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重慶市司法鑒定條例

頒布時(shí)間:1999-03-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人大常委會(huì)

 ?。?999年3月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過)

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范司法鑒定活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障訴訟順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱司法鑒定是指鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法解決案件立案前調(diào)查、訴訟或執(zhí)行中的專門性問題的活動(dòng)。

  本條例所稱司法鑒定包括司法醫(yī)學(xué)鑒定、司法精神病學(xué)鑒定、物證技術(shù)檢驗(yàn)、司法會(huì)計(jì)鑒定,涉及訴訟的事故、資產(chǎn)、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等鑒定,以及行使偵查權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)的機(jī)關(guān)(以下簡稱司法機(jī)關(guān))認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的其他鑒定。

  第三條 司法鑒定機(jī)關(guān)和鑒定人依法獨(dú)立行使鑒定權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。

  第四條 市司法行政部門負(fù)責(zé)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)的監(jiān)督和管理工作。

  司法機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的鑒定活動(dòng)由市級司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。

  第五條 司法鑒定必須忠實(shí)于事實(shí),符合國家鑒定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依法、科學(xué)、及時(shí)地進(jìn)行。

  第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)依法提供所持司法鑒定資料。

  與司法鑒定有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助司法鑒定工作。

  第二章 鑒定機(jī)構(gòu)

  第七條 市和區(qū)、縣(市)司法機(jī)關(guān)按照偵查、檢察、審判與鑒定職能分開的原則,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)立專門司法鑒定機(jī)構(gòu),承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的鑒定任務(wù)。

  第八條 對人身傷害進(jìn)行重新鑒定和對精神病進(jìn)行鑒定的醫(yī)院由市人民政府指定。

  市人民政府應(yīng)將指定的醫(yī)院,報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門,并向社會(huì)公布。

  市人民政府對已指定的醫(yī)院,應(yīng)定期進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)際需要或?qū)彶榻Y(jié)果進(jìn)行必要調(diào)整。

  第九條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)具備以下條件的,經(jīng)市司法行政部門審查批準(zhǔn),可以設(shè)立專門司法鑒定機(jī)構(gòu),在依法核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事鑒定活動(dòng):

 ?。ㄒ唬?具有鑒定人資格的專業(yè)技術(shù)人員不得少于六人,其中高級職稱者不得少于二人,中級以上職稱者不得少于四人;

 ?。ǘ?具有與鑒定范圍相適應(yīng)的場所、技術(shù)設(shè)備和資金。

  經(jīng)國家有關(guān)部門明確授予司法鑒定權(quán)的,不適用以上規(guī)定。

  第十條 人民政府各部門依照法律、法規(guī)設(shè)立的行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),經(jīng)市司法行政部門審查批準(zhǔn),頒發(fā)司法鑒定許可證,可以從事相關(guān)鑒定活動(dòng)。

  法律、法規(guī)明確規(guī)定由行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)司法鑒定的,服從其規(guī)定。市司法行政部門不得批準(zhǔn)其他鑒定機(jī)構(gòu)從事該鑒定活動(dòng)。

  第十一條 市人民政府負(fù)責(zé)組建市司法鑒定委員會(huì),解決本市司法鑒定中的重大疑難技術(shù)問題,承擔(dān)市內(nèi)終局司法鑒定。市司法鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的組建和管理由司法行政部門負(fù)責(zé)。

  市司法鑒定委員會(huì)由市人民政府及相關(guān)部門、市高級人民法院、市人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人,以及市人民政府遴選的本市各專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級技術(shù)職稱的司法鑒定專家組成。市司法鑒定委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)若干專家鑒定組。其中司法醫(yī)學(xué)、司法精神病學(xué)鑒定組的成員必須是市人民政府指定醫(yī)院的專家和有關(guān)專家。

  司法鑒定委員會(huì)不得受理初次鑒定。

  第十二條 鑒定機(jī)構(gòu)不得超出核定的范圍鑒定,不得從事與自身技術(shù)能力不相稱的司法鑒定活動(dòng)。

  第三章 鑒定人

  第十三條 具有下列條件之一的人員,經(jīng)所在鑒定機(jī)構(gòu)推薦,市司法行政部門組織考核合格,頒發(fā)鑒定人資格證書,可在核定的范圍內(nèi)從事司法鑒定活動(dòng):

  (一) 具有司法鑒定各專業(yè)大專以上學(xué)歷,從事鑒定工作二年以上的;

 ?。ǘ?具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,從事司法鑒定工作三年以上的;

