?。?997年11月25日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強礦產(chǎn)資源管理，依法維護礦業(yè)秩序，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

　　第四條 縣級以上各級人民政府應加強礦產(chǎn)資源的保護工作，禁止任何組織或個人用任何手段侵占或破壞礦產(chǎn)資源，保護探礦權和采礦權不受侵犯，保護礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。禁止任何組織或個人進入他人依法設立的勘查作業(yè)區(qū)或礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內進行勘查或者采礦活動。

　　第五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和安全生產(chǎn)的方針。省人民政府在制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃中，應兼顧礦區(qū)所在地的利益。

　　勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源必須遵守國家和省有關環(huán)保、土地等法律、法規(guī)，堅持誰開發(fā)，誰保護；誰破壞、誰賠償；誰污染、誰治理的原則。

　　第六條 縣級以上各級人民政府應支持和鼓勵礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學技術水平，提高資源利用率。

　　第七條 根據(jù)國家和省的統(tǒng)一規(guī)劃，在本省民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應當照顧民族自治地方的利益，對可以由民族自治地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用，以促進民族自治地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　在民族自治地方開采省規(guī)劃中的礦產(chǎn)資源，應征求民族自治地方人民政府的意見。

　　第八條 鼓勵國內外投資者依照國家有關規(guī)定，在本省行政區(qū)域內投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，保障投資者的合法權益不受侵犯。

　　第九條 省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）人民政府地質礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上各級人民政府有關主管部門協(xié)助同級地質礦產(chǎn)主管部門依法做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。

　　第二章 礦產(chǎn)資源的勘查

　　第十條 礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。除法律、法規(guī)規(guī)定由國務院地質礦產(chǎn)主管部門和有關主管部門審批登記并頒發(fā)勘查許可證以外的其他礦產(chǎn)資源勘查，由省地質礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)勘查許可證。

　　省地質礦產(chǎn)主管部門負責地質勘查資質審批，頒發(fā)地質勘查資質證書及實施資質檢驗制度。

　　第十一條 申請?zhí)降V權，申請人應向省地質礦產(chǎn)主管部門提出礦產(chǎn)資源勘查登記申請，按區(qū)塊登記管理辦法的規(guī)定，提交下列文件和資料：

　?。ㄒ唬氖碌刭|勘查作業(yè)的地質勘查單位資格證書；

　?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查登記申請書；

　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源勘查任務書或委托書、合同書；

　?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源勘查項目的實施方案；

　?。ㄎ澹┩瓿傻V產(chǎn)資源勘查項目的資金來源證明文件；

　　（六）礦產(chǎn)資源勘查項目的交通位置圖、標有工作區(qū)范圍及工程布置的研究程度圖、標有工作區(qū)范圍的區(qū)塊編碼圖；

　?。ㄆ撸┢渌麘峤坏馁Y料。

　　第十二條 省地質礦產(chǎn)主管部門自收到礦產(chǎn)資源勘查登記申請之日起一個月內，應作出準予或不準予登記的決定，并通知探礦權申請人。

　　準予登記的，探礦權申請人應按規(guī)定繳納有關費用，辦理勘查登記，領取勘查許可證。

　　第十三條 勘查許可證自發(fā)證之日起生效，有效期以注明的期限為準。因故需延長勘查期限者，應在有效期滿前一個月內向省地質礦產(chǎn)主管部門辦理延續(xù)手續(xù)。每次延續(xù)不得超過二年，并核減勘查作業(yè)區(qū)面積。

　　第十四條 探礦權人應在勘查許可證生效之日起六個月內開展勘查作業(yè)。開始勘查作業(yè)后，應及時向省地質礦產(chǎn)主管部門和勘查作業(yè)區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門報告開工情況。

