各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

　　市人民政府同意市經(jīng)委等七部門擬訂的《天津市企業(yè)開展多種經(jīng)營暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市企業(yè)開展多種經(jīng)營暫行辦法

　　為妥善安置企業(yè)富余職工、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、保持社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)黨的十三屆五中全會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于千方百計(jì)開辟多種生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)門路，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營的要求，特制定本辦法。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)要在搞好主業(yè)、努力提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，充分利用本單位的富余職工和閑置設(shè)備、廠房、場(chǎng)地等條件，發(fā)揮生產(chǎn)、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)，積極興辦多種經(jīng)營企業(yè)。

　　（二）興辦的多種經(jīng)營企業(yè)一般為集體所有制企業(yè)，行政上隸屬主辦單位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

　　（三）多種經(jīng)營企業(yè)的廠長（經(jīng)理）可以由主辦單位委派，也可以通過招標(biāo)競(jìng)爭、招聘或民主選舉產(chǎn)生。其行政管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)求上下對(duì)口，但必須健全各項(xiàng)管理制度，設(shè)置必要的精干的管理人員。

　?。ㄋ模┒喾N經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置黨、工、團(tuán)基層組織，加強(qiáng)思想政治工作，但應(yīng)盡量減少脫產(chǎn)人員。

　?。ㄎ澹┒喾N經(jīng)營企業(yè)必須依法經(jīng)營，遵守國家法律政令，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。新開辦的多種經(jīng)營企業(yè)必須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，到工商管理部門辦理登記手續(xù)。

　　（六）各級(jí)政府、各綜合部門都要積極支持企業(yè)開展多種經(jīng)營，千方百計(jì)為發(fā)展多種經(jīng)營創(chuàng)造方便條件。各委、局和主辦單位應(yīng)明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管，并指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。任何部門都不得向多種經(jīng)營企業(yè)亂攤派，不得平調(diào)多種經(jīng)營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

　?。ㄆ撸?duì)于原企業(yè)的車間、科室、部門劃小核算單位改為分廠、分店的，一般不享受多種經(jīng)營企業(yè)待遇。

　　二、多種經(jīng)營的范圍

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)開展多種經(jīng)營，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)需求，正確地選擇和確定生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)項(xiàng)目。

　　（二）提倡多種經(jīng)營企業(yè)利用主辦廠的邊角余料、廢渣、廢液、廢氣等進(jìn)行生產(chǎn)加工，綜合利用；提倡對(duì)主辦廠的產(chǎn)品進(jìn)行延伸加工，發(fā)展節(jié)約原材料、節(jié)約能源、出口創(chuàng)匯的生產(chǎn)加工項(xiàng)目；提倡發(fā)展社會(huì)服務(wù)型企業(yè)；提倡有條件的企業(yè)發(fā)展農(nóng)副生產(chǎn)；提倡有條件的企業(yè)內(nèi)部托幼園所、浴池、醫(yī)務(wù)室等福利設(shè)施對(duì)社會(huì)開放。

　　（三）多種經(jīng)營包括：工業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目；技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)；零售商業(yè)、飲食業(yè)、維修服務(wù)業(yè)；種植、養(yǎng)殖、畜牧等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；文化、藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和其他國家政策允許的社會(huì)需要的業(yè)務(wù)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格限制多種經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營社會(huì)批發(fā)商業(yè)和中介服務(wù)，以及其他國家限制發(fā)展的生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　?。ㄎ澹┙苟喾N經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營重要生產(chǎn)資料和國家統(tǒng)購統(tǒng)銷、專營、?？厣唐?，以及其他國家政策、法令明令禁止的各種生產(chǎn)項(xiàng)目和經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　三、多種經(jīng)營的稅收

　?。ㄒ唬┒喾N經(jīng)營企業(yè)從投產(chǎn)（開業(yè)）后有收入的月份起，免征產(chǎn)品稅（增值稅）、營業(yè)稅、所得稅一年。免稅期滿后仍有困難的，由稅務(wù)部門審定，可給予適當(dāng)減免稅照顧。

　?。ǘ?duì)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤超過上年的增長部分，經(jīng)稅務(wù)部門核定，可在稅前提留30％，免征所得稅，轉(zhuǎn)入企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金和福利基金，其中生產(chǎn)發(fā)展基金不低于60％。

　　（三）企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生年度虧損的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可按現(xiàn)行規(guī)定減免產(chǎn)品稅（增值稅）、營業(yè)稅。對(duì)上年虧損當(dāng)年扭虧為盈的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可視情況減免本年度所得稅。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部的托幼園所、浴池、醫(yī)務(wù)室、食堂等福利設(shè)施，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)對(duì)外開放的、以及有條件的企業(yè)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的，均享受同行業(yè)的減免稅待遇。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)開放的托幼園所、早點(diǎn)部、浴池，可享受同行業(yè)物資供應(yīng)政策。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的正常業(yè)務(wù)費(fèi)用，在不超過銷售收入5‰的范圍內(nèi)，由銷售費(fèi)用中列支。

