甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位，省屬各企事業(yè)單位：

　　《甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年十二月十四日

　　甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1總則

　　11目的

　　12工作原則

　　13編制依據(jù)

　　14適用范圍

　　2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　21組織機(jī)構(gòu)

　　22應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

　　23應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　3預(yù)防、預(yù)警

　　31預(yù)警信息

　　32信息采集

　　33信息報(bào)送

　　34災(zāi)情信息發(fā)布

　　35預(yù)警報(bào)告

　　36預(yù)防控制

　　4災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

　　41一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　42二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　43三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　44四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　45應(yīng)急解除

　　5后期處置

　　51善后處置

　　52協(xié)調(diào)救助

　　6應(yīng)急保障

　　61資金保障

　　62物資保障

　　63信息保障

　　64職責(zé)保障

　　65宣傳保障

　　7附則

　　71名詞術(shù)語

　　72預(yù)案管理

　　73預(yù)案生效1總則

　　11目的

　　為做好突發(fā)性重大低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　12工作原則

　　121樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，防抗結(jié)合。

　　122在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負(fù)責(zé)制，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　123各有關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　　13編制依據(jù)

　　制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　14適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)突發(fā)性低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　21組織機(jī)構(gòu)

　　211成立省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由省人民政府主管農(nóng)業(yè)的副省長擔(dān)任總指揮，省人民政府主管農(nóng)業(yè)的副秘書長和省農(nóng)牧廳廳長擔(dān)任副總指揮，成員由省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省氣象局、省供銷社、省環(huán)保局、省農(nóng)牧廳主管副廳長（副局長、副主任）組成。

　　212省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)牧廳，由分管農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長擔(dān)任辦公室主任，有關(guān)處、站和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處、省民政廳救災(zāi)處、省扶貧辦計(jì)劃審計(jì)處、省氣象局業(yè)務(wù)科技處的主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

　　22省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

　　221省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)召開突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員會(huì)議，研究決定農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處理工作的重大事宜，安排部署全省突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急工作；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，指導(dǎo)各地積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，決定啟動(dòng)和解除省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組或?qū)＜医M等，查看災(zāi)情，及時(shí)了解和督導(dǎo)各地的農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作；向省政府和國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等國家有關(guān)部委報(bào)告突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害和應(yīng)急工作等有關(guān)情況；協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

　　222省農(nóng)牧廳牽頭組織實(shí)施省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施，及時(shí)發(fā)布農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)報(bào)結(jié)果，組織統(tǒng)防統(tǒng)治，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　223省民政廳負(fù)責(zé)安排農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)群眾生活和缺糧戶的口糧。

　　224省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處理所需的救災(zāi)資金，并及時(shí)下?lián)艿轿?，監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的使用，確保救災(zāi)資金發(fā)揮應(yīng)有的效益和作用。

　　225省發(fā)改委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。

　　226省交通廳負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)救災(zāi)所需的救災(zāi)物資及時(shí)運(yùn)往受災(zāi)地區(qū)，修復(fù)災(zāi)區(qū)道路，確保災(zāi)區(qū)道路暢通。

　　227省水利廳負(fù)責(zé)發(fā)布水情、汛情信息，維修農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)水利設(shè)施，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人畜飲水安全。

　　228省林業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)措施及遭受重大低溫凍害后林業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和災(zāi)區(qū)林木病蟲害的防治。

　　229省氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及早采取預(yù)防措施。

　　2210省扶貧辦負(fù)責(zé)安排受災(zāi)貧困地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目。

　　2211省供銷社負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)改種補(bǔ)種農(nóng)作物所需化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)供。

　　2212省環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)土壤、水域等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)，確保受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后生態(tài)環(huán)境不被污染。

　　23省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　231匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時(shí)報(bào)告省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。在指揮部決定啟動(dòng)省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　232研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃，召開省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

　　233經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　234指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展暖棚等設(shè)施養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

　　235負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作。

　　236根據(jù)指揮部安排，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)藥、種子等抗災(zāi)救災(zāi)物資。

　　237了解和督導(dǎo)受災(zāi)市州和縣區(qū)市落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作措施。

　　238在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期，組織安排人員值班，及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

　　239開展農(nóng)作物重大病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開展防治技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)防治技術(shù)措施的落實(shí)。

　　3預(yù)防、預(yù)警

　　31預(yù)警信息

　　省氣象局的低溫凍害等預(yù)警信息，全省農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報(bào)，全省農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息，全省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)信息，各市州和縣區(qū)市農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報(bào)、報(bào)告等。

　　32信息采集

　　321采集途徑：省農(nóng)牧廳與省氣象局、省民政廳、省水利廳等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期地會(huì)商；省農(nóng)牧廳與各市州農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　322采集內(nèi)容：溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；農(nóng)作物主要病蟲害的越冬和越夏情況、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果、發(fā)生流行趨勢(shì)、發(fā)生危害面積、損失程度和防治措施；漁業(yè)受災(zāi)面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草、水產(chǎn)品損失程度，畜禽缺草料情況，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。