 ?。ㄈ?在司法機(jī)關(guān)從事鑒定工作六年以上的;

 ?。ㄋ模?具有司法鑒定各專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的。

  司法機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)具備以上條件之一的人員,經(jīng)市級司法機(jī)關(guān)考核合格,頒發(fā)鑒定人資格證書后,可在核定的范圍內(nèi)從事司法鑒定活動(dòng)。

  第十四條 司法機(jī)關(guān)可臨時(shí)聘請具有中級職稱以上技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員解決特定案件中的專門性問題。

  第十五條 鑒定人接受聘請或指派后,享有以下權(quán)利:

  (一) 要求委托人無償提供鑒定所需資料;

 ?。ǘ?勘查現(xiàn)場和查閱鑒定必需的案卷材料,詢問與案件相關(guān)的當(dāng)事人、證人、勘驗(yàn)人;

 ?。ㄈ?對不合法或者不具備鑒定條件的鑒定委托,可以拒絕受理;

 ?。ㄋ模?與其他鑒定人意見不一致時(shí),可以保留意見;

 ?。ㄎ澹?對侵犯鑒定人獨(dú)立鑒定權(quán)的行為,有權(quán)提出控告;

  (六) 依法享有的其他權(quán)利。

  第十六條 受理鑒定后,鑒定人應(yīng)履行以下義務(wù):

 ?。ㄒ唬?遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范;

 ?。ǘ?正確、及時(shí)地出具鑒定結(jié)論;

 ?。ㄈ?發(fā)現(xiàn)鑒定錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)修正,并告知送鑒人;

 ?。ㄋ模?依法回避;

 ?。ㄎ澹?保守國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個(gè)人隱私;

 ?。?對于刑事公訴案件,在司法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人宣布鑒定結(jié)論前不能透露鑒定結(jié)論;

 ?。ㄆ撸?接到出庭通知后,出庭參加訴訟;

 ?。ò耍?妥善保管鑒定材料。

  第十七條 有下列情形之一的,鑒定人應(yīng)當(dāng)回避:

 ?。ㄒ唬?鑒定人是案件當(dāng)事人,或者是當(dāng)事人的近親屬的;

 ?。ǘ?鑒定人或其近親屬與案件有利害關(guān)系的;

 ?。ㄈ╄b定人擔(dān)任過本案的偵查、檢察、審判人員或證人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;

 ?。ㄋ模┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響鑒定公正的。

  第四章 鑒定的決定與受理

  第十八條 鑒定可由司法機(jī)關(guān)自行決定進(jìn)行,也可由訴訟參加人申請,司法機(jī)關(guān)決定,委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  鑒定申請應(yīng)采取書面形式。

  第十九條 刑事公訴案件中的鑒定,在偵查階段由依法行使偵查權(quán)的機(jī)關(guān)決定;在起訴階段由人民檢察院決定;在審判階段由人民法院決定。

  民事、經(jīng)濟(jì)、行政、刑事自訴案件中的鑒定由人民法院決定。

  抗訴案件的鑒定由人民檢察院或人民法院決定。

  第二十條 人民法院、人民檢察院或偵查機(jī)關(guān)決定不予鑒定的,應(yīng)向鑒定申請人說明理由。申請人不服的,可在五日內(nèi)向作出原決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后,應(yīng)在三日內(nèi)作出維持或撤銷原決定的決定。

  第二十一條 尚未立案的刑事自訴案件,律師依法介入收集證據(jù)后尚未開庭審理的公訴案件,人民法院尚未受理的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件,當(dāng)事人、律師、訴訟代理人為解決舉證中的專門性問題,可以委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)可以受理。

  第二十二條 刑事訴訟的犯罪嫌疑人、被告人、被害人,可能患有精神疾病的,必須對其進(jìn)行司法精神病鑒定。民事訴訟的當(dāng)事人,行政訴訟的原告人,以及違犯治安管理?xiàng)l例應(yīng)接受少年管教或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員可能患有精神疾病或有精神疾病史的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行司法精神病鑒定。

  第二十三條 鑒定的受理,按以下程序辦理:

 ?。ㄒ唬┎轵?yàn)司法鑒定委托書或指定司法鑒定通知書;

 ?。ǘ┞犎∷痉ㄨb定委托機(jī)關(guān)或司法鑒定委托人介紹案件情況和司法鑒定要求,查閱案情材料;

