根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1987〕21號文件轉(zhuǎn)發(fā)國家口岸領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于地方口岸管理機構(gòu)職責(zé)范圍暫行規(guī)定的通知》精神，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。

　　一、省、地、市口岸管理辦公室是省、地、市地方各級人民政府主管的口岸行政機構(gòu)，負責(zé)管理本地區(qū)陸、鐵、空一、二類口岸工作，并對本級人民政府和上級口岸領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)。

　　二、省內(nèi)各級口岸管理機構(gòu)負責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)口岸工作的方針、政策、法令、法規(guī)以及上級口岸領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對口岸工作的部署和要求，并根據(jù)本地區(qū)口岸工作的具體情況制定實施細則。

　　三、涉及口岸工作的海關(guān)、商檢、邊防檢查、動植檢、衛(wèi)檢和民航局、航空公司、外運、鐵路、公路以及倉儲、運輸、銀行、保險、通訊等部門和單位，在口岸工作中，應(yīng)接受口岸管理機構(gòu)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。

　　四、口岸管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查口岸檢查、檢驗、檢疫、監(jiān)督等單位按各自的職責(zé)權(quán)限，對出入境人員、交通工具、貨物和行李物品及國際郵遞物品進行監(jiān)督管理，做好檢查、檢驗、檢疫、監(jiān)督工作。

　　五、口岸管理機構(gòu)主持平衡口岸的外貿(mào)運輸計劃，協(xié)調(diào)組織民航、航空公司、鐵路、公路等運輸部門做好進出口物資和進出境旅客的集疏運工作，保證口岸暢通。

　　六、口岸管理機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)、處理口岸各有關(guān)單位之間的爭議，具有仲裁職能。在協(xié)調(diào)處理口岸各有關(guān)單位爭議時，應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┓矊賴鴦?wù)院有關(guān)部門聯(lián)合下達的有關(guān)規(guī)定，各級口岸管理機構(gòu)和口岸有關(guān)單位應(yīng)共同貫徹執(zhí)行。

　　（二）各主管部門之間意見不一致時，各級口岸管理機構(gòu)應(yīng)及時提出協(xié)調(diào)處理意見，報上一級口岸領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和本級政府解決。

　?。ㄈ└骷壙诎豆芾頇C構(gòu)對于協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的涉外問題必須嚴格執(zhí)行請示報告制度。屬于口岸各單位不能自行決定的一般涉外問題，應(yīng)報省口岸辦商請有關(guān)單位研究處理。屬于重大的涉外問題，由省口岸辦會同省有關(guān)單位提出處理意見，報請國務(wù)院主管部門或省政府研究處理。對緊急的重大涉外問題，可以直接請示國務(wù)院主管部門并報告省政府。

　　（四）口岸各單位之間在協(xié)作當(dāng)中應(yīng)本著“團結(jié)協(xié)作、內(nèi)部協(xié)商、統(tǒng)一對外”的原則，協(xié)商解決有關(guān)問題；若協(xié)商不能一致時，由口岸管理機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)或請示主管領(lǐng)導(dǎo)后作出裁決。

　　口岸各有關(guān)單位對各級口岸管理機構(gòu)按上述原則作出的決定，必須執(zhí)行。

　　七、根據(jù)國家關(guān)于口岸開放的各項政策和規(guī)定，省口岸管理機構(gòu)負責(zé)省內(nèi)一、二類口岸的開放、關(guān)閉、審查和報批等工作，并會同有關(guān)部門、單位抓好組織實施；對全省口岸的布局和發(fā)展規(guī)劃提出建議，并督促實施。

　　八、口岸管理機構(gòu)配合有關(guān)部門制定對外機場、車站和地方口岸的基本建設(shè)及查驗配套設(shè)施和人員編制計劃，并負責(zé)監(jiān)督實施和驗收。

　　九、各口岸對外新辟、新增鐵路、陸路、航班，在報批時應(yīng)提前報當(dāng)?shù)乜诎豆芾頇C構(gòu)。旅游、運輸?shù)炔块T需要臨時增開國際客運航班（包括旅游包機），在報批時，應(yīng)至少提前十天報當(dāng)?shù)乜诎豆芾頇C構(gòu)，以便組織實施。

　　十、省口岸管理機構(gòu)負責(zé)全省各地與香港、澳門直通往返、貨柜運輸車輛指標(biāo)的管理和監(jiān)督工作。

　　十一、口岸管理機構(gòu)負責(zé)定期召開由各口岸單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加的口岸聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理口岸事宜。

　　十二、口岸管理機構(gòu)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)口岸管理區(qū)的管理工作。負責(zé)組織口岸各單位開展共建社會主義精神文明口岸活動，制定共建文明口岸的具體措施。

　　十三、口岸管理機構(gòu)負責(zé)督促檢查口岸各單位對所屬人員進行涉外政策、法律、法規(guī)和紀律教育，監(jiān)督其建立健全各項規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

　　十四、各級口岸管理機構(gòu)應(yīng)加強與當(dāng)?shù)赜媱?、財政、?guī)劃、旅游、交通等部門的聯(lián)系，及時溝通口岸管理工作信息。

　　十五、各級口岸管理機構(gòu)要當(dāng)好本級政府的參謀，積極開展調(diào)查研究，掌握國內(nèi)外、省內(nèi)外口岸信息動態(tài)，及時向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣从晨诎豆ぷ髦械闹卮髥栴}，并提出處理意見。

　　十六、承辦省政府和上級主管部門交辦的其他事項。

1996年12月10日