?。?996年8月9日蘭州市十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修訂 1996年12月6日省八屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，制止和處理各類違法建設(shè)，保證城市的各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)（包括市、區(qū)、近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)）以及城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。

　　第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門是制止和處理違法建設(shè)的主管機(jī)關(guān)。

　　縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止和處理，并接受城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止和登記工作，并及時(shí)報(bào)告情況。

　　第四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定審核、審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，并對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)常性檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，不得拒絕和阻礙。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第五條 城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下列情形之一的建設(shè)工程，不得審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)：

　?。ㄒ唬┎环铣鞘幸?guī)劃要求，妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能協(xié)調(diào)的；

　　（二）占用國(guó)家、省、市劃定的水源保護(hù)區(qū)、蔬菜基地、綠地，文物，名勝，公園，蘭州植物園，綠色公園，濱河路綠化帶以及文化、體育、教育用地等；

　　（三）占用規(guī)劃的鐵路、公路、河洪道、各種地下管線、高壓線走廊、機(jī)場(chǎng)、無線電收發(fā)訊區(qū)、微波通道及凈空地區(qū)范圍內(nèi)和兩側(cè)不符合有關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄋ模┪慈客瓿刹疬w任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)劃部門核準(zhǔn)設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目；

　　（六）違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》的其他建設(shè)工程。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)都必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉、控告和提出制止、糾正建議。

　　第七條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可正式施工。

　　第八條 本辦法所指違法建設(shè)包括下列情形：

　?。ㄒ唬┪慈〉谩督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行工程建設(shè)的；

　　（二）未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)，擅自改變位置、面積、層數(shù)、立面、結(jié)構(gòu)的；

　　（三）擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過批準(zhǔn)使用期限的。

　　第九條 違法建設(shè)的處理程序：

　　縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)在二日內(nèi)向違法建設(shè)單位或者個(gè)人發(fā)送《停止違法建設(shè)通知書》，責(zé)令其提供有關(guān)資料，立即停止施工，并在發(fā)出通知書十五日內(nèi)作出處理決定，送達(dá)當(dāng)事人；對(duì)市區(qū)重點(diǎn)地段和其他需要由市城市規(guī)劃行政主管部門作出處理決定的違法建設(shè)，所在區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在發(fā)出通知書十日內(nèi)提出處理意見，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門；市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告十日內(nèi)作出處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

　　違法建設(shè)單位或個(gè)人，在接到城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)送的《停止違法建設(shè)通知書》后，應(yīng)立即停止施工。拒不執(zhí)行的，縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門可以采取暫扣違法建設(shè)工具、設(shè)備和建筑材料的制止措施。

　　第十條 對(duì)違法建設(shè)的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門區(qū)別具體不同情況予以處罰；

　?。ㄒ唬┪慈〉谩督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者不按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加容積率、擠占綠化用地或其他公共用地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施，又不能采取補(bǔ)救措施的，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

　?。ǘ┪慈〉谩督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者未按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核實(shí)，可以改正或者采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令其限期改正或補(bǔ)救，補(bǔ)交費(fèi)用并處以建設(shè)工程總價(jià)百分之五至百分之十五的罰款。

　　（三）擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過批準(zhǔn)使用期限的，責(zé)令其限期拆除。

　　對(duì)有違法建設(shè)行為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，可視其情節(jié)由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十二條 違法建設(shè)的制止和處理情況，市縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)每年向社會(huì)公布一次，并由市，縣（區(qū)）人民政府向同級(jí)人大常委會(huì)作出書面報(bào)告。

　　第十三條 對(duì)辱罵、毆打執(zhí)法人員或阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，越權(quán)審批，隨意提高或降低罰款標(biāo)準(zhǔn)，有意拖延、刁難當(dāng)事人的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)和后果，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人分別給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，越權(quán)審批的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，依法予以處理。

　　第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自公布之日起施行。1987年1月28日公布施行的《蘭州市制止和處理違章建筑暫行辦法》同時(shí)廢止。

1996年8月9日