　　探礦權人應在勘查許可證有效期內按規(guī)定完成最低勘查投入。

　　第十五條 探礦權人必須按地質勘查主管部門批準的設計施工，同時應做好施工中礦石回收和利用工作。

　　探礦權人在進行主要礦種勘查的同時，應對作業(yè)區(qū)內的共生或伴生礦產(chǎn)進行綜合勘查和評價。

　　第十六條 探礦權人在勘查期間對符合規(guī)定的礦床進行邊探邊采的，應向省地質礦產(chǎn)主管部門申請，經(jīng)審查批準，辦理采礦登記手續(xù)。

　　第十七條 探礦權人在勘查許可證有效期內，變更勘查作業(yè)區(qū)范圍、勘查對象、改變名稱或地址、經(jīng)依法批準轉讓探礦權的，應當在變更前一個月內向省地質礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更登記手續(xù)。

　　第十八條 探礦權人可優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內礦產(chǎn)資源的采礦權。探礦權人在探明可供開采的礦體后，可向省地質礦產(chǎn)主管部門申請保留探礦權和優(yōu)先采礦權，探礦權和優(yōu)先采礦權的保留期為二年，自勘查許可證有效期滿之日起計算。

　　保留期滿，需延長保留期的，應在保留期滿前一個月內向省地質礦產(chǎn)主管部門申請辦理延長手續(xù)，延長時間不得超過二年。

　　在保留期內可以停止相應區(qū)塊的勘查工作和最低勘查投入，但應按規(guī)定交納探礦權有償取得的費用。

　　第十九條 探礦權人完成或因故撤銷勘查項目，應在勘查許可證有效期內向省地質礦產(chǎn)主管部門報告，并按照規(guī)定報送有關資料，辦理注銷登記手續(xù)。

　　第二十條 探礦權人完成勘查項目后，必須編寫地質勘查報告，并辦理探明礦產(chǎn)儲量申報登記。供礦山建設使用的礦床勘查儲量報告和水源地建設使用的地下水勘查報告，按《甘肅省礦產(chǎn)儲量管理條例》的規(guī)定進行審批管理。

　　第二十一條 探礦權人應按國家和本省有關規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料。

　　礦床勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照國家規(guī)定實行有償使用。禁止非法倒賣礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料。

　　第三章 礦產(chǎn)資源的開采

　　第二十二條 縣級以上各級人民政府地質礦產(chǎn)主管部門是采礦登記的管理機關。

　　開采下列礦產(chǎn)資源的，由省地質礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：

　　（一）《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一、二款和國家規(guī)定由國務院地質礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證以外的，可供開采的儲量規(guī)模為中型、小型的礦產(chǎn)資源；

　　（二）國務院地質礦產(chǎn)主管部門授權審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　?。ㄈ┛缡?、州（地區(qū)）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

　　開采儲量規(guī)模為小型以下的礦產(chǎn)資源，經(jīng)省地質礦產(chǎn)主管部門授權，由市、州（地區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

　　開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

　　下級地質礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證后，應報上一級地質礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第二十三條 采礦權申請人在申請辦理采礦登記手續(xù)之前，應持經(jīng)批準的地質勘查報告，向采礦登記管理機關申請劃定礦區(qū)范圍。礦區(qū)范圍劃定后，采礦登記管理機關在該區(qū)域內不再受理新的申請。

　　礦區(qū)范圍劃定后，采礦權申請人應根據(jù)采礦登記管理機關的要求編制礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案，并按國家規(guī)定辦理申請立項、企業(yè)設立等有關手續(xù)。在采礦登記管理機關規(guī)定的礦區(qū)范圍保留期內持有關資料申請采礦登記。逾期不辦的，視為放棄申請的礦區(qū)范圍。

　　礦區(qū)范圍保留期：中型礦山不得超過二年，小型礦山不得超過一年。

　　第二十四條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證，應當向采礦登記管理機關提交下列資料：

　　（一）采礦登記申請書；

　?。ǘ┙?jīng)采礦登記管理機關批準的礦區(qū)范圍圖；

　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案；

　　（四）依法應當具有的設立礦山企業(yè)的批準文件；

　?。ㄎ澹╅_采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

　?。┵Y金和技術設備證明書；

　?。ㄆ撸┢渌麘峤坏馁Y料。

　　第二十五條 采礦登記管理機關自收到采礦登記申請之日起一個月內，應作出準予或不予登記的決定，并書面通知采礦權申請人。

　　準予登記的，采礦權申請人應按規(guī)定繳納有關費用，辦理采礦登記，領取采礦許可證。

　　采礦許可證自發(fā)證之日起生效，有效期以注明的期限為準。有效期滿需要延長的，應在有效期滿前一個月內向原頒發(fā)采礦許可證機關提出申請。逾期不提出申請，采礦許可證期滿后，由頒發(fā)采礦許可證的機關予以注銷。

