一、總 則

　　第一條 為了加快我省開(kāi)發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)外投資者參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快形成全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《甘肅省鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》，結(jié)合我省開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱甘肅省開(kāi)發(fā)區(qū)，特指我省經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府（或授權(quán)省計(jì)劃委員會(huì)）批準(zhǔn)的，由所在地行政公署、州、市人民政府直接管理的，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外開(kāi)放政策，進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)建設(shè)的特定區(qū)域，即國(guó)家級(jí)蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和其它省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）。

　　第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃布局，放手發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、集體或個(gè)體在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦“三資”企業(yè)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，興建基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立辦事或科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各種方式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

　　二、投資方式

　　第四條 國(guó)內(nèi)外投資者到開(kāi)發(fā)區(qū)投資，可以根據(jù)各自意愿選擇適合自己利益的下列投資形式：

　　1.全部資本由國(guó)外投資者擁有的獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)投資者擁有的獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　2.共同投資的中外合資經(jīng)營(yíng)或中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，共同投資的內(nèi)聯(lián)合資經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　3.對(duì)現(xiàn)有各種所有制企業(yè)的嫁接改制，兼并、購(gòu)買、租賃、參股和托管國(guó)有、集體和私營(yíng)企業(yè)；

　　4.對(duì)現(xiàn)有各種所有制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，聯(lián)合組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合體，企業(yè)集團(tuán)；

　　5.依法取得土地使用權(quán)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；

　　6.開(kāi)展補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣生產(chǎn)等；

　　7.舉辦股份制企業(yè)，以品牌、專利、技術(shù)入股合辦企業(yè)；

　　8.舉辦“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交（BOT）”項(xiàng)目；

　　9.購(gòu)置房地產(chǎn)；

　　10.經(jīng)允許的其它投資形式。

　　第五條 國(guó)內(nèi)外投資者，可以采用下列方式興辦企業(yè)：

　　1.國(guó)內(nèi)外投資者可以以現(xiàn)金投入；

　　2.國(guó)內(nèi)外投資者可以以自用的機(jī)器設(shè)備、原料和其它物料作價(jià)出資；

　　3.投資企業(yè)生產(chǎn)所需的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)以及其它無(wú)形資產(chǎn)等作價(jià)出資。

　　三、投資導(dǎo)向

　　第六條 國(guó)內(nèi)外投資者可以興辦國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定中鼓勵(lì)發(fā)展的任何產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各開(kāi)發(fā)區(qū)特別鼓勵(lì)投資興辦如下經(jīng)濟(jì)技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)

　　1.建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)示范園區(qū)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)；

　　2.建設(shè)東西合作示范工程，對(duì)口支援協(xié)作項(xiàng)目；

　　3.建設(shè)經(jīng)營(yíng)節(jié)水技術(shù)基地和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)基地；

　　4.建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地；

　　5.建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1.土地成片開(kāi)發(fā)及配套設(shè)施；

　　2.建設(shè)經(jīng)營(yíng)供排水、煤氣和熱力管網(wǎng)；

　　3.建設(shè)經(jīng)營(yíng)高等級(jí)公路或橋梁；

　　4.建設(shè)先進(jìn)通信設(shè)施；

　　5.建設(shè)經(jīng)營(yíng)發(fā)電站和節(jié)能環(huán)保工程。

　?。ㄈ┑V產(chǎn)品開(kāi)采、冶煉和加工

　　1.開(kāi)采和冶煉鉛、鋅礦產(chǎn)品；

　　2.興辦鎳、銅、鋁、鉛、鋅等金屬的系列產(chǎn)品深加工；

　　3.開(kāi)采非金屬礦產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和系列產(chǎn)品深加工；

　　4.興辦鎳、鉛、鋅和非金屬等礦渣利用技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)化技術(shù)先進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)

　?。ㄎ澹┡d辦石油化工、生物工程、新材料、新醫(yī)藥和醫(yī)療器械工程等地方工業(yè)企業(yè)

　?。┈F(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備

　?。ㄆ撸┞糜畏?wù)業(yè)

　　1.建設(shè)經(jīng)營(yíng)旅游景點(diǎn)和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品；

　　2.建設(shè)經(jīng)營(yíng)旅游設(shè)施。

　?。ò耍┥鐣?huì)公益性事業(yè)

　　1.建設(shè)經(jīng)營(yíng)醫(yī)院、衛(wèi)生防疫項(xiàng)目；

　　2.建設(shè)經(jīng)營(yíng)工程技術(shù)專業(yè)學(xué)校；

　　3.建設(shè)經(jīng)營(yíng)體育場(chǎng)館；

　　4.進(jìn)行科學(xué)研究和新技術(shù)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)。

　　第七條 經(jīng)批準(zhǔn)投資者可在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦金融保險(xiǎn)、商業(yè)零售、對(duì)外貿(mào)易企業(yè)等項(xiàng)目。

　　四、立項(xiàng)與服務(wù)

　　第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為所在地行署、州、市政府的派出機(jī)構(gòu)，代表行署、政府行使綜合經(jīng)濟(jì)管理職能。

　　第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)享有省級(jí)立項(xiàng)審批權(quán)限。凡資金、原材料、用電、出口配額等不需省上平衡、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的項(xiàng)目，外商投資總投資在3000萬(wàn)美元以下（含3000萬(wàn)美元）的，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可在審批權(quán)限內(nèi)直接審批。3000萬(wàn)美元以上的由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)省計(jì)委或省經(jīng)貿(mào)委、由省計(jì)委或省經(jīng)貿(mào)委審核后上報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批。

