《甘肅省促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例》已于2002年6月1日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會

2002年6月1日

　　第一條 為了促進個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，保障私人資本和投資的合法權益，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境，強化社會服務，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內依法登記注冊的個體工商戶和私營企業(yè)適用本條例。本條例所稱私營企業(yè)包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制的私營企業(yè)以及其他組織形式的私營企業(yè)。

　　第三條 個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。本省的個體工商戶和私營企業(yè)是發(fā)展全省經(jīng)濟的重要力量，與其他市場主體平等參與市場競爭，其合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

　　第四條 各級人民政府應當把促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強產業(yè)引導，創(chuàng)造平等的市場準入條件、公平的市場競爭環(huán)境和良好的社會輿論環(huán)境。

　　第五條 各級人民政府應當對在當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展中作出突出貢獻的個體工商戶和私營企業(yè)予以表彰。

　　第六條 縣級以上人民政府應當建立由經(jīng)貿等有關部門參加的個體私營經(jīng)濟工作協(xié)調聯(lián)席制度，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。

　　第七條 各級人民政府及其有關部門應當公開辦事制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極為個體工商戶和私營企業(yè)獲取法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等信息提供服務。

　　第八條 各級人民政府及其有關部門不得在法律、法規(guī)規(guī)定之外設置針對個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊的前置審批事項。

　　第九條 各級人民政府在規(guī)劃建設市場、商貿街和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，應當統(tǒng)籌安排個體工商戶和私營企業(yè)的生產經(jīng)營場所。

　　第十條 省人民政府應當協(xié)調有關部門，建立社會信用服務體系，為個體工商戶和私營企業(yè)融資提供信用信息服務。

　　第十一 條支持私營企業(yè)生產出口創(chuàng)匯產品，從境外引進資金、先進技術和先進管理方法，開展國際交流與合作，或者到境外開辦企業(yè)，參與國際競爭。對符合國家規(guī)定條件的私營企業(yè)，主管對外經(jīng)濟貿易的部門應當支持其申辦自營進出口權。

　　第十二條 支持個體工商戶和私營企業(yè)采用參股、控股、兼并、收購等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制。個體工商戶和私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制，享受本省相關政策，國有、集體企業(yè)改制前已辦理的各項專項審批手續(xù)和生產經(jīng)營許可證不因所有制變更而取消。

　　第十三條 扶持個體工商戶和私營企業(yè)開發(fā)、培育名牌產品，爭創(chuàng)馳名商標。私營企業(yè)有權參加名牌產品和馳名商標的評選和認定。

　　第十四條 鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)增加科技投入，引進科技人才，采用先進技術，更新技術裝備，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高技術創(chuàng)新能力和產品科技含量，創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。個體工商戶和私營企業(yè)生產的新產品、高新技術產品以及采用的新技術享受國家和省有關政策。

　　第十五條 支持有條件的個體工商戶和私營企業(yè)依照國家規(guī)定投資交通、水利等基礎產業(yè)，參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，興辦社會公益事業(yè)，從事商品和服務的中介代理業(yè)務。

　　第十六條 政府有關部門應當支持個體工商戶和私營企業(yè)引進科技和管理人才，為其提供服務。人事、勞動等行政部門應當按照國家有關規(guī)定，為在個體工商戶和私營企業(yè)工作的專業(yè)技術人員進行專業(yè)技術職務資格評審（考試）和職業(yè)技能鑒定。

　　第十七條 教育部門應當采取有效措施，幫助來本轄區(qū)從事經(jīng)營活動的個體工商戶和私營企業(yè)投資經(jīng)營者的子女接受義務教育，收費標準與當?shù)鼐用褡优葘Υ?/p>

　　第十八條 統(tǒng)計行政主管部門應當建立和完善個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時、準確反映個體私營經(jīng)濟的發(fā)展狀況。

　　第十九 條各級人民政府應當加強服務和監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)濟秩序，支持個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。政府有關部門及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，不得干擾個體工商戶和私營企業(yè)正常的生產經(jīng)營活動。

　　第二十條 金融機構應當積極支持當?shù)貍€體私營經(jīng)濟發(fā)展，提供相應的服務。

　　第二十一條 以本級財政預算編列的資金為主要擔保資金來源的擔保機構，應當為符合條件的私營企業(yè)提供擔保服務。個體私營經(jīng)濟協(xié)會可以組織設立向個體工商戶和私營企業(yè)提供融資擔保的服務機構，政府予以扶持。個體工商戶、私營企業(yè)和其他企業(yè)或者組織可以共同出資設立擔保機構，對符合條件的個體工商戶和私營企業(yè)提供擔保服務。國（境）外投資者可以出資設立擔保機構，對符合條件的個體工商戶和私營企業(yè)提供擔保服務。

