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甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

頒布時間:1998-12-11 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

  《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于1998年12月11日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  第一章 總 則

  第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,維護科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益,推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 從事科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┯欣谔岣呱a(chǎn)力水平,促進科技進步;有利于資源的合理利用和開發(fā),保護生態(tài)與自然環(huán)境;

  (二)自愿、互利、公平、誠實、信用,依法或者依照合同的約定享受利益,承擔(dān)風(fēng)險;

  (三)科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯;

 ?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化采用政府推動和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的運行機制;

  (五)遵守國家的有關(guān)法律法規(guī),符合國家的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策,不得損害國家和社會公共利益。

  第三條 各級人民政府管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

  各級人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門、計劃部門、經(jīng)濟綜合部門和其他有關(guān)行政部門依照各自職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

  第二章 組織實施

  第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,對科技成果轉(zhuǎn)化活動進行正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向,建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,培育和發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化市場,在計劃實施、人才培訓(xùn)、資金投入等方面給予支持和引導(dǎo)。

  第五條 省人民政府應(yīng)定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南,優(yōu)先安排和支持下列項目的轉(zhuǎn)化:

 ?。ㄒ唬┘夹g(shù)先進、適用、成熟,市場前景預(yù)測良好、經(jīng)濟效益顯著的;

 ?。ǘ┠苄纬僧a(chǎn)業(yè)規(guī)?;蛘吣苄纬筛咝录夹g(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),國內(nèi)、國際經(jīng)濟競爭能力強的;

 ?。ㄈ┯欣诤侠黹_發(fā)利用本省資源、節(jié)能降耗、保護環(huán)境、防治污染、改善勞動條件的;

 ?。ㄋ模┯欣谡{(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平的;

 ?。ㄎ澹┐龠M高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的;

 ?。┘铀俑锩蠀^(qū)、少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的;

 ?。ㄆ撸┯欣诮逃?、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育等事業(yè)發(fā)展,提高全民素質(zhì),及其他具有顯著社會效益的。

  第六條 各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目,應(yīng)通過競爭,擇優(yōu)選擇項目承擔(dān)單位。

  第七條 有下列情形之一的技術(shù),不得轉(zhuǎn)化應(yīng)用:

 ?。ㄒ唬┻`反國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,國家明令禁止使用或者已經(jīng)限期淘汰的;

  (二)污染環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)平衡的;

 ?。ㄈ┪:野踩瑩p害社會公共利益,不利于長遠發(fā)展的;

 ?。ㄋ模┨摷佟⒉怀墒斓募夹g(shù)。

  第八條 逐步建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制,引進、吸收先進技術(shù)或自主開發(fā)科技成果,提高工藝裝備水平,開發(fā)有競爭力和技術(shù)附加值高的產(chǎn)品,推動企業(yè)技術(shù)進步,促進高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。

  第九條 企業(yè)和企業(yè)集團建立的技術(shù)開發(fā)機構(gòu),經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定,享受獨立科研機構(gòu)的優(yōu)惠政策。

  第十條 各級人民政府鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位獨立或聯(lián)合實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人采用農(nóng)業(yè)科技成果。

  科技人員到農(nóng)村從事科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作,應(yīng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

  第十一條 建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊伍。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會等民間科技推廣服務(wù)組織的作用,促進各類農(nóng)村適用技術(shù)的引進、應(yīng)用和推廣。

  第十二條 科研單位、高等院校可自辦或依法通過聯(lián)營或自主投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股、控股、兼并等方式同國內(nèi)外企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和個人聯(lián)合建立科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體的研究、開發(fā)與試驗機構(gòu),促進科技成果轉(zhuǎn)化。

  科研機構(gòu)轉(zhuǎn)為科技企業(yè)或者進入企業(yè)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)后,可繼續(xù)享受科研機構(gòu)的優(yōu)惠政策。

  第十三條 民營科技企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動,在立項、貸款、項目招標(biāo)、成果鑒定、獎勵、職稱評定等方面享受與科研院所,大專院校、國有企業(yè)同等待遇。

  第十四條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū),應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全服務(wù)支撐體系,發(fā)揮園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化和示范作用。

  第十五條 經(jīng)國家和省科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果作價總金額最高可達到公司注冊資本的35%。經(jīng)有資格的無形資產(chǎn)評估機構(gòu)評估后的專利技術(shù)可作為銀行貸款擔(dān)保或質(zhì)押。

  第十六條 科技成果檢測、評估、咨詢、信息服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)機構(gòu),依法登記注冊和取得執(zhí)業(yè)資格后,可開展相關(guān)業(yè)務(wù),并享受有關(guān)優(yōu)惠政策??萍汲晒臋z測和評估,必須遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明。

  第十七條 取得資格證書和營業(yè)執(zhí)照的技術(shù)經(jīng)紀(jì)組織和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事科技成果轉(zhuǎn)化的代理或居間等中介活動,其合法權(quán)益受法律保護。

  第三章 保障措施

  第十八條 各級人民政府要逐年提高對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。財政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費應(yīng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。

  第十九條 依法設(shè)立重點科技成果轉(zhuǎn)化基金,其資金來源由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供。轉(zhuǎn)化基金的管理辦法由省人民政府另行制定。

