法規(guī)庫

天津市實施《流動人口計劃生育管理辦法》細(xì)則

頒布時間:1993-02-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津市政府

  第一條 為加強(qiáng)對本市流動人口的計劃生育管理,有效地控制人口增長,根據(jù)國家計生委發(fā)布的《流動人口計劃生育管理辦法》和《天津市計劃生育條例》,結(jié)合我市實際情況,制定本細(xì)則。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有生育能力并且現(xiàn)居住地不是常住戶口所在地的中國公民均適用本細(xì)則。

  第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作,并將該項工作納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

 ?。ㄒ唬┕膊块T對流動人口中的育齡婦女申辦暫住證時,應(yīng)核查其現(xiàn)居住地計劃生育部門簽發(fā)的《天津市流動人口婚育登記證》(簡稱《登記證》),對沒有《登記證》的不發(fā)給暫住證;發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕者應(yīng)及時通報有關(guān)部門,配合做好思想教育工作,對堅持計劃外生育的給予必要的處罰。各級暫住人口管理辦公室、登記站應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜媱澤块T的聯(lián)系,互通情況,發(fā)現(xiàn)孕情及時通報,并協(xié)同做好宣傳教育工作。

 ?。ǘ┕ど绦姓芾聿块T對流動人口中的育齡婦女申領(lǐng)個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,要核查《登記證》,并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門。對沒有《登記證》的不予發(fā)照。對計劃外懷孕的要配合當(dāng)?shù)赜媱澤块T進(jìn)行思想教育工作,對計劃外生育者,予以必要的處罰。

  (三)勞動部門在審批務(wù)工許可證等證件時,要核查《登記證》,并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門,對沒有《登記證》的,不予審批和派工,用工單位和個人不得雇用。對計劃外生育者,已雇用的,用工單位和個人應(yīng)予以辭退。

 ?。ㄋ模┏墙ú块T對承包工程的外地施工隊,要進(jìn)行計劃生育政策和本細(xì)則的宣傳工作,不得為超生者提供場所。

 ?。ㄎ澹┬l(wèi)生系統(tǒng)(含鄉(xiāng)村接生員)要配合計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。在接收孕產(chǎn)婦時,要查驗其生育證明,對無生育證明的,應(yīng)及時通知本單位(或接生員)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門并做好計劃生育的宣傳工作。

  (六)商業(yè)系統(tǒng)在向流動人口出租柜臺或經(jīng)營場所時,要核查《登記證》,并負(fù)責(zé)其計劃生育管理工作。發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕,要及時與當(dāng)?shù)赜媱澤块T聯(lián)系,并做好思想教育工作。對堅持計劃外生育的,要收回其經(jīng)營柜臺和場所。

  第四條 各級計劃生育行政管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,主管本地區(qū)流動人口的計劃生育工作。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督有關(guān)部門和單位對流動人口計劃生育的管理工作。

  第五條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(包括中央、外地駐津單位)要做好本系統(tǒng)、本單位流動人口(含外出、外借人員)的計劃生育工作,并將其列入計劃生育目標(biāo)管理和工作考核的內(nèi)容。

 ?。ㄒ唬└饔霉挝缓蛡€人在招聘、錄用流動人口時,要把遵守計劃生育規(guī)定作為錄用合同的一項內(nèi)容,并定期檢查合同的執(zhí)行情況。

 ?。ǘν獬?、外借人員建立聯(lián)系制度,做好計劃生育管理工作。

  第六條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┎轵炗媱澤C明。證明內(nèi)容應(yīng)包括:姓名、性別、年齡、婚姻狀況、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況、居民身份證號碼等,經(jīng)查驗合格的,發(fā)給《登記證》;

  (二)進(jìn)行計劃生育和優(yōu)生保健的宣傳教育;

 ?。ㄈ┙⒘鲃尤丝诘怯浛?,進(jìn)行流動人口基本情況的統(tǒng)計,訂立計劃生育保證書,定期檢查流動人口計劃生育情況;

 ?。ㄋ模┯袃斕峁┍茉兴幘吆凸?jié)育技術(shù)服務(wù);