 ?。ㄈ彶?、核對檢材與樣本(樣品)的種類、數(shù)量、性狀、保存情況以及來源;

 ?。ㄋ模Q定是否受理,是否需要修正司法鑒定要求或補(bǔ)送材料;

 ?。ㄎ澹Q定受理的,填寫司法鑒定收案登記表,制作司法鑒定受理決定書。

  對于函件委托的司法鑒定,鑒定人應(yīng)在函件收到之日起三日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。

  第二十四條 有以下情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)拒絕受理鑒定:

 ?。ㄒ唬┪兄黧w不符合法定條件的;

 ?。ǘ┧丸b材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符的;

 ?。ㄈ┪需b定的項(xiàng)目超出鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定范圍或鑒定能力的。

  第五章 鑒定的實(shí)施

  第二十五條 鑒定應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和儀器設(shè)備,嚴(yán)格遵守鑒定程序和方法。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢驗(yàn)技術(shù),應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行鑒定。

  第二十六條 鑒定需損耗檢材時(shí),應(yīng)商請送鑒人同意,并留存部分備用。若需損耗檢材或損壞原物時(shí),應(yīng)征得送鑒人的書面同意。

  第二十七條 鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行鑒定復(fù)核制度。復(fù)核鑒定人由本案鑒定以外的其他鑒定人擔(dān)任。

  第二十八條 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)完成鑒定,出具鑒定結(jié)論或鑒定意見,制作相應(yīng)鑒定文書。

  第二十九條 鑒定人在以下情況可終止司法鑒定:

 ?。ㄒ唬┰阼b定過程中發(fā)現(xiàn)自身難以解決的問題;

 ?。ǘ┐_需補(bǔ)充鑒定資料而無法補(bǔ)充的;

  (三)鑒定委托人要求終止鑒定的。

  第三十條 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)對司法鑒定案件建立司法鑒定檔案。司法鑒定檔案應(yīng)包括司法鑒定委托書,送案材料副本、模型或復(fù)制品,司法鑒定記錄,司法鑒定書副本以及需要留檔備查的其他資料。

  第三十一條 鑒定費(fèi)的收取適用以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┬淌鹿V案件,不向當(dāng)事人收取鑒定費(fèi);

 ?。ǘ┢渌讣?jīng)申請和委托進(jìn)行鑒定的,鑒定機(jī)構(gòu)向鑒定申請人或委托人收取鑒定費(fèi);司法機(jī)關(guān)自行決定的鑒定,不向當(dāng)事人收取鑒定費(fèi)用。

  鑒定費(fèi)收取辦法和標(biāo)準(zhǔn),由市司法行政部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門制訂。

  第六章 補(bǔ)充鑒定和重新鑒定

  第三十二條 因?qū)Σ糠骤b定結(jié)論有爭議,或發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料,或原鑒定項(xiàng)目有遺漏,或原鑒定結(jié)論論證不夠充分、準(zhǔn)確,經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定,可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。

  第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新鑒定:

 ?。ㄒ唬╄b定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定人資格、超出核定范圍鑒定或司法機(jī)關(guān)臨時(shí)特聘的鑒定人不具備中級以上技術(shù)職稱的;

 ?。ǘ?送鑒材料失實(shí)或虛假的;

 ?。ㄈ?鑒定人故意作虛假鑒定的;

 ?。ㄋ模╄b定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

 ?。ㄎ澹╄b定結(jié)論與實(shí)際情況不符或同其它證據(jù)存在矛盾的;

 ?。╄b定使用的儀器和方法不當(dāng),可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的;

  (七)其它因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。

  依本條例第二十條之規(guī)定進(jìn)行的鑒定,因司法機(jī)關(guān)對鑒定結(jié)論不予采信產(chǎn)生爭議的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定重新鑒定。

  重新鑒定不得由原鑒定人進(jìn)行。

  第三十四條 補(bǔ)充鑒定應(yīng)在七內(nèi)完成,復(fù)雜、疑難的應(yīng)在十五日內(nèi)完成。

  重新鑒定應(yīng)在十五內(nèi)完成,復(fù)雜、疑難的應(yīng)在三十日內(nèi)完成。

  第三十五條 進(jìn)行兩次鑒定后,對鑒定結(jié)論仍有異議的,由市司法鑒定委員會(huì)作市內(nèi)終局鑒定。

  第七章 鑒定文書

  第三十六條 司法鑒定能夠作出明確鑒定結(jié)論的,鑒定書應(yīng)寫明鑒定結(jié)論;因鑒定條件不足或其它原因無法作出明確結(jié)論的,鑒定書可出具鑒定意見。