　　第二十六條 開采中型規(guī)模礦床，采礦權人應在采礦許可證生效后的一年內完成初步設計，按施工圖開始進行礦山建設。開采小型規(guī)模以下礦床，采礦權人應在采礦許可證生效后的六個月內按初步設計方案開始進行礦山建設，

　　第二十七條 采礦權經(jīng)批準登記后，采礦許可證頒發(fā)機關應報送礦山所在地縣級人民政府，并對礦區(qū)范圍予以公告。由所在地縣級人民政府地質礦產(chǎn)主管部門依據(jù)采礦許可證開采范圍標定礦區(qū)范圍，監(jiān)督采礦權人埋設界樁或地面標志。

　　第二十八條 采礦權人應當采取合理時開采順序、采礦方法和選礦工藝開采礦產(chǎn)資源。應當按規(guī)定申報登記占用礦產(chǎn)儲量。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應達到國家規(guī)定要求。在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應綜合回收；對暫時不能綜合利用的礦產(chǎn)和合有有用組分的尾礦，應采取有效的保護措施。

　　開采礦產(chǎn)資源，應當按照采礦許可證頒發(fā)機關批準的開發(fā)利用方案施工，加強礦區(qū)范圍內的生產(chǎn)勘探和補充勘探，不準任意丟掉礦體。禁止亂來濫挖，采富棄貧，破壞礦產(chǎn)資源。

　　第二十九條 采礦權人變更企業(yè)名稱、開采方式、開采礦種、礦區(qū)范圍、轉讓采礦權的，必須在變更前一個月內向原發(fā)證（照）機關申請辦理變更登記手續(xù)。

　　采礦權人在采礦許可證有效期內或期滿，需要停辦或者關閉礦山企業(yè)的，應在停辦或者關閉前一個月內向原登記管理機關提出申請，提交下列資料，經(jīng)批準方可停辦或者關閉，并辦理采礦許可證注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)儲量注銷報告及儲量管理部門的批準文件；

　　（二）停辦或者關閉前采掘工程進行情況及不安全隱患；

　?。ㄈ┉h(huán)境保護及土地復墾情況；

　?。ㄋ模┢渌麘峤坏馁Y料。

　　第三十條 縣級以上各級人民政府對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導，加強管理的方針。鼓勵集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內的礦產(chǎn)資源。允許個人開采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn)。

　　地質礦產(chǎn)主管部門、地質工作單位和國有礦山企業(yè)應當通過合法手續(xù)，按積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質資料和技術服務。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十一條 地質礦產(chǎn)主管部門監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的主要職責是：貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，擬訂本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權，負責礦產(chǎn)資源勘查、開采的審批和監(jiān)督管理，提供礦產(chǎn)資源的地質資料，保護地質環(huán)境，查處礦產(chǎn)資源勘查、開采中的違法行為。

　　第三十二條 探礦權人、采礦權人應當遵守法律、法規(guī)，接受地質礦產(chǎn)主管部門和有關主管部門的監(jiān)督管理，如實報告并提供有關資料，不得拒絕檢查、虛報或瞞報。

　　對探礦權人、采礦權人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務報表，地質礦產(chǎn)主管部門應當予以保密。

　　第三十三條 探礦權人、采礦權人應當在開工前持勘查許可證、采礦許可證及其他有關資料到勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)所在地的縣級地質礦產(chǎn)主管部門辦理探礦權、采礦權驗證手續(xù)，并接受其日常的監(jiān)督管理。

　　第三十四條 探礦權人、采礦權人應當嚴格執(zhí)行國家和省有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，應當建立健全和認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)責任制度。

