?。?000年6月28日重慶市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2000年7月1日起施行）

　　第一條 為了加強(qiáng)港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障港口正常秩序，發(fā)揮港口的集散樞紐功能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有港口和進(jìn)出港口的船舶、排筏、其他水上浮動(dòng)裝置以及在港口范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　第三條 市交通行政主管部門是全市港口管理的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣（自治縣、市）交通行政主管部門是本地區(qū)港口管理的主管機(jī)關(guān)。

　　縣級(jí)以上人民政府的交通行政主管部門設(shè)置的港口管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)港口管理工作。

　　第四條 各級(jí)港口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和政策，審查報(bào)批港區(qū)水域、陸域使用權(quán)，負(fù)責(zé)公用碼頭、貨主碼頭及港埠企業(yè)的行業(yè)管理，按國(guó)家規(guī)定征收有關(guān)港口費(fèi)，監(jiān)督管理港口工程建設(shè)，審查港口業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者條件，維護(hù)港區(qū)安全生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第五條 港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠(yuǎn)期港口規(guī)劃。港口規(guī)劃按下列規(guī)定報(bào)批：

　?。ㄒ唬┠晖掏铝慷f(wàn)噸以下（含二十萬(wàn)噸）的港口規(guī)劃，由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門審查，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市交通委員會(huì)備案。

　?。ǘ┠晖掏铝慷f(wàn)噸以上的港口規(guī)劃，由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門審查，本級(jí)人民政府審定，報(bào)市交通、計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)。

　　第六條 根據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。港區(qū)劃定方案由港口管理機(jī)構(gòu)編制，交通等有關(guān)部門審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域。

　　港區(qū)岸線一般按常年洪水位以上三至五米為界劃定。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上架空等為港區(qū)水域。岸線以上港口現(xiàn)有設(shè)施依法占用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地（包括碼頭、庫(kù)場(chǎng)、道路、鐵路專用線、客貨站房以及港口運(yùn)輸生產(chǎn)、生活配套等設(shè)施占有的土地）為港區(qū)陸域。

　　第七條 港口建設(shè)應(yīng)按依法批準(zhǔn)的港口規(guī)劃進(jìn)行。在港口管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，航運(yùn)企業(yè)、工礦企業(yè)、物資部門和個(gè)人可投資建設(shè)貨主碼頭，誰(shuí)建誰(shuí)用誰(shuí)受益。

　　港口、貨主碼頭建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 港埠企業(yè)由國(guó)家、集體、個(gè)人興辦。興辦港埠企業(yè)或從事?tīng)I(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，須向港口管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查簽署意見(jiàn)后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營(yíng)。各港埠企業(yè)和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策和港口規(guī)章制度，合法經(jīng)營(yíng)，接受港口管理機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督。

　　前款所稱港埠企業(yè)，是指在港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、駁運(yùn)和維修、代理及其他為船舶、貨運(yùn)、旅客服務(wù)的企業(yè)。

　　第九條 港埠企業(yè)和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)優(yōu)先保證完成國(guó)家計(jì)劃，從事裝卸業(yè)務(wù)，還應(yīng)做到先到先裝卸，后到后裝卸。

　　企業(yè)專用碼頭如生產(chǎn)能力有余，應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放，接受當(dāng)?shù)馗劭诠芾頇C(jī)構(gòu)的管理。

　　所有港埠企業(yè)和企業(yè)專用碼頭都必須按規(guī)定向港口管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十條 港埠企業(yè)和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人以及企業(yè)專用碼頭，對(duì)社會(huì)提供的服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定價(jià)格收費(fèi)，使用統(tǒng)一票據(jù)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

　　第十一條 凡進(jìn)出港口的人員、車輛、船舶必須服從港口管理人員的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵守公安部、交通部聯(lián)合制發(fā)的《港口治安管理規(guī)定》。

　　未經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在港區(qū)施工、采石、挖沙和種植作物。

　　第十二條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在港口生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)港口秩序等工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。

　　第十三條 對(duì)下列行為之一者，由港口管理機(jī)構(gòu)給予處罰：

　?。ㄒ唬┰诟蹍^(qū)內(nèi)擅自施工等有礙港區(qū)正常管理活動(dòng)的，責(zé)令停止，清除障礙，限期恢復(fù)，可處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1000元以上10000元以下罰款。

　　（二）損壞港口設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù)；不能修復(fù)的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

　?。ㄈ┎话匆?guī)定繳納港口費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，逾期每日按遲付款額千分之五收繳滯納金。

　?。ㄋ模┰诟蹍^(qū)內(nèi)的人員、車輛、船舶、排筏，不服從港口管理機(jī)構(gòu)管理的，給予批評(píng)教育或處1000元以下罰款。

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)港口管理機(jī)構(gòu)同意，占用港區(qū)岸線、水域、陸域的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1000元以上10000元以下罰款。

　　第十四條 逾期不打撈港區(qū)水域內(nèi)的沉船、沉物的，由港口管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織打撈、清除，所需費(fèi)用由責(zé)任方支付。

　　第十五條 違反規(guī)定向港區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、廢油等廢棄物和其他污染物的，由環(huán)境保護(hù)部門依法處理；違反國(guó)家規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法處理。

　　第十六條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起60日內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。逾期不履行又不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條 港口管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，出示證件，遵紀(jì)守法，秉公辦事。違反本辦法，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市交通行政主管部門解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2000年6月30日