《甘肅省邊境管理規(guī)定》已經1998年9月9日省人民政府第十八次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代省長 宋照肅

一九九八年九月十日

　　甘肅省邊境管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了捍衛(wèi)國家主權和領土完整，維護邊境地區(qū)的社會秩序和安全，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據(jù)國家有關邊境管理的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 國界和邊境管理工作在各級政府統(tǒng)一領導下，由中國人民解放軍邊防部隊、公安邊防部門和外事部門分工協(xié)作，各負其責。其職責分工，按國務院和中央軍委的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 任何組織和個人都有保衛(wèi)國界，保護國界標志和設施，維護邊境地區(qū)社會秩序和安全的義務。

　　第四條 凡出入國界，在邊境地區(qū)居住、通行和從事其他活動的中外籍（含無國籍）人員，必須遵守本規(guī)定。

　　第二章 國界管理

　　第五條 國界標志的恢復、修繕或重建，按國家有關規(guī)定及我國與蒙古國簽訂的邊界條約、規(guī)定、議定書執(zhí)行。

　　任何組織和個人不得損壞或私自移動、拆除、設立國界標志。

　　第六條 任何組織和個人不得擅自在國界上進行改變或可能改變國界走向的活動和工程作業(yè)。

　　第七條 任何組織和個人不得擅自移動、拆除或毀壞邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)的交通、通信、邊防執(zhí)勤、國土保護等設施；不準在國界標志、邊防設施上面刻劃、涂寫、攔圈和拴系牲畜；不準建立影響國界走向的設施。

　　第三章 邊境管理

　　第八條 本省邊境管理區(qū)為肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)行政區(qū)域內的長流水、音凹峽、紅柳泉北相連之線以北地區(qū)。邊境禁區(qū)為該邊境管理區(qū)內距國界線10公里以內的區(qū)域。

　　第九條 邊境管理區(qū)的常住人口由公安邊防部門按城鎮(zhèn)人口管理辦法進行管理。

　　遷入邊境管理區(qū)的人員，必須經公安邊防部門審查批準。

　　進入邊境管理區(qū)的人員，到達目的地48小時內，須持居民身份證及邊境管理區(qū)通行證件，向當?shù)毓策叿琅沙鏊k理暫住登記手續(xù)；集體進入邊境管理區(qū)承包工程或進行其他生產性活動的，也可由其負責人憑單位證明，統(tǒng)一辦理。離開暫住地時，須辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十條 進出邊境管理區(qū)的中外籍人員及其交通運輸工具均須接受公安邊防部門的檢查。

　　凡常住在邊境管理區(qū)內年滿16周歲以上的居民，憑《中華人民共和國居民身份證》在本省邊境管理區(qū)通行或進出邊境管理區(qū)。

　　非邊境管理區(qū)的居民前往邊境管理區(qū)，須持常住戶口所在地縣以上公安機關簽發(fā)的《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》。

　　現(xiàn)役軍人前往邊境管理區(qū)，須持《軍人通行證》和《軍官證》、《士兵證》；武裝警察前往邊境管理區(qū)須持《武裝警察通行證》和《警官證》、《士兵證》。

　　第十一條 華僑和港、澳、臺同胞前往邊境管理區(qū)探親、訪友或洽談經濟貿易，須持省公安廳邊防局簽發(fā)或委托酒泉地區(qū)公安處邊防局簽發(fā)的通行證件，按指定的路線、地點和時限進行活動。需暫住的，由酒泉地區(qū)公安處邊防局批準，并報省公安廳邊防局備案。

　　邀請外賓和外國專家前往邊境管理區(qū)，按《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定辦理。

　　第十二條 不準在邊境禁區(qū)內鳴槍、狩獵和進行爆破作業(yè)。如需進行爆破作業(yè)，須報經省軍區(qū)批準。

　　第十三條 未經許可，禁止非邊境管理區(qū)人員進入邊境管理區(qū)從事挖藥、狩獵、收購畜產品等活動。

　　第十四條 肅北蒙古族自治縣非常住邊境管理區(qū)的居民進入邊境管理區(qū)進行生產活動，須經縣政府批準；酒泉地區(qū)其他縣（市）或省內其他地（州、市）、縣（市、區(qū)）和外省人員前往邊境管理區(qū)進行上述活動，須經酒泉地區(qū)國界邊境管理部門和公安邊防部門審核，報酒泉地區(qū)行政公署批準。

