?。?997年3月15日甘肅省臨夏回族自治州第十一屆人民代表大會第一次會議通過 1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了發(fā)展臨夏回族自治州（以下簡稱自治州）教育事業(yè)，提高全州各民族科學(xué)文化素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《臨夏回族自治州自治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

　　第二條 自治州的教育必須堅持社會主義的辦學(xué)方向，堅持“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的教育方針，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。

　　第三條 自治州人民政府必須把改革與發(fā)展教育放在優(yōu)先位置。

　　全社會要關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

　　全社會要尊重教師。

　　第四條 自治州的各級人民政府必須認(rèn)真貫徹黨的民族政策，根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，采取特殊措施，辦好少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)，實施九年義務(wù)教育。

　　第五條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的各級各類教育。

　　第六條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、村（居）民組織、其它社會組織和全體公民，必須遵守本條例。

　　第二章 管理體制與職責(zé)

　　第七條 自治州的教育實行地方政府負(fù)責(zé)，分級辦學(xué)、分級管理的體制。各級教育行政部門為政府主管教育的職能部門。

　　第八條 各級人民政府的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)和方針、政策。

　?。ǘQ定發(fā)展教育事業(yè)的重大問題，制定發(fā)展教育事業(yè)的規(guī)劃、計劃和政策措施，統(tǒng)籌教育事業(yè)的發(fā)展。

　　（三）實施科教興州戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)村教育綜合改革，實行農(nóng)科教結(jié)合。

　?。ㄋ模┒嗲阑I措教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件。

　?。ㄎ澹┮婪ㄟM行督政督學(xué)評估工作。

　　第九條 州教育行政部門的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針政策、決定和規(guī)定，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，擬定自治州教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。

　?。ǘ┲笇?dǎo)、督促、評估縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教育教學(xué)工作，按規(guī)劃組織實施普及義務(wù)教育。

　?。ㄈ┨岢霭l(fā)展全州教育事業(yè)的政策措施以及學(xué)校布局、辦學(xué)形式、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置、招生方案和部分教學(xué)內(nèi)容。

　?。ㄋ模└鶕?jù)民族地區(qū)的特點，提出發(fā)展各少數(shù)民族教育的特殊政策、措施，以及民族學(xué)校（班）布局、辦學(xué)形式、學(xué)制、招生方案和教學(xué)內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┕芾?、培訓(xùn)、考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師，培訓(xùn)教育行政管理干部。

　　（六）指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革，開展教育研究。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督教育經(jīng)費的管理和使用。

　?。ò耍┺k好州直屬學(xué)校。

　?。ň牛┞男兄萑嗣裾x予的其它職責(zé)。

　　第十條 縣（市）教育行政部門的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家的教育方針、政策、決定和規(guī)定，統(tǒng)籌本縣（市）基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，擬定本縣（市）教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。

　　（二）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實施普及義務(wù)教育，掃除青壯年文盲，進行實用技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ㄈ┲笇?dǎo)本縣（市）教育體制和學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革，開展教育改革和教學(xué)研究。

　　（四）管理、培訓(xùn)、考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、督促、評估本縣（市）的教育。

　?。┍O(jiān)督教育經(jīng)費的使用。

　?。ㄆ撸┺k好縣（市）屬學(xué)校。

　?。ò耍┞男锌h（市）人民政府賦予的其它職責(zé)。

　　第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家的教育方針、政策、法令及上級教育行政部門的規(guī)定，按規(guī)劃實施普及義務(wù)教育。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。

　?。ㄈ┗I措辦學(xué)經(jīng)費，改善辦學(xué)條件。

　　（四）協(xié)助縣（市）教育行政部門管理、培訓(xùn)、考核教師。妥善解決民辦教師待遇。

　?。ㄎ澹┡浜峡h（市）教育行政部門充實調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。

　?。╅_展教學(xué)研究，組織教學(xué)輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流，制定教育教學(xué)管理制度，檢查評估學(xué)校工作。