　　第二十二條 私營企業(yè)安置本省城鎮(zhèn)失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的，享受勞動就業(yè)服務企業(yè)的有關政策；安置殘疾人達到規(guī)定比例的，享受福利企業(yè)有關政策。

　　第二十三條 凡具有完全民事行為能力的人員，都可以申辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。凡法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和生產經(jīng)營的商品，個體工商戶、私營企業(yè)都可以生產經(jīng)營。個體工商戶和私營企業(yè)可以依法自主確定經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模。

　　第二十四條 省外投資者到本省開辦私營企業(yè)或從事個體經(jīng)營，享受與經(jīng)營所在地經(jīng)營者的同等待遇，并享受西部開發(fā)規(guī)定的有關政策。個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產及依法享有的名稱專用權、專利、注冊商標等知識產權和商業(yè)秘密，受法律保護。

　　第二十五條 個體工商戶和私營企業(yè)對其合法財產享有占有、使用、收益和處分的權利。任何單位和個人不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產；任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，向個體工商戶和私營企業(yè)收費、罰款、攤派。

　　第二十六條 個體工商戶和私營企業(yè)有權拒絕不合法的收費、罰款、攤派；有權拒絕強行要求贊助、捐款、集資；有權拒絕非法有償服務或者搭售商品、訂購書籍報刊等侵權行為。

　　第二十七條 私營企業(yè)在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進出口、使用外匯、參與政府采購和招標投標、高新技術企業(yè)的認定、申報政府計劃項目、科技獎勵、取得許可證和資質等級證書等方面，享受與其他市場主體的同等待遇。個體工商戶在前款規(guī)定的范圍內可以享受與私營企業(yè)同等的待遇，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 政府有關部門對于個體工商戶和私營企業(yè)提出的投訴事項，應當自接到投訴之日起15個工作日內作出處理。對不屬于本部門職權范圍內的投訴事項，應當自接到投訴之日起10個工作日內向負有責任的部門移送，并通知投訴人。政府有關部門對于個體私營經(jīng)濟協(xié)會反映的問題，應當在15個工作日內給予答復。

　　第二十九條 個體工商戶和私營企業(yè)承包荒山、荒坡、荒灘發(fā)展農、林、牧、副、漁業(yè)項目的，承包期可延長到50年，并享有繼承權、轉讓權、租賃權。

　　第三十條 個體工商戶和私營企業(yè)應當誠實守信、合法經(jīng)營、依法納稅、公平競爭，不得損害國家利益、社會利益和消費者的合法權益。個體工商戶和私營企業(yè)應當遵守稅收、質量、環(huán)境、安全生產等方面的法律、法規(guī)，建立健全內部管理制度。

　　第三十一條 個體工商戶和私營企業(yè)應當依法與職工簽訂勞動合同，保障職工法定的休息、休假權利，保障女工、未成年工受特殊保護的法定權利。禁止雇傭童工。個體工商戶和私營企業(yè)應當加強勞動保護，保障生產安全。對從事特種作業(yè)的職工，必須按照國家規(guī)定進行培訓，合格后方能上崗作業(yè)。

　　第三十二條 私營企業(yè)應當按照國家和本省規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險。

　　第三十三條 各級行政管理部門、司法機關、受行政管理部門和司法機關委托執(zhí)法的單位和組織及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）強制或變相強制個體工商戶和私營企業(yè)購買有價證券和訂閱書籍、報刊的；（二）向個體工商戶和私營企業(yè)違法收取稅費、攤派或者要求贊助的；（三）在辦理個體工商戶和私營企業(yè)產品鑒定、評優(yōu)參展、進出口報關及其人員職稱評定、出入境證件時，借故推諉、無故拖延，以及采用其他形式刁難的；（四）違反規(guī)定，擅自到企業(yè)進行檢查的；（五）在辦理注冊登記、審發(fā)許可證、證照年審和年檢驗照時附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件，或拖延不辦的；（六）收費、罰款時不出示執(zhí)法證件，不開具收據(jù)的；（七）越權扣繳、吊銷營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的；（八）非法查封、扣押、凍結、沒收個體工商戶和私營企業(yè)合法財產的；（九）侵占、哄搶、破壞個體工商戶和私營企業(yè)合法財產的；（十）接到個體工商戶和私營企業(yè)舉報、投訴，不在規(guī)定時限內作出處理的；（十一）濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，侵害個體工商戶和私營企業(yè)合法權益的。

　　第三十四條 國家機關及其工作人員違法行使職權，侵害個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益，造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定承擔賠償責任。

　　第三十五條 公民、法人或者其他組織侵犯個體工商戶和私營企業(yè)合法權益的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 個體工商戶和私營企業(yè)有違反本條例規(guī)定行為的，由有關行政管理部門依照有關法律、法規(guī)進行處罰。

　　第三十七條 個體工商戶和私營企業(yè)對行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。