?。?998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強郵政通信管理，維護正常的郵政通信秩序，促進郵政通信事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例在本市行政區(qū)域內(nèi)適用。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對郵政通信工作的領(lǐng)導(dǎo)。將郵政通信設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。

　　第四條 市郵政管理局是全市郵政通信工作的主管部門，在國家郵政通信主管部門和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本市郵政通信行業(yè)管理工作。

　　區(qū)、縣（市）郵政局在市郵政主管部門授權(quán)范圍內(nèi)，管理本地區(qū)的郵政通信工作。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好郵政通信建設(shè)和管理工作。

　　第五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。

　　市郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)加強對郵政企業(yè)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第六條 通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位或個人不得侵犯他人的通信自由和通信秘密。

　　第七條 任何單位和個人都有保護郵政通信設(shè)施、維護郵政通信安全和暢通的責(zé)任，并有權(quán)制止、舉報破壞郵政通信設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。

　　第二章 郵政業(yè)務(wù)及管理

　　第八條 郵政通信主管部門對郵政通信市場、集郵市場，郵政用品用具的生產(chǎn)監(jiān)制，通信用信封、明信片生產(chǎn)監(jiān)制，實施行業(yè)管理。

　　第九條 郵政企業(yè)專營下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┬藕?、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞（含速遞文件業(yè)務(wù)）；

　?。ǘC要文件和機要刊物寄遞；

　　（三）郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵筒等郵資憑證的發(fā)行；

　?。ㄋ模┢胀ㄠ]票的銷售與集郵品的制作和發(fā)行；

　?。ㄎ澹┼]政編碼簿的編印和發(fā)行；

　?。﹪鴦?wù)院郵政主管部門規(guī)定由郵政企業(yè)專營的其他郵政業(yè)務(wù)。

　　第十條 郵政企業(yè)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)；

　?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)和國際包裹寄遞；

　?。ǘ﹪鴥?nèi)報刊發(fā)行；

　?。ㄈ┼]政匯兌；

　?。ㄋ模┼]政儲蓄；

　　（五）國務(wù)院允許經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。

　　第十一條 非郵政企業(yè)和單位經(jīng)營國務(wù)院和國務(wù)院郵政主管部門批準(zhǔn)放開經(jīng)營的郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)向市郵政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得經(jīng)營許可證或批文并依法辦理工商、稅務(wù)登記后，方可經(jīng)營。

　　市郵政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起十五日內(nèi)批復(fù)。

　　第十二條 經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)、集郵票品的單位或個人，以及集郵票品交易市場，應(yīng)當(dāng)遵守郵政通信法律、法規(guī)，接受郵政通信主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第十三條 單位或個人代辦郵政業(yè)務(wù)必須經(jīng)郵政企業(yè)委托。

　　代辦郵政業(yè)務(wù)的單位或個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)郵政業(yè)務(wù)規(guī)則、資費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受郵政通信主管部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十四條 任何單位或個人不得銷售自制集郵品，銷售普通郵票須經(jīng)郵政部門委托。

　　第十五條 生產(chǎn)通信使用的信封、明信片、郵包封裝盒和信報箱，必須經(jīng)市郵政通信主管部門監(jiān)制。

　　禁止任何單位和個人銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封、明信片、郵包封裝盒和信報箱。

　　第十六條 郵政企業(yè)和其他經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)的單位或者個人不得實施下列行為：

　?。ㄒ唬╀N售國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定禁止流通的郵票和集郵票品；

　?。ǘ┑陀诿嬷典N售郵票或者在新郵票發(fā)行期內(nèi)高于面值銷售郵票；

　?。ㄈ┻`反國務(wù)院郵政通信主管部門的規(guī)定提前出售郵票和集郵品；

　?。ㄋ模╀N售非郵政企業(yè)制作的集郵品；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營郵票和集郵品的進出口業(yè)務(wù)；

　?。﹤卧?、冒用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改批準(zhǔn)文件、監(jiān)制證書或者經(jīng)營許可證。

　?。ㄆ撸┙?jīng)營國家明令禁止的其他郵政通信業(yè)務(wù)。

　　第十七條 郵政通信行政執(zhí)法人員應(yīng)依法持證（二人以上）進入經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的場所進行檢查。可以檢閱資料，收集和依法登記保存證據(jù)。

　　第十八條 郵政企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守禁止寄遞或限量寄遞物品的有關(guān)規(guī)定。

　　不符合規(guī)定的郵件，郵政企業(yè)不予收寄。

　　第三章 設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

　　第十九條 郵政通信主管部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，制訂郵政通信專業(yè)規(guī)劃及分期實施計劃，報規(guī)劃行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。房地、規(guī)劃等部門應(yīng)優(yōu)先辦理征用、規(guī)劃、施工等手續(xù)。

　　第二十條 新建、改建、擴建開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、機場、車站、港口等工程，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃建設(shè)與之配套的郵政通信設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將郵政通信設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

