒收的物資,可以根據(jù)實(shí)際情況,委托該行政機(jī)關(guān)保管或處理。

  行政機(jī)關(guān)對受委托保管的沒收物資不得使用、調(diào)換和擅自處理,并確保其安全、完整。

  行政機(jī)關(guān)對受委托處理的沒收物資應(yīng)到財(cái)政部門指定的場所處理。

  第十九條 財(cái)政部門對行政機(jī)關(guān)上交的沒收物資必須委托市人民政府指定的拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  行政機(jī)關(guān)沒收的機(jī)動(dòng)車輛由市級(jí)財(cái)政部門委托拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公開拍賣。

  第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法直接處理或受委托處理的沒收物資的變價(jià)款,自處理之日起二日內(nèi)繳付代收機(jī)構(gòu)。

  第二十一條 財(cái)政部門依法處理的物資需要辦理入戶、過戶、登記手續(xù)的,有關(guān)部門應(yīng)依法辦理。

  第二十二條 對違法沒收的財(cái)物和撤銷、變更的行政處罰需要退賠的,按《國家賠償法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定退賠。

  第四章 罰沒財(cái)物收據(jù)

  第二十三條 罰沒財(cái)物收據(jù)包括適用當(dāng)場收繳罰款的定額收據(jù)和適用沒收財(cái)物的專用收據(jù)。

  第二十四條 定額收據(jù)和專用收據(jù)由市級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制,實(shí)行分級(jí)管理。

  第二十五條 行政機(jī)關(guān)依據(jù)其實(shí)施罰款和沒收財(cái)物的法律、法規(guī)、規(guī)章向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取定額收據(jù)和專用收據(jù)。

  行政機(jī)關(guān)領(lǐng)取收據(jù)時(shí)應(yīng)將已使用的定額收據(jù)和專用收據(jù)存根交財(cái)政部門,由財(cái)政部門審核后按規(guī)定銷毀。

  第二十六條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)用的定額收據(jù)和專用收據(jù)應(yīng)由其財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,并建立健全管理制度。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第二十七條 財(cái)政部門對行政機(jī)關(guān)的罰沒財(cái)物活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,行使以下職權(quán):

 ?。ㄒ唬z查帳簿、帳冊等有關(guān)資料;

 ?。ǘz查受委托保管的沒收物品;

 ?。ㄈz查定額收據(jù)和專用收據(jù)的使用、繳銷等情況;

 ?。ㄋ模?fù)制、抄錄或者以其它合法手段提取有關(guān)證據(jù);

 ?。ㄎ澹┙?jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以登記保存與罰沒財(cái)物活動(dòng)有關(guān)的資料;

  (六)法律、法規(guī)賦予的其它職權(quán)。

  第二十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)送實(shí)施罰款和沒收財(cái)物的法律依據(jù),市級(jí)財(cái)政部門依此編制罰沒項(xiàng)目,定期向社會(huì)公布。

  第二十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月五日前向財(cái)政部門報(bào)送上月罰沒財(cái)物統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門對其罰沒財(cái)物活動(dòng)的監(jiān)督檢查,按財(cái)政部門提出的要求,如實(shí)反映情況,及時(shí)提供有關(guān)資料。不得以任何借口拒絕檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀損有關(guān)資料。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正:

 ?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定自行收取罰款的;

 ?。ǘ┎话匆?guī)定將收繳的罰款、沒收的人民幣、沒收物資的變價(jià)款繳付代收機(jī)構(gòu)的;

 ?。ㄈ┙亓?、挪用、私分或者變相私分罰沒財(cái)物的。

  逾期不改正的,財(cái)政部門應(yīng)從其經(jīng)費(fèi)中扣減相應(yīng)的違法數(shù)額,并由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不按規(guī)定使用罰沒財(cái)物收據(jù)或使用非法罰沒財(cái)物收據(jù)的,由財(cái)政部門沒收非法所得,對其使用的非法收據(jù)予以收繳銷毀,并由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  遺失收據(jù)的,由主管行政機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人行政處分。

  第三十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,處理受委托處理的沒收物資,由財(cái)政部門給予警告,并責(zé)令糾正。逾期不改的,由監(jiān)察部門給予行政處分。

  第三十四條 代收機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,不按規(guī)定期限足額將罰沒收入繳入國庫,由財(cái)政部門責(zé)令糾正,逾期不改的取消其代收資格。

  第三十五條 財(cái)政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,挪用、截留、私分、變相私分罰沒財(cái)物或者不按規(guī)定依法處理罰沒財(cái)物,由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第三十六條 本市各級(jí)人民法院、人民檢察院的罰金、罰款、沒收的財(cái)產(chǎn)和追繳的贓款贓物,具體管理按照本條例執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第三十七條 本條例適用中的具體問題,由重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十八條 本條例自1999年3月1日起施行。

1998年12月26日

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