　　第十條 國(guó)內(nèi)外投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)投資，其規(guī)模不受限制。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在項(xiàng)目審批、土地征用、工程建設(shè)、水電供應(yīng)、職工招收、工商登記等實(shí)行一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。

　　五、鼓勵(lì)辦法

　　第十一條 在開(kāi)發(fā)區(qū)新建經(jīng)營(yíng)期十年以上的生產(chǎn)性外資企業(yè)，從獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。興辦生產(chǎn)性內(nèi)聯(lián)企業(yè)，從獲利年度起，兩年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政返還企業(yè)所得稅，后三年減半返還企業(yè)所得稅。新建經(jīng)營(yíng)期十年以上，投資額在1000萬(wàn)元人民幣（外資100萬(wàn)美元）以上的生產(chǎn)性投資企業(yè)，在減免和返還企業(yè)所得稅期滿后，可再申請(qǐng)延長(zhǎng)三年減半返還企業(yè)所得稅。

　　第十二條 對(duì)從投資企業(yè)獲得的利潤(rùn)直接投資該企業(yè)，增加企業(yè)注冊(cè)資本，或作為資本投資開(kāi)辦其它投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上，經(jīng)投資者申請(qǐng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確認(rèn)，在新辦企業(yè)減免和返還企業(yè)所得稅期滿后，同級(jí)財(cái)政可繼續(xù)給予再延長(zhǎng)三年減半返還企業(yè)所得稅。

　　第十三條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的高新技術(shù)企業(yè)（含外資企業(yè)）在新辦企業(yè)減免和返還企業(yè)所得稅期滿后，仍為高新技術(shù)企業(yè)的，可由同級(jí)財(cái)政繼續(xù)給予再延長(zhǎng)三年返還企業(yè)所得稅。

　　第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦生產(chǎn)性企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，報(bào)經(jīng)省計(jì)委和省級(jí)稅務(wù)部門(mén)審批后，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅可執(zhí)行零稅率。

　　第十五條 興辦礦藏勘探、開(kāi)采企業(yè)，按國(guó)家規(guī)定繳納的資源稅，地方留成部分經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)由同級(jí)財(cái)政返還企業(yè)三年。

　　第十六條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，減征商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、增容費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)。能源（含供電設(shè)施）、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招收工人和經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人員，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)備案，可按需要向社會(huì)公開(kāi)招用，實(shí)行勞動(dòng)合同制和干部聘用制，并辦理人才引進(jìn)，職工調(diào)動(dòng)等事務(wù)。

　　第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)土地部門(mén)辦理國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)中外投資者成片開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　1.中外投資者可依法取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地成片開(kāi)發(fā)，使用開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地。土地使用權(quán)最長(zhǎng)為：農(nóng)業(yè)用地、住宅用地70年，工業(yè)用地60年，商業(yè)用地50年。期滿后可以依法申請(qǐng)延長(zhǎng)。其土地使用權(quán)在使用期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

　　2.在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)成片開(kāi)發(fā)荒地荒灘用于農(nóng)業(yè)林業(yè)項(xiàng)目，免征土地出讓金。成片開(kāi)發(fā)荒地荒灘興辦工業(yè)小區(qū)，減半征收土地出讓金，土地出讓金在規(guī)定期限內(nèi)可記帳分期繳納。開(kāi)發(fā)成片荒地荒灘興辦第三產(chǎn)業(yè)的投資者，土地出讓金在規(guī)定期限內(nèi)可記帳分期繳納。

　　3.投資企業(yè)在基建期間（2年內(nèi)）免繳土地使用費(fèi)。經(jīng)營(yíng)期10年以上、投資額300萬(wàn)美元以內(nèi)的企業(yè)，免交土地使用費(fèi)10年，500萬(wàn)美元以內(nèi)的企業(yè)免繳土地使用費(fèi)15年，500萬(wàn)美元以上的企業(yè)免繳土地使用費(fèi)20年。

　　4.在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新建房地產(chǎn)，可依法取得房地產(chǎn)權(quán)證，并以此作為抵押向金融部門(mén)貸款。

　　第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)以現(xiàn)有土地、廠房、設(shè)備出資的合資、合作改造項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值后，成交價(jià)可向下浮動(dòng)10—20％。

　　第二十條 鼓勵(lì)投資經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可高于省內(nèi)同等項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一定比例收取，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)未獲得予期利潤(rùn)的可以延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期，直至獲得合理利潤(rùn)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)予以積極協(xié)助。

　　第二十一條 對(duì)投資企業(yè)所需水、電、熱、原材料、貨物運(yùn)輸和通訊設(shè)施配套等，均按當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用，并給予優(yōu)先安排。生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，按外資實(shí)際到位資金所占比例，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起按同等比例減收一年期用電權(quán)資金。

　　第二十二條 對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資的中介組織和個(gè)人，按實(shí)際到位資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。外商合資，合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)由企業(yè)的受益中方獎(jiǎng)勵(lì)，外商獨(dú)資企業(yè)由受益開(kāi)發(fā)區(qū)所在地政府（或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外商投資者從所投資企業(yè)取得的股息、利息、紅利收入，免征所得稅，其收入可以自由匯出境外。

　　六、附 則

　　第二十四條 各開(kāi)發(fā)區(qū)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)所在地行署、州、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

　　第二十六條 本辦法由甘肅省計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

1997年7月2日