　　在邊境管理區(qū)進行生產活動的組織和個人，必須保護邊境管理區(qū)內的野生動植物資源和其他自然資源，服從當?shù)卣凸策叿啦块T的管理。

　　第十五條 在邊境管理區(qū)進行測繪、勘探、科研、攝影、錄相等活動的單位，屬于酒泉地區(qū)的，應持酒泉地區(qū)公安處邊防局簽發(fā)的邊境地區(qū)野外作業(yè)批準書；屬于外地區(qū)或外省區(qū)的，應持省公安廳邊防局簽發(fā)的邊境地區(qū)野外作業(yè)批準書。

　　在邊境禁區(qū)進行上述活動，須經甘肅省軍區(qū)司令部批準。

　　第十六條 在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)從事各種活動的組織和個人，都必須遵守邊境管理法規(guī)、規(guī)章和我國與蒙古國簽訂的條約、規(guī)定、議定書的規(guī)定，嚴禁非法越界。

　　居住在邊境管理區(qū)內的人員，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異?；顒?，應及時報告當?shù)毓策叿啦块T或邊防部隊。

　　在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)撿拾的空飄物品，要及時交公安邊防部門或邊防部隊，不得私自處理。

　　第十七條 在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)從事生產活動，不得影響國界和邊境管理部門行使職責；未經國界和邊境管理部門同意，不準在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)修建妨礙國界管理部門履行職責的設施。

　　第十八條 我方牲畜越入蒙方境內，不得越界追趕，應報告國界和邊境管理部門通過會晤協(xié)商解決。蒙方牲畜越入我方境內，可就地趕回，并報告國界和邊境管理部門；越境較深的，應及時收圈隔離飼養(yǎng)，并報告國界和邊境部門，聽候處理，不得擅自使役、宰殺、匿藏和變賣。

　　第十九條 外逃、越界人員被對方交回的，越界自返的，外逃未遂被我抓獲的以及外籍越入我境人員，一律由當?shù)毓策叿啦块T審查處理。

　　第二十條 在邊境地區(qū)開辦互市、貿易點，須經省國界和邊境管理部門同意，報省人民政府批準。

　　第四章 出入國界管理

　　第二十一條 邊境口岸和邊境通道的開放和關閉，經省政府和國務院審批，按國家邊境口岸管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 有下列行為之一者，為非法出入國界，一律禁止：

　　（一）未經許可，或雖經許可但未在對外開放口岸、邊境通道或指定的地點出入國界的；

　?。ǘ╇m經對外開放口岸、邊境通道或指定的地點出入國界，但未持有效證件或有效簽證的；

　?。ㄈ┮云渌欠ㄊ侄纬鋈雵绲摹?/p>

　　第二十三條 邊境管理地區(qū)居民出境進行探親、貿易等，應按《中華人民共和國公民出境入境管理法》及中蒙兩國協(xié)定辦理出入境手續(xù)。

　　第二十四條 邊防會談、會晤人員和其他因公務需要臨時出入國界的人員及其交通工具，出入國界的地點和辦法，按我國與蒙古國達成的協(xié)議執(zhí)行。

　　第二十五條 鄰國邊境地區(qū)居民因水、火等自然災害或其他不可抗拒的原因進入我國境內避難的，須經當?shù)卣试S，并在規(guī)定的范圍內活動，避難原因消除后應立即出境。

　　第二十六條 國家和省政府批準開放的口岸和邊境通道，按照國家口岸管理的有關規(guī)定，對出入國界的人員及其攜帶的行李物品、交通工具和其他出入物資實施檢查和管理。

　　口岸和通道的建設和管理，按照國家和省政府有關規(guī)定辦理。

　　第五章 獎勵和處罰

　　第二十七條 對模范執(zhí)行本規(guī)定，在邊境管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣以上人民政府或邊境管理部門予以表彰獎勵。

　　第二十八條 違反國家有關邊境管理法律、法規(guī)構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關視情節(jié)輕重，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；受處罰的當事人不服處罰裁決的，可依法申請行政復議和提起行政訴訟。

　　第二十九條 各級國界和邊境管理部門的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定時，應當嚴格遵守法紀，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。對違反本規(guī)定的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本省現(xiàn)行的有關邊境管理的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準。

