第一章 總 則

　　第一條 為了適應國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制，完善勞動制度，保障待業(yè)職工的基本生活，維護社會安定，促進待業(yè)職工重新就業(yè)，根據(jù)國務院《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）的職工；國家機關、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱行政事業(yè)單位）的勞動合同制工人。

　　第三條 本辦法所稱待業(yè)職工包括：

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ嫫飘a(chǎn)的企業(yè)的職工；

　?。ǘl臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

　?。ㄈ┌凑諊矣嘘P規(guī)定，經(jīng)縣以上人民政府批準被撤銷、解散企業(yè)的職工；

　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P規(guī)定，經(jīng)縣以上人民政府批準，企業(yè)實行關閉或停產(chǎn)整頓而被精減的職工；

　　（五）終止或解除勞動合同（含實行全員勞動合同化管理的企業(yè)）的職工；

　?。┢髽I(yè)辭退、除名或者開除的職工；

　?。ㄆ撸┮勒铡秶衅髽I(yè)富余職工安置規(guī)定》，由企業(yè)自行安置確有困難的，經(jīng)企業(yè)主管部門批準后必須裁減的少數(shù)富余職工；

　　（八）經(jīng)省人民政府批準應享受待業(yè)保險的其他職工。

　　第四條 縣級以上人民政府應設立待業(yè)保險基金委員會，實施對待業(yè)保險基金管理的指導和監(jiān)督。委員會主任由本級人民政府負責人擔任，勞動、財政、計委（計經(jīng)委）、審計、銀行和本級總工會的負責人參加，其日常工作由同級人民政府勞動行政主管部門的待業(yè)保險機構負責。

　　第五條 各級勞動行政主管部門所屬的待業(yè)保險機構負責待業(yè)保險基金和待業(yè)職工的具體管理工作，其職責是：

　?。ㄒ唬M定本地區(qū)待業(yè)保險工作規(guī)劃與政策方案；

　　（二）對待業(yè)職工進行登記、建檔、建卡和組織管理工作；

　?。ㄈ┗I集、管理待業(yè)保險基金，發(fā)放待業(yè)救濟金；

　?。ㄋ模┚幹啤R總待業(yè)保險基金的預算、決算和統(tǒng)計工作；

　　（五）具體承辦當?shù)卮龢I(yè)保險基金委員會的日常事務工作；

　　（六）組織待業(yè)職工開展轉業(yè)訓練，扶持、指導生產(chǎn)自救；

　?。ㄆ撸┻M行就業(yè)指導和職業(yè)介紹，提供信息咨詢服務。

　　第二章 待業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第六條 待業(yè)保險基金的來源：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)、機關事業(yè)單位繳納的待業(yè)保險費；

　?。ǘ┞毠€人繳納的待業(yè)保險費；

　?。ㄈ┐龢I(yè)保險費的利息收入；

　?。ㄋ模┐龢I(yè)保險費的滯納金；

　?。ㄎ澹┴斦a貼。

　　第七條 企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按照全部職工工資總額的1％繳納待業(yè)保險費；行政、事業(yè)單位按本單位實行勞動合同制工人的工資總額的1％繳納；職工個人每人每月繳納1元待業(yè)保險費。

　　企業(yè)繳納的待業(yè)保險費在繳納所得稅前列支；實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，在自有資金中列支；行政、事業(yè)單位在行政事業(yè)費中列支；職工個人繳納的待業(yè)保險費從本人工資中扣繳。

　　第八條 企業(yè)單位繳納的待業(yè)保險費，由企業(yè)單位的開戶銀行按月代為扣繳，并轉入待業(yè)保險機構在銀行開設的“待業(yè)保險基金專戶”，實行專項儲存，?？顚Ｓ?。任何部門、單位和個人不得挪用。財政、審計部門應加強對待業(yè)保險基金的監(jiān)督檢查。

