第一條 為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)全省礦產(chǎn)資源的采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”）的監(jiān)督管理，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)，主管“三率”指標(biāo)的核準(zhǔn)、考核的監(jiān)督管理工作；礦山企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)“三率”指標(biāo)的審查、考核、管理工作，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)“三率”指標(biāo)的制定、執(zhí)行。

　　第四條 “三率”指標(biāo)的制定原則：

　?。ㄒ唬┯姓?guī)設(shè)計(jì)的礦山，要依據(jù)生產(chǎn)實(shí)際資料，開(kāi)采技術(shù)條件的變化情況，結(jié)合設(shè)計(jì)指標(biāo)制定；

　　（二）無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)的礦山，應(yīng)由礦山企業(yè)根據(jù)具體生產(chǎn)條件并參考本行業(yè)及其他礦山“三率”指標(biāo)，結(jié)合采礦設(shè)計(jì)制定；

　　（三）缺少地質(zhì)礦產(chǎn)資料的礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)采礦許可證批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍計(jì)算出采礦工程控制的儲(chǔ)量，按年消耗儲(chǔ)量與采出的礦石量確定開(kāi)采回采率；結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際指標(biāo)在技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理的前提下，確定采礦貧化率指標(biāo)；

　?。ㄋ模╅_(kāi)采分散、零星礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，其主管部門(mén)在立項(xiàng)時(shí)提出“三率”指標(biāo)方案；

　　（五）開(kāi)采屬?lài)?guó)有礦區(qū)范圍內(nèi)的邊角、殘礦、礦柱等礦產(chǎn)資源，根據(jù)國(guó)有礦山企業(yè)劃出的可采儲(chǔ)量與實(shí)際采礦量制定。

　　第五條 礦山企業(yè)制定的開(kāi)采回采率、采礦貧化率指標(biāo)，系指礦山（礦井）的開(kāi)采總回采率、采礦總貧化率。

　　煤礦企業(yè)主要是考核采煤回采率、煤含矸率和洗選煤回收率。

　　第六條 “三率”指標(biāo)的核準(zhǔn)程序：

　?。ㄒ唬﹪?guó)有礦山企業(yè)、中外合作、中外合資及外商獨(dú)資礦山企業(yè)制定的“三率”指標(biāo)方案，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)核準(zhǔn)、備案；

　?。ǘ┏龂?guó)有礦山企業(yè)、中外合作、中外合資及外商獨(dú)資礦山企業(yè)以外的其他形式的采礦單位和個(gè)人制定的“三率”指標(biāo)方案，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)所在縣（市、區(qū)） 地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)核準(zhǔn)、備案；

　　（三）無(wú)主管部門(mén)的采礦者提出的“三率”指標(biāo)方案，直接報(bào)送所在縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn)備案；

　?。ㄋ模叭省敝笜?biāo)屬階段性的考核標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)開(kāi)采技術(shù)條件發(fā)生變化和采礦方法改變后，應(yīng)按照規(guī)定的核準(zhǔn)程序重新制定和核準(zhǔn)“三率”指標(biāo)。

　　第七條 對(duì)難以提出“三率”指標(biāo)方案的礦山，由企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況提出意見(jiàn)，按本規(guī)定第六條規(guī)定的核準(zhǔn)程序經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn)、備案。

　　第八條 礦山企業(yè)制定的“三率”指標(biāo)方案經(jīng)審查、核準(zhǔn)、備案后，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按核準(zhǔn)權(quán)限正式下達(dá)執(zhí)行。

　　第九條 經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn)下達(dá)的“三率”指標(biāo)，礦山企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)列為考核礦山企業(yè)的重要年度計(jì)劃指標(biāo)，并具體進(jìn)行考核；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門(mén)應(yīng)作為確定回采率系數(shù)的參數(shù)之一。

　　第十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)或配備地質(zhì)測(cè)量專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)“三率”指標(biāo)方案的制訂、核準(zhǔn)方案的執(zhí)行、考核及監(jiān)督管理工作。

　　第十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)及其主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)章，制定“三率”指標(biāo)考核管理辦法，建立定期檢查考核制度及“三率”統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

　　第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向其上級(jí)主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)送《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。

　　第十三條 “三率”指標(biāo)的考核，應(yīng)當(dāng)在礦山企業(yè)平時(shí)考核和自查的基礎(chǔ)上，礦山企業(yè)主管部門(mén)考核與地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按分工重點(diǎn)監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　　第十四條 “三率”指標(biāo)的考核重點(diǎn)內(nèi)容是：

　　（一）“三率”指標(biāo)的制訂、執(zhí)行及管理的規(guī)章制度的建立及執(zhí)行情況；

　　（二）“三率”指標(biāo)的實(shí)際完成情況；

　?。ㄈ?duì)非正常損失礦量的定性、定量分析及改進(jìn)措施的落實(shí)情況；

　?。ㄋ模叭省苯y(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立及實(shí)際統(tǒng)計(jì)情況；

　　第十五條 “三率”指標(biāo)考核及監(jiān)督檢查每年進(jìn)行一次。

　　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，將上年度“三率”指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行自檢，并填報(bào)《“三率”指標(biāo)考核表》和自檢報(bào)告，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)簽署考核意見(jiàn)后，于當(dāng)年3月底以前按核準(zhǔn)“三率”指標(biāo)的權(quán)限報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn)、備案。

　　第十六條 經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn)備案的實(shí)際開(kāi)采回采率是征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)確定回采系數(shù)的依據(jù)。

　　第十七條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按分工對(duì)礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)的制定，考核及執(zhí)行情況按下列職責(zé)范圍進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┦〉刭|(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中央和省屬礦山企業(yè)和中外合作、中外合資、外商獨(dú)資礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（二）地（州、市）地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)除省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)監(jiān)督范圍以外的其他國(guó)有礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┏鲜鰞煽钜?guī)定以外的礦山企業(yè)，由縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（四）根據(jù)需要地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)可派出礦產(chǎn)督察員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)年度“三率”指標(biāo)的執(zhí)行情況及考核結(jié)果，分別按礦種匯總，于每年4月底以前上報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)局。

　　第十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權(quán)進(jìn)入采礦、選礦現(xiàn)場(chǎng)，按設(shè)計(jì)要求檢查采礦方法、選礦工藝；查看有關(guān)技術(shù)資料、圖紙、文件等，糾正和制止破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為。

　　第二十條 礦山企業(yè)有下列情形之一的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送或更正；逾期不報(bào)送或不更正的，處以5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷(xiāo)采礦許可證：

　?。ㄒ唬┎话匆髨?bào)送“三率”指標(biāo)方案的；

　?。ǘ?duì)“三率”指標(biāo)未列入生產(chǎn)計(jì)劃，不進(jìn)行實(shí)際考核，不按時(shí)上報(bào)考核結(jié)果的；

　?。ㄈ┰凇叭省敝笜?biāo)實(shí)際考核中，偽報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)的；

　　（四）地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)調(diào)閱有關(guān)資料拒不提供的。

　　第二十一條 礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50％以下的罰款：

　?。ㄒ唬┎扇÷浜蟛傻V方法、選礦工藝造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)提出建議不予改進(jìn)的；

　?。ǘ┻B續(xù)兩年“三率”指標(biāo)考核達(dá)不到要求，造成資源損失嚴(yán)重的。

　　第二十二條 當(dāng)事人對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可向人民法院起訴，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條 本規(guī)定由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

1994年11月7日