通 知

　　各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局：市人民政府領(lǐng)導同志同意市教衛(wèi)委、教育局《關(guān)于鞏固普及九年義務(wù)教育成果進一步提高辦學水平和教育質(zhì)量的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

關(guān)于鞏固普及九年義務(wù)教育成果進一步提高辦學水平和教育質(zhì)量的意見為了鞏固我市普及九年義務(wù)教育成果，進一步提高辦學水平和教育質(zhì)量，使我市的義務(wù)教育更加適應改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、目標

　　（一）進一步鞏固和提高義務(wù)教育的普及程度。到2000年，適齡兒童少年入學率，小學要保持100％，初中要超過98％（城市為100％，農(nóng)村97％以上）。其中殘疾兒童少年入學率要達到95％。同時，要把小學和初中的輟學率分別嚴格控制在0.5％—1％和1.5—3％。

　?。ǘ┡μ岣呓逃虒W質(zhì)量。小學和初中都要使全體學生在德、智、體諸方面得到生動、活潑、主動、和諧的發(fā)展。到2000年，小學畢業(yè)合格率要超過99.5％，初中畢業(yè)合格率要超過92％；小學和初中學生的行為規(guī)范合格率和體育考試合格率都要達到規(guī)定標準，為全市基本普及高中階段教育打好基礎(chǔ)。

　　二、條件

　　（三）小學和初中校舍、設(shè)施、儀器、設(shè)備、圖書、資料達到新的市頒標準。加快教學技術(shù)現(xiàn)代化的速度。到2000年使60％以上的小學和初中配備微機室、語言室、勞技室、科技室和規(guī)范化體育活動場地，并按國家教委頒布的一類標準裝備教學儀器、電教器材和音樂、美術(shù)、體育、勞技器材和圖書資料。

　　（四）全面提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支思想和業(yè)務(wù)過硬的教師隊伍。在教師學歷達標的基礎(chǔ)上，提高小學和初中教師的學歷層次。到2000年，具有大專學歷的小學教師要達到30％以上，具有大本學歷的初中教師要達到25％以上。

　　三、措施

　　（五）各級政府都要根據(jù)分級辦學、分級管理的原則，把鞏固普及九年義務(wù)教育成果，進一步提高辦學水平和教育質(zhì)量的工作納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并分年度按計劃實施。

　　（六）各級政府和教育行政部門要進一步加強對小學和初中的科學管理，文化、體育、科技、園林、司法等有關(guān)部門要按政府確定的職責，支持和幫助本地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展。

　?。ㄆ撸┙逃块T要全面貫徹國家的教育方針，實施國家的義務(wù)教育課程計劃，切實使義務(wù)教育成為提高全民族素質(zhì)的奠基工程。

　?。ò耍┦小^(qū)（縣）教育部門要加強對教學研究和教育科研的領(lǐng)導。教研部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛開展教學研究，推動教學方法和教學手段現(xiàn)代化的進程，不斷提高教學質(zhì)量，保持和發(fā)展我市課堂教學的優(yōu)勢?？蒲胁块T要在組建科研網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，廣泛開展課題研究，并要與有關(guān)部門形成合力，認真總結(jié)和推廣我市的教改成果和先進經(jīng)驗。

　　（九）市、區(qū)（縣）政府要統(tǒng)籌安排建設(shè)一批示范校和特色校，并要充分發(fā)揮他們的作用，結(jié)合辦學體制改革，盡快改變薄弱校的落后面貌，全面提高我市義務(wù)教育的整體水平。同時，還要確保學前二年教育的普及率達到95％以上，為提高義務(wù)教育的整體質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

　　（十）各級政府要不斷增加對義務(wù)教育的經(jīng)費投入，市、區(qū)（縣）要建立教育發(fā)展基金，并通過多渠道籌措經(jīng)費，使小學和初中的辦學條件不斷得到改善。

　　（十一）各區(qū)縣政府要在5至7年內(nèi)，結(jié)合危房改造任務(wù)改造中、小學校舍、調(diào)整學校布局的任務(wù)，使全市小學和初中的校舍建設(shè)達到國家規(guī)定標準。

　?。ㄊ┦小^(qū)（縣）教育部門要在確保小學和初中教師學歷全面達標的基礎(chǔ)上，努力提高小學和初中教師的學歷層次。要結(jié)合“青年教師希望工程”拓寬培養(yǎng)和培訓的渠道，采取多種形式使大批青年教師都能完成高一層次的學歷教育。同時，還要依法組織干部、教師的繼續(xù)教育，不斷提高繼續(xù)教育的水平和質(zhì)量。

　?。ㄊ┦?、區(qū)（縣）教育部門都要重視和加強小學和初中的校級領(lǐng)導班子建設(shè)。要按“四化”標準培養(yǎng)和配備學校干部，并嚴格實行校長持證上崗制度。

　?。ㄊ模└骷壵粩嗵岣呓處煷觥Ｒ_保小學和初中教師的工資按時足額發(fā)放。要定期評選優(yōu)秀教師、特級教師，激勵廣大教師奮發(fā)向上、積極進取。要下力量改善教師的住房條件。

　?。ㄊ澹└骷壵哟蠼逃綄Чぷ鞯牧Χ?。由政府授權(quán)同級教育督導部門對下一級政府的教育工作進行全面或?qū)ｍ椀亩綄А⒃u估。

　?。ㄊ└骷壵獎訂T全社會積極為鞏固普及九年義務(wù)教育成果，進一步提高辦學水平和教育質(zhì)量不斷貢獻自己的力量。

　　四、步驟

　?。ㄊ撸┯墒薪逃钟谀陜?nèi)制定出鞏固普及九年義務(wù)教育成果、進一步提高辦學水平和教育質(zhì)量的新標準，并完善相關(guān)的申報、驗收制度。

　?。ㄊ耍?995年開始，各區(qū)、縣政府每年要向市政府的教育主管部門報送工作規(guī)劃和進度，市政府有關(guān)部門對區(qū)、縣鞏固普及九年義務(wù)教育情況進行抽查、驗收，5年內(nèi)完成。