  第二十條 鼓勵和支持科研開發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)增加科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入,吸引國內(nèi)外組織和個人通過各種形式對我省科技成果轉(zhuǎn)化進行投資和捐助,建立全社會科技成果轉(zhuǎn)化投入體系。

  第二十一條 省科學(xué)技術(shù)行政管理部門,每年對科技成果轉(zhuǎn)化的投入不得低于當(dāng)年科技三項費的30%。主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補助資金和風(fēng)險投資等。市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))的科技三項費主要用于科技成果的引進示范、推廣。

  各級人民政府的計劃部門、經(jīng)濟綜合部門和有關(guān)行政主管部門,也應(yīng)逐步增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入。

  第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)投入和扶貧資金中,安排一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

  各級人民政府從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展資金中提取一定比例的資金,專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

  第二十三條 科技成果轉(zhuǎn)化享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

  第二十四條 省內(nèi)首次開發(fā)并形成一定批量生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品,經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門組織專家認(rèn)定后,可享受高新技術(shù)產(chǎn)品財政專項經(jīng)費補助,用于產(chǎn)品的研制、開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)。

  第二十五條 金融機構(gòu)應(yīng)積極支持科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施,對市場前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益顯著的技術(shù)開發(fā)、中間試驗、科技成果推廣項目,優(yōu)先發(fā)放配套貸款。

  第二十六條 推進全省科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展,建立科技成果信息資料庫,為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。

  第二十七條 建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投資機制。鼓勵設(shè)立風(fēng)險投資機構(gòu)和科技貸款擔(dān)保組織。各級各類保險機構(gòu)應(yīng)為科技成果提供信用、產(chǎn)品責(zé)任等各類保險保障服務(wù)。

  第四章 技術(shù)權(quán)益

  第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位的科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,可以從新增利潤及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)收入中提取合理的報酬。

  第二十九條 科技成果持有單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護制度,維護本單位的技術(shù)權(quán)益。

  單位可與職工簽訂在職期間或調(diào)離本單位、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議;職工不得違反協(xié)議約定泄露本單位或原單位的技術(shù)秘密。

  第三十條 科技人員調(diào)離原單位,應(yīng)用屬于原單位的職務(wù)技術(shù)成果,應(yīng)通報原單位,原單位有權(quán)要求一定的補償。科技人員在原職務(wù)技術(shù)成果上開發(fā)出的具有新的發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)成果,除合同約定外,該發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸開發(fā)者所有。

  第三十一條 在科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的計算機軟件,其軟件著作權(quán)的歸屬由合同約定。合同沒有約定的,軟件著作權(quán)按照下列規(guī)定辦理。

 ?。ㄒ唬┪修D(zhuǎn)化的,軟件開發(fā)者享有軟件著作權(quán);

 ?。ǘ┖献鬓D(zhuǎn)化的,合作各方共同享有軟件著作權(quán);

 ?。ㄈ┖罄m(xù)開發(fā)的,開發(fā)者對各自開發(fā)的部分可以單獨享有著作權(quán);如后續(xù)開發(fā)的軟件不能分割使用,軟件著作權(quán)歸合作開發(fā)者共有,需要轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)征得共有人的許可。

  第三十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化中,一方聲明按商業(yè)秘密保護的未公開的技術(shù)信息和經(jīng)濟信息,未經(jīng)權(quán)利許可,另一方或其他各方不得擅自公開、披露或者轉(zhuǎn)讓。

  第五章 獎勵與處罰

  第三十三條 省人民政府設(shè)立科技成果推廣獎。對在科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣方面作出貢獻的單位和個人給予獎勵;對作出重大貢獻的,實行重獎,具體辦法由省人民政府另行制定。

  第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位獨立研究開發(fā)、合作研究開發(fā)或引進科技成果,轉(zhuǎn)化后取得經(jīng)濟效益的,應(yīng)從所轉(zhuǎn)化、開發(fā)項目的新增留利中連續(xù)三至五年提取不低于10%的比例,用以獎勵作出重要貢獻的人員。

  科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)從轉(zhuǎn)讓該項成果所取得的凈收入中,提取不低于20%的比例,對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員給予獎勵。屬社會效益型的成果,由成果受益地區(qū)的人民政府予以獎勵。

  第三十五條 從事科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣工作的科技人員,在職稱評定、工作條件、生活待遇等方面與科學(xué)研究和教學(xué)人員同等對待。

  第三十六條 違反本條例第七條規(guī)定的,由科學(xué)技術(shù)行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以違法所得一至三倍的罰款。造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,故意提供虛假的科技成果檢測或評估證明的,由檢測、評估機構(gòu)管理部門責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,并處以違法所得一至三倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

  第三十八條 違反本條例第二十九條、第三十條、第三十二條規(guī)定,侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;有違法所得的,由知識產(chǎn)權(quán)管理部門處以違法所得二至五倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十九條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人的,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,由技術(shù)市場管理部門或工商行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,處以違法所得二至五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章 附 則

  第四十二條 本條例實施過程中的具體應(yīng)用問題,由省科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

  第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。

1998年12月11日

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