第一章 總 則

　　第一條 為保障勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）。

　　第三條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以處罰的行政行為。

　　第四條 勞動(dòng)監(jiān)察工作實(shí)行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則。

　　第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，均有權(quán)向勞動(dòng)行政部門舉報(bào)。

　　第二章 勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)

　　第六條 省勞動(dòng)行政部門是全省勞動(dòng)監(jiān)察工作的主管機(jī)關(guān)，管理全省的勞動(dòng)監(jiān)察工作。地（州、市）、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門是本地區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察工作的主管機(jī)關(guān)，管理本地區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　第七條 省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)省屬企業(yè)、中央在甘企業(yè)和中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察；地（州、市）、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察。

　　各級(jí)勞動(dòng)行政部門業(yè)務(wù)上受上一級(jí)勞動(dòng)行政部門監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　第八條 下級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)案情重大的案件，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門辦理；上級(jí)勞動(dòng)行政部門必要時(shí)可以把自己管轄的案件委托下一級(jí)勞動(dòng)行政部門辦理。

　　第九條 勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄鲃趧?dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

　　（二）對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反規(guī)定的行為；

　?。ㄈ?duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和監(jiān)督；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。

　　第十條 勞動(dòng)行政部門在履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)力：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)工作需要，可以隨時(shí)派員進(jìn)入有關(guān)用人單位進(jìn)行檢查；

　?。ǘ┍匾獣r(shí)可向用人單位下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書》、《勞動(dòng)監(jiān)察指令書》，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面答復(fù)；

　　（三）查閱（調(diào)閱）或復(fù)制被檢查用人單位的有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。

　　第十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三章 勞動(dòng)監(jiān)察員

　　第十二條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門根據(jù)工作需要，配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員，行使勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)。

　　第十三條 勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┦煜び嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ┦煜趧?dòng)業(yè)務(wù)、有三年以上勞動(dòng)管理工作的經(jīng)歷；

　?。ㄈ﹫?jiān)持原則，秉公執(zhí)法，作風(fēng)正派；

　?。ㄋ模┤温毲绊毥?jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門或省級(jí)勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)監(jiān)察專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

　　第十四條 專職勞動(dòng)監(jiān)察員是各級(jí)勞動(dòng)行政部門專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員，兼職勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門非專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員和其他單位的有關(guān)人員。

　　第十五條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門的專職勞動(dòng)監(jiān)察員，由同級(jí)勞動(dòng)行政部門任命，報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門備案。兼職勞動(dòng)監(jiān)察員，由所在單位推薦，同級(jí)勞動(dòng)行政部門審查后聘任。勞動(dòng)監(jiān)察員的證件，由省級(jí)勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一核發(fā)。

　　第十六條 勞動(dòng)監(jiān)察員的任職期限為三年。經(jīng)考核合格者，可以連任。

　　第十七條 專職和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員在履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)時(shí)，享有本規(guī)定第十條所賦予的權(quán)力。

　　第十八條 專職和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員在履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┍珗?zhí)法，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊；

　?。ǘ┎坏孟蛩诵孤┌盖榧坝萌藛挝坏谋Ｃ苜Y料；

　　（三）為舉報(bào)者保密。

　　第四章 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容及方式

　　第十九條 勞動(dòng)監(jiān)察的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)合同的訂立鑒證和履行情況；

　?。ǘ┯萌藛挝徽衅负褪褂寐毠さ那闆r；

　?。ㄈ﹦趧?dòng)者的工作條件、工作時(shí)間情況；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)執(zhí)行國(guó)家工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定的情況；

　?。ㄎ澹┯萌藛挝恢Ц堵毠?bào)酬情況；

　?。﹪?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入情況；

　?。ㄆ撸┯萌藛挝缓蛣趧?dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

　　（八）用人單位受社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托，支付社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

　?。ň牛┯萌藛挝蛔袷芈毠じ＠?guī)定的情況；

　?。ㄊ┯萌藛挝蛔袷芈殬I(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；

　?。ㄊ唬┯萌藛挝蛔袷嘏毠ず臀闯赡旯趧?dòng)保護(hù)法規(guī)的情況；

　?。ㄊ┯萌藛挝蛔袷貧埣踩藙趧?dòng)權(quán)益保障法規(guī)的情況；

　?。ㄊ┥鐣?huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

　?。ㄊ模┏修k境外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；

　?。ㄊ澹﹪?guó)外、境外人員來(lái)本省就業(yè)的管理和使用情況；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)行為。