 ?。ㄎ澹┱莆樟鲃尤丝诘膽言?、生育情況,并及時通報其常住戶口所在地,共同做好計劃外懷孕人員的思想教育工作。

  第七條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要職責(zé)是:

  (一)進(jìn)行計劃生育法規(guī)、政策的宣傳教育;

 ?。ǘ┒酱佟z查育齡夫婦按照規(guī)定落實節(jié)育措施;

  (三)為外出育齡人員(指離開本區(qū)、縣的)出具《天津市外出育齡人員婚育證明卡》(以下簡稱《證明卡》),并與其建立聯(lián)系制度;

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)外出人員生育計劃的安排和計劃生育統(tǒng)計。

  第八條 本市外出育齡人員離開本區(qū)、縣前須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門簽訂計劃生育保證書,并建立聯(lián)系制度,領(lǐng)取《證明卡》。對未按規(guī)定落實節(jié)育措施或因計劃外生育未交清計劃外生育費的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門不予出具《證明卡),有關(guān)部門和單位不得出具相應(yīng)的務(wù)工、經(jīng)商等有關(guān)證明。

  第九條 流動人口必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)居住地計劃生育各項管理規(guī)定,并按照物價部門的規(guī)定交納計劃生育管理費。育齡婦女申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件前,應(yīng)先到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門交驗計劃生育證明,經(jīng)驗證合格后予以登記,并發(fā)給《登記證》,方可辦理各種手續(xù)。

  對無計劃生育證明或者證明不完備的,應(yīng)當(dāng)要求其回常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門補(bǔ)辦證明。

  第十條 流動人口中的已婚育齡婦女懷孕,生育必須持有常住戶口所在地縣級以上計劃生育部門的生育證明,無生育證明者一律按計劃外懷孕、生育處理。

  第十一條 流動人口中已領(lǐng)取《獨生子女證》的,其獎勵費用由其常住戶口所在地發(fā)放。

  第十二條 流動人口采取長效措施、計劃外懷孕終止妊娠所需費用,有用工單位的,由用工單位負(fù)擔(dān);無用工單位的,先由本人支付,憑現(xiàn)居住地醫(yī)療單位證明,并經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街計劃生育部門核實蓋章后,由本人到其常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按規(guī)定報銷。

  第十三條 對流動人口計劃外懷孕的,要限期終止妊娠。逾期不終止妊娠的,務(wù)工、個體經(jīng)商的,由勞動、城建、工商行政管理等部門暫扣許可證、務(wù)工證、營業(yè)執(zhí)照,直至終止妊娠。

  外地流動人口計劃外生育的,由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照區(qū)、縣人民政府關(guān)于征收計劃外生育費的規(guī)定予以處理。公安、工商行政管理部門及用工單位應(yīng)當(dāng)分別注銷其暫住戶口、吊銷其營業(yè)執(zhí)照、予以辭退。

  第十四條 用工單位、房屋出租單位和個人以及旅館、飯店、招待所都應(yīng)做好流動人口的計劃生育工作,并接受當(dāng)?shù)赜媱澤块T的監(jiān)督、檢查。對容留、轉(zhuǎn)移、提供隱匿場所造成計劃外出生的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處視情節(jié)輕重對其處以一千元至五千元罰款。

  第十五條 對偽造、出賣、涂改或騙取計劃生育證明的直接責(zé)任人員,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處視情節(jié)輕重給予警告,或處以五百元至二千元罰款,并沒收非法所得。所在單位對其直接責(zé)任人員給予行政處分。

  對私自為流動人口摘取節(jié)育環(huán)的直接責(zé)任人員,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處沒收非法所得,并處以一千元至三千元罰款,所在單位對直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  罰款和沒收的非法所得全部上繳國庫。

  第十六條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T給予表彰和獎勵。

  計劃生育主管部門及各有關(guān)部門的工作人員,不依照本細(xì)則履行職責(zé),徇私舞弊的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第十八條 本細(xì)則由市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條 本細(xì)則自公布之日起施行。

1993年2月8日

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