　　第三十五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應當加強尾礦、廢石、廢氣、廢水的處理和綜合回收利用。在勘查作業(yè)區(qū)和開采礦區(qū)范圍內，按設計要求堆放尾礦和廢石等物質，不準任意埋棄或排放。應回填采坑，因地制宜地復墾。

　　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質環(huán)境破壞或引發(fā)地質災害的，應及時向當?shù)氐刭|礦產(chǎn)主管部門報告，采取必要的措施，防止災害的擴大，并負責恢復或治理；給他人造成損失的，應當依法賠償損失。

　　勘查、開采礦產(chǎn)資源，給礦區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成損失的，應依法予以補償，并采取必要的補救措施。

　　在勘查、開采過程中，發(fā)現(xiàn)有重大科學價值的地質現(xiàn)象及文化古跡等，要加以保護，并立即報告有關部門。

　　第三十六條 省地質礦產(chǎn)主管部門負責由其審批發(fā)證的探礦權和各級地質礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的采礦權轉讓的審批管理。

　　探礦權、采礦權的轉讓、出租、抵押必須依法辦理審批手續(xù)。

　　禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。

　　第三十七條 縣級以上地質礦產(chǎn)主管部門和工商行政管理部門應當依法加強對礦產(chǎn)品營銷的監(jiān)督管理。

　　收購集體礦山企業(yè)、私營企業(yè)和個體采礦者出售的礦產(chǎn)品，收購單位和個人應當要求出售者出示采礦許可證；無采礦許可證的，收購單位和個人不得收購。

　　屬于國務院和省人民政府規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他任何單位和個人不得收購。

　　礦產(chǎn)品銷售實行統(tǒng)一發(fā)票制度。任何企業(yè)和個人不得銷售無統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品。

　　第三十八條 當事人因勘查范圍、勘查質量、采礦優(yōu)先權屬發(fā)生爭議的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由省地質礦產(chǎn)主管部門處理。

　　礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍爭議，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由礦區(qū)所在地縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門依照核定的礦區(qū)范圍，提出處理意見，報同級人民政府裁決。重大、復雜的礦區(qū)范圍爭議，由礦區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出處理意見，報市、州（地區(qū)）或者省入民政府處理。

　　跨行政區(qū)域的礦區(qū)范圍爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦區(qū)所在地有關的人民政府協(xié)商提出處理意見，報共同上一級人民政府裁決。

　　第五章 法律責任

　　第三十九條 違反《礦產(chǎn)資源法》及有關環(huán)保、土地、安全等法律、法規(guī)規(guī)定的，依照《礦產(chǎn)資源法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，末取得勘查許可證，擅自進行勘查的，或者超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查作業(yè)的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，可并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例第十四條、第十七條、第十九條、第二十六條、第二十九條、第三十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令限期改正；逾期不改的，處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷勘查、開采許可證。

　　第四十二條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)處罰。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，破壞或擅自移動礦區(qū)范圍界樁或地面標志的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令限期恢復；情節(jié)嚴重的，可并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率達不到設計要求，造成資源破壞損失的，由地質礦產(chǎn)主管部門責令限期改正，并可處相當于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或吊銷采礦許可證。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自印制或偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 違反本條例第三十六條規(guī)定，由審批機關沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷勘查許可證或采礦許可證。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，不按期交納探礦權、采礦權有償取得的費用，由發(fā)證機關責令限期繳納，并按日收取2‰的滯納金，逾期仍不繳納的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

　　第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議，也可直接向人民法院提起訴訟。

　　第五十條 以暴力威脅方法阻礙地質礦產(chǎn)主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；拒絕、阻礙地質礦產(chǎn)主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務未使用暴力威脅的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

　　第五十一條 地質礦產(chǎn)主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、泄露秘密，違法批準勘查、開采礦產(chǎn)資源，由所在單位給予行政處分；違法頒發(fā)的勘查、采礦許可證予以撤銷。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第五十二條 本條例實施中的具體應用問題，由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門負責解釋。

　　第五十三條 本條例自公布之日起施行。1987年11月21日甘肅省第六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》同時廢止。

1997年11月25日