　　待業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入待業(yè)保險基金。

　　第九條 待業(yè)保險基金實行市、縣統(tǒng)籌，省和各地（州、市）可集中部分待業(yè)保險基金調(diào)劑使用。各縣（市、區(qū)）按上年統(tǒng)籌待業(yè)保險基金總額的40％上解調(diào)劑金，蘭州市、天水市、金昌市、白銀市、嘉峪關市留25％，上解省待業(yè)保險機構15％，其余各地（州）留30％，上解省上10％；各地（州、市）直接統(tǒng)籌部分，蘭州市、天水市、白銀市、金昌市、嘉峪關市按上年度統(tǒng)籌待業(yè)保險基金總額的15％，其他地（州）按10％上解省待業(yè)保險機構。待業(yè)保險基金不敷使用時，由同級財政給予補貼。

　　第三章 待業(yè)保險基金的使用

　　第十條 待業(yè)保險基金的開支項目：

　?。ㄒ唬┐龢I(yè)職工的待業(yè)救濟金；

　?。ǘ┐龢I(yè)職工在領取待業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費、喪葬補助費，其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費、救濟費；

　?。ㄈ┐龢I(yè)職工的轉業(yè)訓練費；

　?。ㄋ模┓龀执龢I(yè)職工的生產(chǎn)自救費；

　?。ㄎ澹┐龢I(yè)保險管理費；

　?。┙?jīng)省人民政府批準，為解決待業(yè)職工生活困難和幫助再就業(yè)，確需支付的其他費用。

　　第十一條 待業(yè)救濟金發(fā)放期限和標準：

　　（一）符合本辦法第三條規(guī)定的待業(yè)職工，待業(yè)前在企業(yè)單位連續(xù)工作時間滿一年不滿五年的，最長發(fā)給十二個月待業(yè)救濟金，每月90元；滿五年不滿十年的，最長發(fā)給十八個月待業(yè)救濟金，每月100元；滿十年及十年以上的，最長發(fā)給二十四個月待業(yè)救濟金，每月110元。

　?。ǘ┮蛭飪r等因素造成待業(yè)職工實際生活水平下降時，由省勞動部門適當調(diào)整待業(yè)救濟金發(fā)放標準。

　?。ㄈ┒渭捌湟院蟠龢I(yè)的職工，在計算連續(xù)工作時間時，不包括上次待業(yè)前的工作時間。

　　第十二條 待業(yè)職工在領取救濟金期間提前就業(yè)的，在企業(yè)單位招用他們時，待業(yè)保險機構憑勞動合同書和待業(yè)救濟金領取證，可將其應享受的待業(yè)救濟金一次性撥付給用工單位，作為支付工資的補貼；待業(yè)職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照，由本人書面申請，經(jīng)待業(yè)保險機構批準，也可將其應享受的待業(yè)救濟金一次性發(fā)給個人或用工單位，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營的資金。

　　第十三條 待業(yè)職工醫(yī)療費隨救濟金按月發(fā)放。標準為每人每月8元，包干使用；患嚴重疾?。ú缓虼蚣芏窔?，參與違法犯罪活動致傷、致病的），經(jīng)縣（市、區(qū)）待業(yè)保險機構同意住院治療，其住院醫(yī)療費個人負擔確有困難的，可按住院醫(yī)療費的70％給予補助，但補助金額累計不得超過本人應領取的待業(yè)救濟金總和。

　　第十四條 待業(yè)職工在規(guī)定領取待業(yè)救濟金期限內(nèi)死亡的（不含打架、斗毆、參與違法犯罪活動死亡的），發(fā)給喪葬補助費800元，撫恤費500元。

　　對符合供養(yǎng)條件的直系親屬，以死者生前領取待業(yè)救濟金為基數(shù)，可一次性發(fā)給供養(yǎng)直系親屬救濟費，標準為：供養(yǎng)一人的，發(fā)給四個月；供養(yǎng)二人的，發(fā)給八個月；供養(yǎng)三人以上的，發(fā)給十二個月。

　　第十五條 待業(yè)女職工在領取待業(yè)救濟金期間分娩的，凡符合國家計劃生育規(guī)定，經(jīng)待業(yè)保險機構批準，可發(fā)給一次性生活補助費200元。

　　第十六條 待業(yè)職工轉業(yè)訓練費，按上年度統(tǒng)籌待業(yè)保險基金總額的15％提取，主要用于待業(yè)職工的轉業(yè)訓練和職業(yè)介紹、促進再就業(yè)活動。

