第一條 為控制本市煙塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣法》）和《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》（以下簡稱《大氣法實施細則》），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的煙塵污染防治。

　　第三條 向大氣排放煙塵或者制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府的環(huán)境保護行政主管部門對所轄區(qū)域的煙塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第五條 鍋爐排放煙塵，按《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—91）執(zhí)行。

　　工業(yè)爐窯排放煙塵，按《工業(yè)爐窯煙塵排放標準》（GB9078—88）執(zhí)行。

　　煤粉發(fā)電鍋爐排放煙塵，按《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（GB13223—91）執(zhí)行。

　　茶爐、大灶（食堂灶、營業(yè)爐灶）排放煙氣黑度不得超過林格曼黑度一級。

　　第六條 制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位，須將有關(guān)設(shè)計及測試資料報市環(huán)境保護行政主管部門備案。不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準和未達到第五條規(guī)定的排放標準的，不得制造、加工和銷售。

　　第七條 安裝第六條所列設(shè)備的單位，應(yīng)嚴格按照備案的設(shè)計圖樣和工藝要求施工，保證消煙除塵設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，達到本辦法第五條規(guī)定的煙塵排放標準。

　　第八條 凡向大氣排放煙塵的單位或個人，均應(yīng)到所在地環(huán)境保護行政主管部門辦理申報登記手續(xù)。當(dāng)排放煙塵的數(shù)量、濃度、排放方式有變更時，須在改變的15日前重新辦理申報登記手續(xù)。環(huán)境保護部門在濃度與總量控制相結(jié)合的基礎(chǔ)上，要逐步實行煙塵排放總量控制的制度。

　　第九條 需要拆除或閑置消煙除塵設(shè)備的，必須提前向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報，并說明理由。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。

　　第十條 新建、擴建、改建向大氣排放煙塵的項目，必需遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并按管理權(quán)限到有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門辦理手續(xù)。項目竣工后，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格方能投入生產(chǎn)或使用。

　　第十一條 禁止在市內(nèi)6區(qū)、塘沽、漢沽、大港區(qū)的城區(qū)、其他區(qū)、縣人民政府所在地及建制鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及療養(yǎng)地新安裝沸騰爐、煤粉爐、拋煤機爐、振動爐排爐。

　　第十二條 計劃、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護及熱化管理部門審批建設(shè)項目時，應(yīng)統(tǒng)一解決熱源，多渠道發(fā)展集中供熱，嚴格限制分散建設(shè)鍋爐房。新建住宅必須配套建設(shè)供熱設(shè)施。對已建住宅，應(yīng)有計劃地逐步實現(xiàn)集中供熱。

　　第十三條 燃料供應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)將低污染的煤炭優(yōu)先供應(yīng)城市民用，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用，逐步限制燒散煤，積極發(fā)展城市煤氣。

　　第十四條 各區(qū)、縣人民政府和街道辦事處應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，具體組織實施煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作。對達到煙塵控制區(qū)標準的，市人民政府發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》并給予表彰。對已建成的煙塵控制區(qū)，每兩年復(fù)查一次，達不到煙塵控制區(qū)標準的，收回《煙塵控制區(qū)證書》并限期達標。

　　第十五條 環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排放煙塵單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位或個人必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門及其工作人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第十六條 使用第六條所列設(shè)備的單位和個人，應(yīng)建立健全管理制度，加強管理。當(dāng)排放煙塵超過排放標準時，應(yīng)采取有效措施進行治理，并按國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納超標準排污費。

　　對煙塵污染嚴重的單位及個人，限期治理。

　　第十七條 對區(qū)、縣環(huán)境保護監(jiān)測站測定的數(shù)據(jù)有異議的，以市環(huán)境監(jiān)測中心測定的數(shù)據(jù)為準。

　　第十八條 對違反本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第（一）項處理。

　　第十九條 對違反本辦法第九條規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第（二）項處理。

　　第二十條 對違反本辦法第十條規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十六條處理。

　　第二十一條 對違反本辦法第十五條的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第（三）項處理。

　　第二十二條 對違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第（五）項處理。

　　第二十三條 按照本辦法第十六條第二款規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位，按照《大氣法實施細則》第二十七條處理。

　　第二十四條 區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門可處以5萬元以下的罰款，超過5萬元罰款的，應(yīng)報市環(huán)境保護行政主管部門批準；市環(huán)境保護行政主管部門可處以20萬元以下的罰款。

　　罰款一律上繳市財政。

　　第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門的上一級環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起1

　　5日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法由市環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1994年5月18日