　?。ㄆ撸┞男校ㄠl(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府和上級教育部門賦予的其它職責(zé)。

　　第十二條 鼓勵村民委員會辦好村屬學(xué)校，并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會動員適齡兒童、少年入學(xué)，改善辦學(xué)條件，辦好教學(xué)點。

　　第十三條 計劃、財政、人事、勞動、農(nóng)牧、林業(yè)、科技及民族工作部門在資金、物資、師資等方面，對教育優(yōu)先予以安排。

　　文化、體育、廣播電視、新聞出版、工商行政、稅務(wù)、公安、司法、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體，應(yīng)當(dāng)重視支持教育，采取措施，創(chuàng)造良好的社會教育環(huán)境。

　　第三章 教育結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形式

　　第十四條 自治州的教育包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育。

　　基礎(chǔ)教育以地方政府辦學(xué)為主，企業(yè)事業(yè)單位、集體和個人辦學(xué)為輔。

　　職業(yè)技術(shù)教育和成人教育主要依靠行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)和社會各方面聯(lián)合辦學(xué)以及公民個人辦學(xué)。

　　第十五條 自治州的教育行政部門要不斷完善社會力量和公民個人辦學(xué)的管理辦法。社會力量舉辦的各級各類學(xué)?；蚪虒W(xué)點均由教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟⒓{入地方教育行政部門統(tǒng)一管理。

　　第十六條 自治州內(nèi)各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把招收和培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生作為重要任務(wù)。

　　自治州設(shè)立以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民族中小學(xué)、民族師范、民族中專。

　　州、縣（市）屬中學(xué)可以設(shè)立民族班、民族部。

　　少數(shù)民族聚居的邊遠貧困山區(qū)的學(xué)校設(shè)立以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的女童班、寄宿制或半寄宿制班。

　　對中學(xué)、小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生免收雜費和課本費，在自治州內(nèi)的漢族學(xué)生家庭生活確有困難的，也應(yīng)享受免收雜費和課本費的待遇。所需經(jīng)費由同級財政解決。

　　在中學(xué)招生時，對少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校招生時，其名額應(yīng)按各民族人口比例確定，擇優(yōu)錄取。

　　第十七條 學(xué)校的設(shè)置按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

　　小學(xué)和初中的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。

　　小學(xué)及其設(shè)立的民族班、女童班的開辦、停辦、合并，由縣（市）教育行政部門會同有關(guān)部門審核后，報縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

　　各初中及其設(shè)立的民族班、高中和中專內(nèi)設(shè)的民族班、女師班的開辦、停辦、合并，由州教育行政部門會同有關(guān)部門審核后，報州人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條 自治州的各級人民政府及其教育行政部門，應(yīng)重視發(fā)展幼兒教育和學(xué)前一年教育，確保適齡兒童特別是女童接受并完成小學(xué)教育。積極發(fā)展初中教育，分步實施普及初級中等教育。努力辦好普通高中。各級人民政府和教育行政部門要重視發(fā)展特殊教育。

　　自治州實行義務(wù)教育入學(xué)通知書和義務(wù)教育證書制度。

　　第十九條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人，必須按法律規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人入學(xué)，接受義務(wù)教育。

　　適齡兒童、少年因喪失學(xué)習(xí)能力、疾病或者其它特殊原因，需要免學(xué)、緩學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十條 自治州的各級人民政府要加強邊遠貧困山區(qū)的教育，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和自然條件，采取多種形式辦學(xué)，無小學(xué)的行政村要辦好教學(xué)點。教學(xué)點的教學(xué)指導(dǎo)、管理、考核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)區(qū)和中心小學(xué)負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 自治州的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，統(tǒng)籌各有關(guān)部門和群眾團體，多層次、多形式地發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。實行先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗制度，逐步使學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重。

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)技術(shù)教育要緊密結(jié)合地方民族經(jīng)濟的特點，培養(yǎng)對發(fā)展民族經(jīng)濟有一技之長的勞動者。

