?。?995年2月24日甘肅省肅南裕固族自治縣第十三屆人民代表大會第三次會議通過 1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）

　　第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源的勘查、管理、保護和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實際，制定本條例。

　　第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進行礦業(yè)活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　禁止任何組織或個人侵占、破壞和浪費礦產(chǎn)資源。

　　第四條 自治縣根據(jù)國家的法律、法規(guī)和統(tǒng)一規(guī)劃，實行“合理開發(fā)、綜合利用和有效保護礦產(chǎn)資源的方針”，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先開發(fā)利用。

　　在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國有、集體礦山企業(yè)是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的主體。自治縣保護縣內(nèi)從事礦業(yè)生產(chǎn)活動的國有、集體企業(yè)的合法權(quán)益。

　　自治縣通過行政管理，引導、幫助和監(jiān)督私營礦山企業(yè)、個體采礦者依法采礦，保護其合法權(quán)益。

　　自治縣鼓勵縣外、省外、國外各種經(jīng)濟組織和個人來縣合作、合資或獨資興辦礦山企業(yè)，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，并為其提供方便，給予優(yōu)惠。

　　第五條 開采自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源，須經(jīng)自治縣人民政府同意后，按法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理采礦審批登記手續(xù)。

　　第六條 自治縣人民政府地礦管理部門是統(tǒng)一管理監(jiān)督本縣轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的職能機構(gòu)，依法履行下列職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）編制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃；

　?。ㄈ┮婪▽Φ刭|(zhì)勘查、開采礦產(chǎn)資源及加工、經(jīng)營、運銷礦產(chǎn)品實施監(jiān)督管理，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；

　　（四）負責授權(quán)范圍內(nèi)集體、私營和個體采礦的登記，頒發(fā)《采礦許可證》、《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》，征收礦產(chǎn)資源補償費；

　　（五）檢查、指導各礦山管理站的工作；

　?。┱{(diào)處或者參與調(diào)處礦山糾紛，依法劃定（核定）礦區(qū)范圍；

　　（七）依法對應(yīng)由地礦部門處罰的違法行為進行處罰；

　　（八）履行自治縣人民政府和上級主管部門賦予的其他職責。

　　自治縣人民政府的有關(guān)部門應(yīng)按各自職責協(xié)助地礦部門履行上述職責。

　　第七條 自治縣鼓勵地質(zhì)勘探單位持《勘查許可證》來本縣境內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源。依法保障地質(zhì)勘探單位的合法權(quán)益，并為其提供方便條件。

　　第八條 地質(zhì)勘探單位施工前應(yīng)持《勘查許可證》向縣地礦部門備案；勘查項目結(jié)束或因故撤銷，應(yīng)及時向縣地礦部門備案。

　　地質(zhì)勘探單位應(yīng)在批準的時限內(nèi)，按照批準的探礦工程設(shè)計施工，不得超越范圍探礦，對不符合邊探邊采條件的礦床，不得以探礦為名進行生產(chǎn)性采礦。

　　第九條 自治縣鼓勵地質(zhì)勘探單位按照積極支持、有償互惠的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向自治縣人民政府及境內(nèi)國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦者提供地質(zhì)資料，承擔勘查設(shè)計任務(wù)，進行技術(shù)指導、安全和咨詢服務(wù)。

　　第十條 正在進行勘查的礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，設(shè)置探礦權(quán)之前取得采礦權(quán)的，要服從地礦部門的規(guī)劃，不得妨礙勘查工作的正常進行。

　　第十一條 國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源必須依法登記，取得《采礦許可證》，并持證辦理工商登記和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購買爆炸物品、環(huán)境保護等手續(xù)。

　　采礦權(quán)不得非法買賣、出租，不得用作抵押。采礦權(quán)的依法轉(zhuǎn)移，必須征得原發(fā)證機關(guān)的同意，并辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　禁止無證開采。

　　第十二條 開辦集體、私營礦山企業(yè)申請辦理《采礦許可證》時，除具備集體、私營企業(yè)的一般條件外，還應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹弦?guī)定的地質(zhì)資料和開采設(shè)計或開采方案；

　?。ǘ┚哂信c其采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

　?。ㄈ┚哂邪踩a(chǎn)條件和環(huán)境保護措施；

　　（四）對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，要有綜合開發(fā)、綜合回收、綜合利用方案。對暫時不能利用的，要有保護措施；

　　（五）企業(yè)負責人應(yīng)具有礦山生產(chǎn)和安全的基本知識，并取得專門培訓和考核的證書；

　?。┎挥绊懪彽V山企業(yè)生產(chǎn)和安全。

　　第十三條 允許集體、私營礦山企業(yè)開采下列礦產(chǎn)資源：

　　（一）不適于國營礦山企業(yè)開采的小型礦床、礦點及零星分散的礦產(chǎn)資源；

　　（二）經(jīng)國有礦山企業(yè)同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準，國有礦山企業(yè)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)資源；

　?。ㄈ﹪械V山關(guān)閉后，經(jīng)有關(guān)部門確認，可以安全開采，不致于引起環(huán)境污染后果的殘留礦體；

　?。ㄋ模﹪以试S集體、私營礦山企業(yè)開采的其他范圍的礦產(chǎn)資源。

　　第十四條 允許個體采挖下列礦產(chǎn)資源：

　　（一）屬于零星分散的小礦體或者礦點；

　　（二）用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

　　（三）為生活自用采挖的少量礦產(chǎn)品。

　　第十五條 集體、私營礦山企業(yè)和個體按下列程序申請辦理采礦審批、登記手續(xù)：

　　（一）集體、私營礦山企業(yè)開采未規(guī)劃建設(shè)的大中型礦床的個別地段、有重要經(jīng)濟價值和國家實行保護性開采的小型礦床，必須先向自治縣地礦管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，由省地礦部門頒發(fā)《采礦許可證》。