　　配套建設(shè)的郵政設(shè)施用房，建設(shè)單位（產(chǎn)權(quán)單位）應(yīng)按綜合成本價售與郵政通信主管部門安排使用，郵政設(shè)施用房不得改作他用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知郵政通信主管部門參與規(guī)劃、設(shè)計會審和竣工驗收。

　　第二十一條 郵政企業(yè)為方便用戶應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置郵亭、報刊亭、郵政信箱（筒）。

　　城區(qū)郵政局（所）每處按五百米至七百米服務(wù)半徑設(shè)置。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政局（所）或代辦所；有條件的村可以設(shè)置代辦所或鄉(xiāng)郵員。

　　第二十二條 新建居民住宅樓應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位設(shè)置信報箱或收發(fā)室。

　　已建成的居民住宅樓未設(shè)置信報箱或收發(fā)室的由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)（管理）單位補建。

　　已損壞或不能保證郵件安全的信報箱，其產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)當(dāng)及時維修或更換。

　　第二十三條 因城市建設(shè)或其他原因需要拆除郵政設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)剜]政局簽訂協(xié)議，解決臨時性過渡用房和承擔(dān)有關(guān)費用，負責(zé)就地或就近恢復(fù)相當(dāng)?shù)泥]政設(shè)施。

　　第二十四條 機場、港口和較大的車站、賓館、飯店等公共場所應(yīng)當(dāng)提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場所，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

　　大專院校、大型企業(yè)等需要設(shè)置專門郵政服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場所，由郵政企業(yè)提供服務(wù)或委托其代辦郵政業(yè)務(wù)。

　　第二十五條 郵政企業(yè)根據(jù)城市規(guī)劃和社會需要設(shè)置的報刊亭、郵亭、信箱（筒）、閱報欄，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供安置所需要的場地。

　　第二十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強郵政設(shè)施的檢查、維護和管理，保證郵政設(shè)施完好。

　　第四章 服務(wù)、監(jiān)督與保障

　　第二十七條 郵政企業(yè)及其工作人員（包括代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個人）不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米灾袛嗾５泥]政通信業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┥米詫⑧]政通信設(shè)施改作他用；

　?。ㄈ┥米栽黾邮召M項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或亂收費；

　?。ㄋ模┏鲑u、出借郵政專用品；

　?。ㄎ澹├霉ぷ髦闼魅∝斘?、謀取私利或刁難用戶；

　?。┧讲?、隱匿、毀棄郵件、電報，冒領(lǐng)匯款或從郵件中竊取財物；

　?。ㄆ撸┮靶U裝卸、違章作業(yè)、撕揭郵票等；

　?。ò耍├绵]政通信渠道進行法律、法規(guī)所禁止的活動；

　　（九）人為延誤和錯投郵件；

　?。ㄊ┕室馔涎又Ц多]政匯款或強制進行郵政儲蓄；

　?。ㄊ唬┫拗朴脩羰褂?、選擇郵政服務(wù)項目。

　　第二十八條 郵政企業(yè)及其工作人員對用戶交寄的郵件、匯款和儲蓄存款，負有保密和保護的責(zé)任，不得向任何單位或個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公布服務(wù)范圍、禁（限）寄規(guī)定、郵件規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時間和監(jiān)督電話。

　　郵政營業(yè)窗口應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)信封、明信片和郵包封裝盒出售。

　　一等支局應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)臺。

　　第三十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院郵政主管部門有關(guān)郵件、報刊傳遞時限的規(guī)定，保證郵件、報刊傳遞質(zhì)量。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵政匯款的及時兌付。

　　第三十一條 具備下列條件的用戶，可以申請郵件、報刊投遞，當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以登記，并主動上門服務(wù)，自登記之日起四十五日內(nèi)安排投遞：

　?。ㄒ唬┯型哆f的通行條件；

　　（二）有公安機關(guān)統(tǒng)一編制的門牌號數(shù)；

　　（三）已設(shè)置信報箱或收發(fā)室；

　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院郵政主管部門規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的，已辦妥手續(xù)。

　　對尚不具備通郵條件的，郵政企業(yè)可以將郵件投遞至用戶與郵政企業(yè)指定的已通郵的郵件代收點或者用戶租用的信箱。

　　用戶不具備通郵條件，又未與郵政企業(yè)商定妥投方式的，郵政企業(yè)可以退回寄件人。

　　第三十二條 新建單位、居民住宅，其產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剜]政局辦理郵件投遞手續(xù)；用戶變更名稱、地址，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剜]政局辦理變更改寄手續(xù)；房屋改造、裝修應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)門牌；新建房屋，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時編制門牌號數(shù)。

　　第三十三條 地名管理部門設(shè)置的街道名稱牌、單位門牌，應(yīng)當(dāng)附印郵政編碼。

　　第三十四條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶要求和條件約定投遞位置、方式或其他特殊服務(wù)項目。享受特殊服務(wù)項目的用戶，應(yīng)當(dāng)依照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納服務(wù)費。