　?。ǘ┲荨⒖h（市）要集中力量辦好起骨干、示范作用的職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心。

　?。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，有計劃地開展實用技術(shù)培訓(xùn)和掃除青壯年文盲。

　　第二十二條 自治州的師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)為發(fā)展本州基礎(chǔ)教育的發(fā)展培養(yǎng)合格的小學(xué)教師，并承擔(dān)在職教師的培訓(xùn)任務(wù)。師范學(xué)校要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程。

　　教師進修學(xué)校是師范性質(zhì)的成人中等專業(yè)學(xué)校，州教師培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)搞好全州中小學(xué)教師和校長的培訓(xùn)；各縣（市）教師進修學(xué)校應(yīng)當(dāng)搞好本縣（市）小學(xué)教師和校長的培訓(xùn)。

　　實行中小學(xué)校長持證上崗制度。

　　第二十三條 州內(nèi)其它中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校要根據(jù)自治州經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的需要，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)中、初級人才。

　　第四章 辦學(xué)條件和經(jīng)費

　　第二十四條 自治州的各級人民政府應(yīng)當(dāng)努力改善辦學(xué)條件，逐步達到國家、省、州規(guī)定的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

　　第二十五條 各級人民政府要合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，在安排財政預(yù)算時，優(yōu)先保證教育事業(yè)的需求。

　　州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政必須保證每年正常教育經(jīng)費的增長比例高于同級財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使在校學(xué)生人均的教育費用以及教育事業(yè)公用經(jīng)費逐年增長。

　　依照國家規(guī)定，實現(xiàn)事權(quán)與財權(quán)的統(tǒng)一，教育經(jīng)費實行預(yù)算單列并由教育行政部門提出年度計劃的建設(shè)，報財政部門，由同級人民政府按程序列入預(yù)算。

　　國家下達的各種教育專項資金，必須全部用于教育事業(yè)，各級人民政府要積極籌措配套資金，采取有效監(jiān)控措施，保證資金使用效益。

　　第二十六條 多渠道籌措教育經(jīng)費，努力增加教育投入。

　?。ㄒ唬└骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，足額征收、合理使用城鄉(xiāng)教育費附加。

　　（二）各級人民政府要動員和鼓勵社會各界、人民群眾集資辦學(xué)、捐資助教，農(nóng)村教育集資由縣（市）人民政府審批。

　　（三）積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，各級各類學(xué)校要組織師生開展勤工儉學(xué)活動。勤工儉學(xué)的收入，主要用于改善辦學(xué)條件。

　?。ㄋ模┨岢聵I(yè)單位、宗教團體、私營企業(yè)、個體業(yè)主設(shè)立教育獎勵基金，用于獎勵在教育教學(xué)工作及學(xué)習(xí)中有突出成績的單位、個人和學(xué)生。

　　第二十七條 各級審計部門要加強對教育資金的審計。任何單位、團體和個人不得侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費，不得侵占、損壞學(xué)校校舍、場地和其它設(shè)施。

　　第五章 學(xué)校教育和教學(xué)

　　第二十八條 自治州內(nèi)各級各類學(xué)校都必須全面貫徹教育方針，對受教育者進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團結(jié)的教育。

　　第二十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格教育教學(xué)管理，樹立優(yōu)良校風(fēng)，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)大綱和教材計劃，開齊課程，保證課時，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)。

　　各級各類學(xué)校要積極推廣使用普通話和國家規(guī)范文字。

　　第三十條 各級各類學(xué)校要加強學(xué)校體育和衛(wèi)生工作，要保護青少年的身心健康，嚴(yán)禁在學(xué)生中傳播淫穢物品和進行其它有害的活動。

　　第三十一條 加強教育法制建設(shè)，以法治教、建立和加強執(zhí)法監(jiān)督制度。禁止利用宗教干擾學(xué)校教學(xué)和社會公共教育。禁止擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和阻礙少年、兒童入學(xué)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行移風(fēng)易俗、反對封建迷信的教育。