　　（二）集體、私營礦山企業(yè)申請開采國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，必須先向自治縣地礦管理部門提出申請，經(jīng)審查同意并簽署意見后報國有礦山企業(yè)主管部門批準，在省地礦管理部門復核后由地區(qū)地礦管理部門頒發(fā)《采礦許可證》。

　　（三）集體、私營礦山企業(yè)開采一般的小型礦床，個體采礦者開采零星分散礦產(chǎn)資源，應(yīng)向資源所在地的礦管站提出申請，經(jīng)審查同意后，報自治縣地礦管理部門審批，頒發(fā)《采礦許可證》，并報省地礦管理部門備案。

　?。ㄋ模﹤€人申請采挖作為商品的普通建筑材料的砂、石、粘土和生活自用的少量礦產(chǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報自治縣地礦管理部門審批，頒發(fā)《采礦許可證》。

　　除本條例規(guī)定的審批機關(guān)外，其他任何單位和個人無權(quán)越級審批或頒發(fā)《采礦許可證》。

　　第十六條 國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體領(lǐng)取《采礦許可證》，必須按規(guī)定交納采礦登記費，接受自治縣地礦部門的年度檢查監(jiān)督；必須按期如實填報《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報表》。

　　第十七條 國有礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后一年內(nèi)，集體、私營礦山企業(yè)和個體領(lǐng)取《采礦許可證》后半年內(nèi)，應(yīng)進行礦山建設(shè)，不能如期建設(shè)的，應(yīng)在期滿前二個月內(nèi)向原登記發(fā)證機關(guān)說明原因，并辦理延期手續(xù)。無正當理由的注銷其《采礦許可證》。

　　第十八條 《采礦許可證》有效期以批準礦山設(shè)計服務(wù)年限為準，無正規(guī)礦山設(shè)計的集體、私營礦山企業(yè)和個體的《采礦許可證》，其有效期限為一至三年，需要延長采礦期的，應(yīng)在有效期滿前二個月向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，未批準延續(xù)的期滿后必須停止開采。

　　集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，申請變更企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、法人代表、開采范圍、開采礦種、開采方式等采礦登記項目之一的，應(yīng)在有關(guān)部門批準變更后二個月內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理變更項目登記手續(xù)，換取采礦許可證。

　　第十九條 國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍的確定和地面標志的埋設(shè)，應(yīng)當按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦的礦區(qū)范圍，由縣地礦管理部門具體標定，同時，書面通知其所在地的鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督采礦者埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志。

　　禁止越界采礦。

　　第二十條 國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，應(yīng)當采取合理的開采順序，科學的開采方法和選礦工藝，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)達到設(shè)計要求，不得采富棄貧、采厚棄薄、采易丟難、采中棄邊，嚴禁亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源。

　　第二十一條 礦產(chǎn)資源實行有償開采。凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，應(yīng)依法向自治縣繳納資源稅，并按有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。

　　第二十二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的上級國家機關(guān)所屬礦山企業(yè)，應(yīng)當照顧自治縣的經(jīng)濟利益，照顧當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，按照《甘肅省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，在上繳的利潤或所得稅中給自治縣返還百分之九，作為發(fā)展地方民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專項資金，促進民族經(jīng)濟發(fā)展。

　　第二十三條 國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，應(yīng)當遵守《環(huán)境保護法》、《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《水法》、《草原法》、《野生動物資源保護法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，保護礦區(qū)附近的草原、森林植被及設(shè)施和野生動物，嚴防環(huán)境污染，保證礦區(qū)所在地人畜的安全健康，凡在可利用草場采礦者必須回填采坑。并依照《礦山安全法》，實行“誰采礦，誰管理，誰受益，誰負責”，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，接受安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導。

　　第二十四條 國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦，因資源枯竭關(guān)閉礦山或在《采礦許可證》有效期內(nèi)閉坑或報廢礦井，須按國家有關(guān)規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)提出申請，辦理《采礦許可證》注銷手續(xù)。

　　第二十五條 凡從事非自采礦產(chǎn)品經(jīng)銷的國有、集體企業(yè)和個人，均須報自治縣地礦管理部門批準，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》，憑證到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十六條 銷售礦產(chǎn)品的單位或個人，應(yīng)憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》到當?shù)囟悇?wù)部門購買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票，到運出礦產(chǎn)品所在地的地礦管理部門申辦準運手續(xù)。經(jīng)有關(guān)部門批準，自治縣地礦管理部門可在重要礦區(qū)的出入口設(shè)立檢查站。

　　運銷單位和個人的經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和本條例，接受地礦管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條 對在勘查、合理開發(fā)、綜合利用、有效保護礦產(chǎn)資源中做出重要貢獻的單位和個人，由自治縣人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定的，由自治縣人民政府有關(guān)部門依照《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源法實施細則》及《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》的規(guī)定進行處罰。罰沒收入全部上交縣財政。

　　觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 自治縣地礦管理部門及其下屬單位的工作人員，違反《礦產(chǎn)資源法》和本條例，玩忽職守，徇私枉法的，由有關(guān)部門依法處理。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 受處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上級行政主管部門申請復議；當事人也可以直接向人民法院起訴。對復議決定不服的，可在收到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期既不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由自治縣人民政府地礦管理部門負責解釋。

　　第三十二條 本條例自頒布之日起施行。

1995年12月15日