　　第十七條 待業(yè)職工生產(chǎn)自救費，按上年度統(tǒng)籌待業(yè)保險基金總額的10％提取，實行有償使用。生產(chǎn)自救費除用于社會待業(yè)職工組織開展生產(chǎn)自救的扶持外，各地區(qū)還可根據(jù)實際情況和承受能力，經(jīng)省、地（州、市）待業(yè)保險機構批準，由經(jīng)濟實體單位擔保，可用部分資金作為支持企業(yè)轉換經(jīng)營機制，實行勞動制度綜合配套改革和按照國家產(chǎn)業(yè)政策，浚新的生產(chǎn)經(jīng)營項目或企業(yè)興辦發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　第十八條 待業(yè)保險管理費的提取和使用實行預決算管理制度。各地（州、市）待業(yè)保險機構根據(jù)人員編制情況，參照當?shù)匦姓聵I(yè)單位財政撥款標準，在當年十二月十日前擬定出下年度待業(yè)保險機構經(jīng)費支出計劃，上報省待業(yè)保險機構后，商有關部門編制經(jīng)費預算，經(jīng)省待業(yè)保險基金委員會批準下發(fā)各地執(zhí)行。省和各地（州、市）待業(yè)保險機構按照批準的年度預算，從本級調(diào)劑金中提取后轉入管理費專戶。

　　各縣（市、區(qū)）待業(yè)保險機構不再提取待業(yè)保險管理費，其所需經(jīng)費由地（州、市）待業(yè)保險機構按照當年預算，分季（月）核撥。

　　待業(yè)保險管理費的使用范圍和開支標準，要嚴格按照《國家預算支出目級科目》和省上有關規(guī)定執(zhí)行。年終結余轉下年度繼續(xù)使用。

　　對擅自突破預算，造成待業(yè)保險管理費超支的，按違紀處理。

　　第十九條 待業(yè)職工有下列情況之一的，待業(yè)保險機構停止發(fā)給待業(yè)救濟金及其他費用：

　　（一）領取待業(yè)救濟金期限屆滿的；

　?。ǘ﹨④娀蛘叱鰢ň拥?；

　?。ㄈ┲匦戮蜆I(yè)的；

　?。ㄋ模o正當理由，兩次不接受勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè)的；

　?。ㄎ澹┰陬I取待業(yè)救濟金期限內(nèi)被勞動教養(yǎng)或被判刑的。

　　第二十條 待業(yè)職工的管理主要由各級待業(yè)保險機構負責。企業(yè)單位要按照規(guī)定向待業(yè)保險機構提供待業(yè)職工的有關資料和檔案。本人應持有關證件在離開企業(yè)單位十五日內(nèi)到參加統(tǒng)籌的待業(yè)保險機構辦理待業(yè)登記手續(xù)。經(jīng)審查符合規(guī)定的，從下月起，按規(guī)定標準發(fā)放待業(yè)救濟金。逾期登記的，不補發(fā)救濟金。

　　第四章 罰 則

　　第二十一條 以非法手段領取待業(yè)救濟金或其他待業(yè)保險費用的，由待業(yè)保險機構追回全部非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 任何單位和個人挪用待業(yè)保險基金的，對主管人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 待業(yè)保險機構違反規(guī)定拖欠支付待業(yè)救濟金和其他待業(yè)保險費用的，由勞動行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

　　第二十四條 企業(yè)不參加待業(yè)保險或隱瞞少報全部職工工資總額，少繳或拒絕繳納待業(yè)保險費的，視其情節(jié)輕重，追究企業(yè)法定代表人的責任。對拖欠或少繳的待業(yè)保險費除依法強制補繳外，還應從逾期之日起按日加收3‰滯納金（在企業(yè)自有資金中列支）。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和外商投資企業(yè)中方職工及其他所有制形式的企業(yè)職工待業(yè)保險，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條 本辦法不適用企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人。

　　第二十七條 本辦法由省勞動行政部門負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八六年十一月十九日甘肅省人民政府發(fā)布的《貫徹國務院〈國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定〉實施辦法》同時廢止。

1995年7月11日