　　（六）本規(guī)定所列各項(xiàng)減免稅規(guī)定，不適用于生產(chǎn)銷售國家規(guī)定不能減免稅的產(chǎn)品和企業(yè)，不適用于經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)和兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的收入。企業(yè)減免的稅金要用于發(fā)展生產(chǎn)，不準(zhǔn)挪作他用。

　　四、多種經(jīng)營企業(yè)留利的分配

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)留利的分配原則是：生產(chǎn)發(fā)展基金不得低于40％，福利基金不得低于25％，其余為獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　?。ǘ┒喾N經(jīng)營企業(yè)開辦一年后，在生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的前提下，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，主辦單位可從其稅后留利中提取一定比例，直接并入主辦單位自有資金，用于發(fā)展生產(chǎn)和集體福利事業(yè)。

　　五、多種經(jīng)營企業(yè)的資金

　?。ㄒ唬?duì)多種經(jīng)營企業(yè)所需流動(dòng)資金，財(cái)政、金融等部門要積極給予支持。

　?。ǘ┲鬓k企業(yè)和企業(yè)主管部門，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為多種經(jīng)營企業(yè)籌措相應(yīng)的資金。多種經(jīng)營企業(yè)稅后留利中生產(chǎn)發(fā)展基金的10—30％要補(bǔ)充自有流動(dòng)資金。

　?。ㄈ榻鉀Q企業(yè)資金不足，經(jīng)人民銀行市分行批準(zhǔn)，可在企業(yè)內(nèi)部集資，利率可高于同期限居民定期儲(chǔ)蓄利率的40％。企業(yè)集資用于流動(dòng)資金的可在稅前付息。

　　（四）企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)用于產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等方面的技措貸款，除用新增折舊基金還外，可按規(guī)定用新增利潤還本付息。

　?。ㄎ澹┒喾N經(jīng)營企業(yè)免稅期間，主管部門不征收管理費(fèi)。免稅期滿按規(guī)定收取的管理費(fèi)，除正常開支外，年終結(jié)余部分由主管局統(tǒng)一掌握，用于解決多種經(jīng)營企業(yè)的臨時(shí)困難。

　　六、多種經(jīng)營企業(yè)的勞動(dòng)工資

　　（一）多種經(jīng)營企業(yè)以安置富余職工為主，富余職工占全部職工比例一般不得低于70％。因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可招收社會(huì)待業(yè)人員，但不得招用農(nóng)村勞動(dòng)力。

　　（二）主辦單位利用富余職工興辦多種經(jīng)營企業(yè)后，結(jié)余工資留主辦單位使用。

　?。ㄈ┒喾N經(jīng)營企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可從社會(huì)上招聘少量專業(yè)骨干，待遇自定。其工資在不超過本企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)工資二倍的范圍內(nèi)，可在稅前列支。對(duì)確有突出貢獻(xiàn)的，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）全民企業(yè)富余職工到多種經(jīng)營企業(yè)后，原所有制身份不變，離退休（退職）時(shí)仍享受原單位待遇。多種經(jīng)營企業(yè)因故關(guān)停后，對(duì)新招的集體所有制職工，可通過開辟新的生產(chǎn)服務(wù)門路安置，或在主管部門系統(tǒng)內(nèi)集體所有制單位調(diào)劑，但不能調(diào)入全民單位“混崗”。

　?。ㄎ澹┒喾N經(jīng)營企業(yè)計(jì)稅工資獎(jiǎng)金額比照城鎮(zhèn)集體企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主辦單位職工標(biāo)準(zhǔn)工資較高的，單獨(dú)計(jì)算獎(jiǎng)金額，按人均年獎(jiǎng)金不超過標(biāo)準(zhǔn)工資五個(gè)半月（含一個(gè)月分紅）掌握，不征獎(jiǎng)金稅。

　　（六）在上級(jí)主管部門核準(zhǔn)的工資總額內(nèi)，多種經(jīng)營企業(yè)可采取多種分配形式，靈活使用。以勞務(wù)為主，經(jīng)營飲食、服務(wù)、修配業(yè)的企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定可實(shí)行提成工資，免征獎(jiǎng)金稅。有條件的企業(yè)也可試行工資調(diào)節(jié)稅辦法。

　　本辦法自一九九0年一月一日起執(zhí)行。以前市有關(guān)部門頒布的有關(guān)開展多種經(jīng)營的規(guī)定，凡與本辦法抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。

1989年12月17日