　　第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　<法規(guī)分類號>=199810020

　　<全文>=甘肅省人民政府令第2號

　　《甘肅省邊境管理規(guī)定》已經1998年9月9日省人民政府第十八次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代省長 宋照肅

一九九八年九月十日

　　甘肅省邊境管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了捍衛(wèi)國家主權和領土完整，維護邊境地區(qū)的社會秩序和安全，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據(jù)國家有關邊境管理的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 國界和邊境管理工作在各級政府統(tǒng)一領導下，由中國人民解放軍邊防部隊、公安邊防部門和外事部門分工協(xié)作，各負其責。其職責分工，按國務院和中央軍委的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 任何組織和個人都有保衛(wèi)國界，保護國界標志和設施，維護邊境地區(qū)社會秩序和安全的義務。

　　第四條 凡出入國界，在邊境地區(qū)居住、通行和從事其他活動的中外籍（含無國籍）人員，必須遵守本規(guī)定。

　　第二章 國界管理

　　第五條 國界標志的恢復、修繕或重建，按國家有關規(guī)定及我國與蒙古國簽訂的邊界條約、規(guī)定、議定書執(zhí)行。

　　任何組織和個人不得損壞或私自移動、拆除、設立國界標志。

　　第六條 任何組織和個人不得擅自在國界上進行改變或可能改變國界走向的活動和工程作業(yè)。

　　第七條 任何組織和個人不得擅自移動、拆除或毀壞邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)的交通、通信、邊防執(zhí)勤、國土保護等設施；不準在國界標志、邊防設施上面刻劃、涂寫、攔圈和拴系牲畜；不準建立影響國界走向的設施。

　　第三章 邊境管理

　　第八條 本省邊境管理區(qū)為肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)行政區(qū)域內的長流水、音凹峽、紅柳泉北相連之線以北地區(qū)。邊境禁區(qū)為該邊境管理區(qū)內距國界線10公里以內的區(qū)域。

　　第九條 邊境管理區(qū)的常住人口由公安邊防部門按城鎮(zhèn)人口管理辦法進行管理。

　　遷入邊境管理區(qū)的人員，必須經公安邊防部門審查批準。

　　進入邊境管理區(qū)的人員，到達目的地48小時內，須持居民身份證及邊境管理區(qū)通行證件，向當?shù)毓策叿琅沙鏊k理暫住登記手續(xù)；集體進入邊境管理區(qū)承包工程或進行其他生產性活動的，也可由其負責人憑單位證明，統(tǒng)一辦理。離開暫住地時，須辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十條 進出邊境管理區(qū)的中外籍人員及其交通運輸工具均須接受公安邊防部門的檢查。

　　凡常住在邊境管理區(qū)內年滿16周歲以上的居民，憑《中華人民共和國居民身份證》在本省邊境管理區(qū)通行或進出邊境管理區(qū)。

　　非邊境管理區(qū)的居民前往邊境管理區(qū)，須持常住戶口所在地縣以上公安機關簽發(fā)的《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》。

　　現(xiàn)役軍人前往邊境管理區(qū)，須持《軍人通行證》和《軍官證》、《士兵證》；武裝警察前往邊境管理區(qū)須持《武裝警察通行證》和《警官證》、《士兵證》。

　　第十一條 華僑和港、澳、臺同胞前往邊境管理區(qū)探親、訪友或洽談經濟貿易，須持省公安廳邊防局簽發(fā)或委托酒泉地區(qū)公安處邊防局簽發(fā)的通行證件，按指定的路線、地點和時限進行活動。需暫住的，由酒泉地區(qū)公安處邊防局批準，并報省公安廳邊防局備案。

　　邀請外賓和外國專家前往邊境管理區(qū)，按《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定辦理。

　　第十二條 不準在邊境禁區(qū)內鳴槍、狩獵和進行爆破作業(yè)。如需進行爆破作業(yè)，須報經省軍區(qū)批準。

　　第十三條 未經許可，禁止非邊境管理區(qū)人員進入邊境管理區(qū)從事挖藥、狩獵、收購畜產品等活動。

　　第十四條 肅北蒙古族自治縣非常住邊境管理區(qū)的居民進入邊境管理區(qū)進行生產活動，須經縣政府批準；酒泉地區(qū)其他縣（市）或省內其他地（州、市）、縣（市、區(qū)）和外省人員前往邊境管理區(qū)進行上述活動，須經酒泉地區(qū)國界邊境管理部門和公安邊防部門審核，報酒泉地區(qū)行政公署批準。