　　33信息報(bào)送

　　331實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，由市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害，可直接上報(bào)省人民政府和省農(nóng)牧廳，并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　332農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

　　333一般性農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息定期逐級(jí)上報(bào)。

　　34災(zāi)情信息發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息由各級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指定專門部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。

　　35預(yù)警報(bào)告

　　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：

　　351收到氣象部門的低溫凍害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　352收到植保部門的病蟲情報(bào)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。

　　36預(yù)防控制

　　361組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　362工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚塘等的加固和防護(hù)。水利部門做好相關(guān)水利設(shè)施的維修、加固和改造，增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

　　363預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　364物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽、水產(chǎn)苗種）、農(nóng)藥、飼草料等救災(zāi)物資。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

　　365適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對(duì)尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。

　　接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋、灌水及噴施植物抗寒劑等相應(yīng)防范措施。對(duì)牲畜圈舍、魚塘加蓋保溫設(shè)施，準(zhǔn)備好飼草飼料。

　　及時(shí)組織機(jī)防隊(duì)和群眾對(duì)農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行適期防治。

　　4災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　41一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　411一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積（指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10％以上的面積）占全省耕地總面積的20％以上，或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失5000萬元以上。

　　（2）病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的50％以上。

　　（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　412一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開成員單位會(huì)議，安排部署救災(zāi)工作，并報(bào)告省政府。同時(shí)將災(zāi)情上報(bào)國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等國家有關(guān)部委。

　?。?）省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　?。?）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，及時(shí)下達(dá)省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍和程度，建議省政府從省長預(yù)備金中安排部分救災(zāi)補(bǔ)助資金。同時(shí)，省財(cái)政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　（4）省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　?。?）監(jiān)督市、縣農(nóng)業(yè)部門落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。

　　42二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　421一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積占全省耕地總面積的15—20％，或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失3000萬元以上、5000萬元以下。

　　（2）病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的35—50％。

　　（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　422二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　?。?）召開省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員會(huì)議，研究部署救災(zāi)應(yīng)急工作，向省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。省財(cái)政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　?。?）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，決定是否派出救災(zāi)工作組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作，是否下達(dá)省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

　　（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　43三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　431一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)響應(yīng)：

　?。?）受災(zāi)面積占全省耕地總面積的10—15％，或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失1000萬元以上、3000萬元以下。

　　（2）病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15—35％。

　　（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　432三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）受災(zāi)市州政府立即召開市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位會(huì)議，啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，并向省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告情況，做出工作部署。

　?。?）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

　?。?）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，市財(cái)政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向省財(cái)政廳和省農(nóng)牧廳申請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　?。?）市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)種子、農(nóng)藥、肥料等。

　　44四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　441一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為四級(jí)響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積占全省耕地總面積的10％以下，或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失500萬元以上、1000萬元以下。

　　（2）病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15％以下。

　　（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　442四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　受災(zāi)縣區(qū)市突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，并向市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。受災(zāi)縣區(qū)市突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組核查災(zāi)情，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。縣區(qū)市財(cái)政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向市州財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　45應(yīng)急解除

　　當(dāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，由同級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急解除。

　　5后期處置

　　51善后處置

　　督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。加強(qiáng)受災(zāi)牲畜和漁場(chǎng)管理。

　　52協(xié)調(diào)救助

　　根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時(shí)組織區(qū)域間種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)供。

　　積極與銀行、信用社協(xié)商，幫助災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付等工作。

　　6應(yīng)急保障

　　61資金保障

　　處置突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　62物資保障

　　各級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資，以備救災(zāi)應(yīng)急。省財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排部分資金，由省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指揮部安排負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定數(shù)量農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資，用于一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市、縣財(cái)政也應(yīng)安排一定數(shù)量的資金，用于市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，滿足三級(jí)、四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需救災(zāi)物資的調(diào)供。

　　63信息保障

　　各級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　64職責(zé)保障

　　各級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要完善內(nèi)部責(zé)任制，保證應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　65宣傳保障

　　各級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。

　　7附則

　　71名詞術(shù)語

　　711本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)，專指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。

　　712本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害，是指低溫凍害（含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等）、農(nóng)作物病蟲害（小麥條銹病、粘蟲、棉鈴蟲、馬鈴薯晚疫病、蝗蟲、農(nóng)田鼠害、草地螟、蘋果蠹蛾等）等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突發(fā)性災(zāi)害。

　　72預(yù)案管理

　　本預(yù)案由省農(nóng)牧廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定，由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

　　73預(yù)案生效

　　本預(yù)案自公布之日起生效。

二○○五年十二月十四日