  第三十七條 鑒定文書正文應(yīng)當(dāng)表明鑒定受理日期,鑒定委托機(jī)關(guān)和委托人,案件名稱,送鑒材料情況,鑒定要求,鑒定結(jié)論或鑒定意見,鑒定人,復(fù)核鑒定人,附件以及其他應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。

  鑒定人,復(fù)核鑒定人在鑒定文書正文之后簽名蓋章,有技術(shù)職稱的注明技術(shù)職稱,同時(shí)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定專用章。

  鑒定文書各頁之間加蓋騎縫章。有更正的,應(yīng)在更正處加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)更正章和司法鑒定人印章。

  第三十八條 鑒定文書有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定其無效:

 ?。ㄒ唬╄b定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定人資格、超出核定范圍鑒定或司法機(jī)關(guān)臨時(shí)特聘的鑒定人不具備中級職稱以上技術(shù)的;

  (二)復(fù)核鑒定人不具備司法鑒定復(fù)核資格的;

  (三)鑒定程序違法的;

 ?。ㄋ模╄b定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

 ?。ㄎ澹╄b定人故意作虛假鑒定的;

 ?。╄b定人未簽名蓋章,或鑒定機(jī)構(gòu)未加蓋司法鑒定專用章的。

  因前款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)原因被裁定鑒定文書無效的,依照本條例第三十三條之規(guī)定重新鑒定;因前款第(二)項(xiàng)原因裁定文書無效的,由原鑒定機(jī)構(gòu)重新復(fù)核;因前款第(六)項(xiàng)原因裁定文書無效的,由原鑒定機(jī)構(gòu)重新制作鑒定文書。

  第八章 法律責(zé)任

  第三十九條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定,擅自設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)或擅自開展司法鑒定活動(dòng)的,由市司法行政部門責(zé)令其撤銷或解散,并沒收違法所得,逾期不撤銷或解散的,由司法行政部門予以取締,沒收違法所得,并視其情節(jié)處以一萬元以下罰款。

  第四十條 市司法鑒定委員會(huì)發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人作出錯(cuò)誤鑒定后,應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門依照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

 ?。ㄒ唬┯捎阼b定人、復(fù)核鑒定人違反鑒定程序、操作規(guī)程或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致鑒定明顯錯(cuò)誤的,由有關(guān)單位依法給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,由市司法行政部門或市級司法機(jī)關(guān)取消其鑒定人資格,市司法行政部門可對面向社會(huì)服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)處以五千元以上一萬元以下罰款。

 ?。ǘ╄b定人、復(fù)核鑒定人故意作虛假鑒定的,由有關(guān)單位依法給予行政處分,市司法行政部門或市級司法機(jī)關(guān)取消其鑒定人資格,市司法行政可對面向社會(huì)服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;市司法行政可吊銷司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定許可證,但司法機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)除外;鑒定機(jī)構(gòu)為市人民政府指定醫(yī)院的,由市人民政府取消其鑒定資格。

  因司法機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人、復(fù)核鑒定人違反鑒定程序、操作規(guī)程,工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致鑒定明顯錯(cuò)誤或故意作虛假鑒定的,產(chǎn)生國家賠償?shù)模痉C(jī)關(guān)可向鑒定人、復(fù)核鑒定人追償賠償費(fèi)用。

  第四十一條 鑒定人超出核定的范圍從事鑒定,市司法行政部門應(yīng)責(zé)令其改正,處于三千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市司法行政部門或市級司法機(jī)關(guān)取消其鑒定人資格。

  第四十二條 鑒定人違反本條例第十六條規(guī)定,明知應(yīng)回避而未回避的,或?qū)λ丸b材料管理不善,致使送鑒材料毀損、滅失、無法鑒定的,或不履行保密義務(wù)的,由有關(guān)單位依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,市司法行政部門或市級司法機(jī)關(guān)可取消其鑒定人資格。

  第四十三條 鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定收取鑒定費(fèi)用的,由物價(jià)行政管理部門責(zé)令退還,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款。

  第四十四條 對市司法行政部門的行政處罰不服的,可以向市人民政府申請服議,或依法向人民法院提起訴訟。

  第九章 附 則

  第四十五條 重慶市人民政府可根據(jù)本條例,制定有關(guān)實(shí)施辦法。

  第四十六條 本條例由重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。

  第四十七條 本條例自2000年1月1日起施行。

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