　　第三十五條 郵政企業(yè)及其工作人員的服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受用戶的監(jiān)督，郵政企業(yè)對用戶的投訴應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第三十六條 用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或交匯之日起一年內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。

　　郵政企業(yè)自受理查詢申請之日起，對本市范圍內(nèi)互寄的郵件十五日內(nèi)；本市與省內(nèi)或本市與其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）之間互寄的郵件兩個月內(nèi)，其中本市寄往青海、西藏、新疆的郵件三個月內(nèi)；國際郵件六個月內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)?。查詢期滿無下落的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法先予賠償。

　　自賠償之日起一年內(nèi)，查明有下列情形之一的，郵政企業(yè)有權(quán)收回賠償：

　?。ㄒ唬儆脩舻呢?zé)任或者所寄物品本身的原因造成給據(jù)郵件損失的；

　　（二）除匯款和保價郵件以外的其他給據(jù)郵件由于不可抗力的原因造成損失的。

　　第三十七條 收件人接收給據(jù)郵件時發(fā)觀封皮破損，應(yīng)當(dāng)場聲明并核對內(nèi)件，屬郵政企業(yè)責(zé)任造成內(nèi)件短少、丟失、損毀的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定賠償。

　　第三十八條 由于收件人單位收發(fā)人員的過錯造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或者匯款被冒領(lǐng)的，收件人單位應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任，然后由單位向有過錯的收發(fā)人員追償。

　　第三十九條 任何單位或個人不得有下列妨礙郵政通信的行為：

　?。ㄒ唬p壞郵政設(shè)施；

　?。ǘ┰卩]政局（所）門前、郵政信箱（筒）周圍和郵政車輛必經(jīng)通道堆放物料，擺攤設(shè)點；

　　（三）私自開啟郵政信箱（筒）或向郵政信箱（筒）內(nèi)投放易燃易爆和腐蝕性等危險物品及其它雜物；

　　（四）擾亂辦理郵政業(yè)務(wù)場所的正常秩序；

　?。ㄎ澹﹤卧旎蛎坝绵]政專用標(biāo)志和郵政專用品；

　?。┳璧K郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)；

　?。ㄆ撸┓欠z查、截留郵件或攔截郵政運輸工具；

　?。ò耍┓恋K郵政通信的其他行為。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十條 違反本條例第十一條、第十四條規(guī)定的，由郵政通信主管部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，可以并處五百元以上二萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)郵政通信主管部門委托擅自辦理郵政業(yè)務(wù)的，郵政通信主管部門應(yīng)責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的費用退還寄件人，并視情節(jié)輕重可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定的，由郵政通信主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收非法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，未同時規(guī)劃郵政通信設(shè)施的。由城市規(guī)劃部門依照有關(guān)規(guī)定處理；未與主體工程同時設(shè)計、同時施工的，由郵政通信主管部門處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例第二十二條第二款、第三款規(guī)定的，由郵政通信主管部門責(zé)令建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)（管理）單位限期補建、維修或更換。逾期不補建、維修或更換的，由郵政通信主管部門處以一萬元以上五萬元以下罰款。對逾期不維修或更換又不能保證郵件安全的，郵政企業(yè)可書面通知產(chǎn)權(quán)（管理）單位派人到郵政企業(yè)領(lǐng)取郵件。

　　第四十五條 違反本條例第二十七條第（一）、（二）項規(guī)定的，由郵政通信主管部門責(zé)令改正，并對責(zé)任人員給予行政處分或經(jīng)濟處罰；違反第（三）項規(guī)定的，由物價部門依法查處；違反第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定的，由郵政通信主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分或經(jīng)濟處罰，并追回其所獲財物退還用戶，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以賠償；違反第（十）、（十一）項規(guī)定的，由郵政通信主管部門責(zé)令改正，并給予單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分，對直接責(zé)任人處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本條例第三十九條第（一）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；違反第（二）項規(guī)定的，由郵政通信主管部門責(zé)令其限期改正或予以清除；違反第（五）項規(guī)定的，由郵政通信主管部門處以二百元以上一千五百元以下罰款，并沒收有關(guān)物品。

　　第四十七條 由于郵政企業(yè)的責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或郵政儲蓄存款、匯款被冒領(lǐng)的，郵政企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國郵政法》第三十三條的規(guī)定，向用戶賠償損失或采取補救措施。

　　第四十八條 郵政通信主管部門、郵政企業(yè)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。

　　郵政通信主管部門違反本條例第二十條第二款規(guī)定，將郵政用房改作他用的，建設(shè)單位（產(chǎn)權(quán)單位）可以要求其按市場銷售價補足差價。

　　第四十九條 本條例規(guī)定的罰款全部上繳同級財政。

　　第五十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　用戶與郵政企業(yè)就有關(guān)損失賠償發(fā)生爭議，可以協(xié)商解決，也可以直接向人民法院起訴。

　　第六章 附 則

　　第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由重慶市郵政管理局負責(zé)解釋。

　　第五十二條 本條例自1998年7月1日起施行。

1998年3月28日