　　第二十條 對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法規(guī)的監(jiān)察，依照現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十一條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察，采取常規(guī)監(jiān)察、隨時(shí)抽查和違法案件專查等方式。

　　第五章 舉 報(bào)

　　第二十二條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。

　　任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為均可通過(guò)舉報(bào)電話、書面文字或者到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門直接陳述等形式舉報(bào)。

　　第二十三條 舉報(bào)者向勞動(dòng)行政部門舉報(bào)，應(yīng)實(shí)事求是，并提供下列情況：

　?。ㄒ唬┍慌e報(bào)者的名稱、地址；

　　（二）被舉報(bào)者違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí)情況；

　?。ㄈ┡e報(bào)者的姓名、聯(lián)系地址。

　　第二十四條 勞動(dòng)行政部門對(duì)接到的舉報(bào)案件，應(yīng)記錄在案，及時(shí)調(diào)查取證，并告知舉報(bào)者處理結(jié)果。

　　第六章 勞動(dòng)監(jiān)察程序

　　第二十五條 勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時(shí)，應(yīng)有兩名或兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員同時(shí)進(jìn)行，并出示《勞動(dòng)監(jiān)察員證》，說(shuō)明有關(guān)檢查事宜。

　　第二十六條 勞動(dòng)行政部門對(duì)自行發(fā)現(xiàn)的違法行為或接到舉報(bào)后，應(yīng)于七日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查，認(rèn)為有違法事實(shí)、需要處理的，應(yīng)在初步調(diào)查后三日內(nèi)登記立案，進(jìn)行調(diào)查取證。

　　第二十七條 調(diào)查時(shí)應(yīng)收集有關(guān)證據(jù)，入卷保留。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察員依法收集證據(jù)或直接提供證據(jù)。

　　調(diào)查時(shí)應(yīng)制作調(diào)查筆錄，并由被調(diào)查人簽字或蓋章。

　　第二十八條 勞動(dòng)行政部門對(duì)違法行為，應(yīng)從證實(shí)有違法事實(shí)之日起九十天內(nèi)做出處理決定，最遲不得超過(guò)一百八十天。對(duì)需要處罰的，應(yīng)制作處罰決定書。

　　第二十九條 處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)行政部門印章，并載明下列內(nèi)容：

　　（一）當(dāng)事人姓名、住址等基本情況；

　?。ǘ﹦趧?dòng)行政部門認(rèn)定的違法事實(shí)；

　?。ㄈ┻m用的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件；

　　（四）處罰決定；

　?。ㄎ澹┨幜P決定的履行日期或者期限；

　　（六）當(dāng)事人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

　?。ㄆ撸┳鞒鎏幜P決定的行政機(jī)關(guān)名稱；

　?。ò耍┳鞒鎏幜P決定的日期。

　　第三十條 勞動(dòng)行政部門在作出處罰決定之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。處罰決定書自送達(dá)之日起生效。

　　勞動(dòng)行政部門制作的處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門備案。

　　第三十一條 行政處罰決定生效后，作出行政處罰決定的勞動(dòng)行政部門發(fā)現(xiàn)處罰決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以糾正。

　　上級(jí)勞動(dòng)行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)行政部門作出的已生效的處罰決定不當(dāng)?shù)?，有?quán)依法予以糾正或指令下級(jí)勞動(dòng)行政部門自行糾正。

　　第七章 罰 則

　　第三十二條 對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，分別按下列情況予以處理：

　　（一）情節(jié)輕微、未產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由勞動(dòng)行政部門給予警告或通報(bào)批評(píng)，限期改正，或建議其主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；

　　（二）情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)行政部門依照規(guī)定給予罰款、吊銷或暫扣勞動(dòng)行政部門核發(fā)的證件，并責(zé)令整頓；

　?。ㄈ?gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第三十三條 用人單位阻撓或妨礙勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門及其工作人員依法行使職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動(dòng)行政部門或有關(guān)部門處以5000－10000元的罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 勞動(dòng)行政部門向用人單位罰款，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全額上繳財(cái)政。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第三十七條 本規(guī)定由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

1995年1月9日