　　在邊境管理區(qū)進行生產活動的組織和個人，必須保護邊境管理區(qū)內的野生動植物資源和其他自然資源，服從當?shù)卣凸策叿啦块T的管理。

　　第十五條 在邊境管理區(qū)進行測繪、勘探、科研、攝影、錄相等活動的單位，屬于酒泉地區(qū)的，應持酒泉地區(qū)公安處邊防局簽發(fā)的邊境地區(qū)野外作業(yè)批準書；屬于外地區(qū)或外省區(qū)的，應持省公安廳邊防局簽發(fā)的邊境地區(qū)野外作業(yè)批準書。

　　在邊境禁區(qū)進行上述活動，須經甘肅省軍區(qū)司令部批準。

　　第十六條 在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)從事各種活動的組織和個人，都必須遵守邊境管理法規(guī)、規(guī)章和我國與蒙古國簽訂的條約、規(guī)定、議定書的規(guī)定，嚴禁非法越界。

　　居住在邊境管理區(qū)內的人員，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常活動，應及時報告當?shù)毓策叿啦块T或邊防部隊。

　　在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)撿拾的空飄物品，要及時交公安邊防部門或邊防部隊，不得私自處理。

　　第十七條 在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)從事生產活動，不得影響國界和邊境管理部門行使職責；未經國界和邊境管理部門同意，不準在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)修建妨礙國界管理部門履行職責的設施。

　　第十八條 我方牲畜越入蒙方境內，不得越界追趕，應報告國界和邊境管理部門通過會晤協(xié)商解決。蒙方牲畜越入我方境內，可就地趕回，并報告國界和邊境管理部門；越境較深的，應及時收圈隔離飼養(yǎng)，并報告國界和邊境部門，聽候處理，不得擅自使役、宰殺、匿藏和變賣。

　　第十九條 外逃、越界人員被對方交回的，越界自返的，外逃未遂被我抓獲的以及外籍越入我境人員，一律由當?shù)毓策叿啦块T審查處理。

　　第二十條 在邊境地區(qū)開辦互市、貿易點，須經省國界和邊境管理部門同意，報省人民政府批準。

　　第四章 出入國界管理

　　第二十一條 邊境口岸和邊境通道的開放和關閉，經省政府和國務院審批，按國家邊境口岸管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 有下列行為之一者，為非法出入國界，一律禁止：

　?。ㄒ唬┪唇浽S可，或雖經許可但未在對外開放口岸、邊境通道或指定的地點出入國界的；

　?。ǘ╇m經對外開放口岸、邊境通道或指定的地點出入國界，但未持有效證件或有效簽證的；

　　（三）以其他非法手段出入國界的。

　　第二十三條 邊境管理地區(qū)居民出境進行探親、貿易等，應按《中華人民共和國公民出境入境管理法》及中蒙兩國協(xié)定辦理出入境手續(xù)。

　　第二十四條 邊防會談、會晤人員和其他因公務需要臨時出入國界的人員及其交通工具，出入國界的地點和辦法，按我國與蒙古國達成的協(xié)議執(zhí)行。

　　第二十五條 鄰國邊境地區(qū)居民因水、火等自然災害或其他不可抗拒的原因進入我國境內避難的，須經當?shù)卣试S，并在規(guī)定的范圍內活動，避難原因消除后應立即出境。

　　第二十六條 國家和省政府批準開放的口岸和邊境通道，按照國家口岸管理的有關規(guī)定，對出入國界的人員及其攜帶的行李物品、交通工具和其他出入物資實施檢查和管理。

　　口岸和通道的建設和管理，按照國家和省政府有關規(guī)定辦理。

　　第五章 獎勵和處罰

　　第二十七條 對模范執(zhí)行本規(guī)定，在邊境管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣以上人民政府或邊境管理部門予以表彰獎勵。

　　第二十八條 違反國家有關邊境管理法律、法規(guī)構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關視情節(jié)輕重，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；受處罰的當事人不服處罰裁決的，可依法申請行政復議和提起行政訴訟。

　　第二十九條 各級國界和邊境管理部門的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定時，應當嚴格遵守法紀，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。對違反本規(guī)定的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本省現(xiàn)行的有關邊境管理的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準。

　　第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

1998年9月10日