　　第六章 教 師

　　第三十二條 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)、忠于職守，勤奮學(xué)習(xí)，教書育人，為人師表。

　　第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護教師的合法權(quán)益，提高教師待遇、特別是邊遠貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚居山區(qū)中小學(xué)教師的待遇。

　　第三十四條 自治州、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定師資培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，實行教師資格證制度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的與發(fā)展民族教育事業(yè)相適應(yīng)的教師隊伍。

　　加強教師隊伍管理。師范類畢業(yè)生必須分配到各級各類學(xué)校任教，嚴(yán)格控制教師改行。

　　第三十五條 鼓勵教師在邊遠貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚居山區(qū)任教。對在邊遠貧困山區(qū)或少數(shù)民族聚居山區(qū)從事教育工作的教師，除享受國家規(guī)定的工資和其它待遇外，按下列規(guī)定給予優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬┙處煂I(yè)技術(shù)職務(wù)評聘，對中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位聘任數(shù)額相應(yīng)給予照顧，對職業(yè)學(xué)校教師積極推行“雙師（教師職稱、專業(yè)職稱）制”。

　　（二）在評優(yōu)評獎、子女就業(yè)、家屬戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、教工住房等方面，給予優(yōu)惠。

　　（三）從城鎮(zhèn)到邊遠貧困山區(qū)或少數(shù)民族聚居山區(qū)任教的教師，離退休后，本人要求回州內(nèi)原籍安置的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶。

　　第三十六條 中小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會，做好適齡兒童、少年入學(xué)動員工作和入學(xué)后的鞏固工作，提高按時畢業(yè)率。

　　禁止教師體罰或變相體罰學(xué)生。

　　第七章 獎勵與處罰

　　第三十七條 在發(fā)展教育事業(yè)中，按期實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃或者達到任期目標(biāo)，成績突出的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由上級人民政府給予表彰獎勵。

　　在發(fā)展教育事業(yè)、提高教育質(zhì)量等方面，成績突出的教育行政部門及其它有關(guān)部門、企業(yè)、單位、學(xué)校、社會團體、村（居）民組織和公民，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。

　　第三十八條 違反本條例第十九條一款的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行批評教育；經(jīng)教育仍拒不送子女或者其他被監(jiān)護人就學(xué)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處視具體情況處以100元以下罰款，并責(zé)令限期送子女或者其他被監(jiān)護人就學(xué)。

　　第三十九條 招用應(yīng)受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其它勞動的單位和個人，按《甘肅省實施義務(wù)教育法辦法》第四十一條處理。

　　第四十條 有下列情形之一，由自治州、縣（市）人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)進行批評教育或者給予行政處分：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ魇毼茨苋缙趯崿F(xiàn)教育規(guī)劃或者目標(biāo)的；

　?。ǘo特殊原因，未能達到基本辦學(xué)要求的；

　?。ㄈW(xué)生輟學(xué)未采取必要措施加以解決的；

　?。ㄋ模W(xué)校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙教學(xué)的；

　　（五）違反國家規(guī)定向受教育者收取費用的。

　　第四十一條 有下列情形之一，由州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┛丝邸⑴灿?、貪污、盜竊教育款項的；

　?。ǘ┩婧雎毷卦斐蓭熒鷤龅摹?/p>

　　第四十二條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處罰；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬├米诮谈蓴_教育的；

　?。ǘ_亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的；

　　（三）從事封建迷信活動妨礙學(xué)校教學(xué)的；

　?。ㄋ模┪耆琛蚪處熁?qū)W生的；

　?。ㄎ澹w罰學(xué)生的；

　?。┣终蓟蛘邠p壞學(xué)校校舍、場地和其它設(shè)施設(shè)備的。

　　第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按《行政復(fù)議條例》規(guī)定申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第四十四條 本條例實施細(xì)則，由州人民政府制定。

　　第四十五條 本條例執(zhí)行中的具體問題，由州教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。

1997年7月30日