1999年4月2日重慶市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)管理。

　　第三條 本辦法所稱資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）是指依法取得評(píng)估資格（含資質(zhì)，下同）證書，從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)不受地區(qū)和行業(yè)限制。

　　第四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)分為綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)和專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)是指取得綜合評(píng)估資格證書，從事土地、房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)是指取得某一專業(yè)評(píng)估資格證書，從事某一專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　第五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)資格實(shí)行“分類審核、統(tǒng)一審批”原則。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格實(shí)行A、B、C等級(jí)管理制度。

　　第六條 市國有資產(chǎn)管理局是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的主管部門（以下稱市評(píng)估主管部門），統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

　　市評(píng)估主管部門會(huì)同市科委、工商、稅務(wù)、物價(jià)、土地房屋、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱市專業(yè)主管部門）共同組成的市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)資格的審批或?qū)彶椤?/p>

　　第七條 市評(píng)估主管部門、市專業(yè)主管部門等國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)，不得參與評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，不得直接或間接從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第二章 執(zhí)業(yè)資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)業(yè)范圍

　　第八條 A級(jí)綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按國家資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　B級(jí)綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）注冊(cè)資本不低于70萬元人民幣；

　?。ǘＢ毬汖g評(píng)估人員不少于20名（注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不少于4名，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不少于4名，土地估價(jià)師不少于3名，土地建筑、機(jī)電設(shè)備、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)分別不少于2名高級(jí)或中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員）；

　?。ㄈ┰u(píng)估執(zhí)業(yè)時(shí)間不少于3年，有固定經(jīng)營場(chǎng)所、現(xiàn)代辦公設(shè)備和完善的內(nèi)部管理制度。

　　C級(jí)綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┳?cè)資本不低于40萬元人民幣；

　　（二）專職職齡評(píng)估人員不少于9名（注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不少于2名，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不少于2名，土地估價(jià)師不少于1名，土地建筑、機(jī)電設(shè)備、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)分別不少于1名高級(jí)或中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員）；

　?。ㄈ┯泄潭ń?jīng)營場(chǎng)所、現(xiàn)代辦公設(shè)備和完善的內(nèi)部管理制度。

　　第九條 A級(jí)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按國家專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　B級(jí)和C級(jí)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍：

　?。ㄒ唬〢級(jí)可從事證券評(píng)估業(yè)務(wù)在內(nèi)的各類資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)；

　?。ǘ〣級(jí)可從事除證券評(píng)估業(yè)務(wù)以外的各類資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ〤級(jí)可從事除證券評(píng)估業(yè)務(wù)以外的帳面價(jià)值在3000萬元人民幣以下的各類資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)。

　　專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍：

　?。ㄒ唬〢級(jí)按國家專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；

　?。ǘ〣級(jí)和C級(jí)按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)依法開展評(píng)估業(yè)務(wù)，出具的評(píng)估報(bào)告書，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要確認(rèn)的，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)給予確認(rèn)，并辦結(jié)有關(guān)變更手續(xù)。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)依法開展土地、房屋等資產(chǎn)抵押評(píng)估業(yè)務(wù)，出具的評(píng)估報(bào)告書所涉及的抵押物，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要辦理抵押物登記的，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)抵押登記手續(xù)。

　　第三章 審批程序

　　第十二條 公民、法人及其它經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格和評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)應(yīng)報(bào)送以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┰u(píng)估機(jī)構(gòu)組織章程及內(nèi)部管理制度；

　?。ㄈ┕潭ń?jīng)營場(chǎng)所的證明和注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明；

　?。ㄋ模┓ǘù砣嘶蜇?fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及身份證明；

　?。ㄎ澹┰u(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件（申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格的除外），評(píng)估人員名單和資格證書復(fù)印件；

　?。┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格的除外）；

　?。ㄆ撸﹥蓚€(gè)資產(chǎn)評(píng)估模擬案例。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格和評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)應(yīng)報(bào)送的資料，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)資格向市評(píng)估主管部門申報(bào)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格向市專業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)審核報(bào)市評(píng)審委員會(huì)審批或?qū)彶?，批?zhǔn)后持批準(zhǔn)文件到市有關(guān)部門領(lǐng)取評(píng)估資格證書，憑評(píng)估資格證書到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)向市評(píng)估主管部門申報(bào)，專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)向市專業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)審核報(bào)市評(píng)審委員會(huì)審批，批準(zhǔn)后持批準(zhǔn)文件到市有關(guān)部門領(lǐng)取執(zhí)業(yè)資格等級(jí)證書。

　　第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格和評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)需要轉(zhuǎn)報(bào)國家有關(guān)部門審批的，經(jīng)市評(píng)審委員會(huì)審查后，由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)。

　　經(jīng)市評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)取得設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市評(píng)估主管部門統(tǒng)一向社會(huì)通告。

　　第十五條 綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)和專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)市評(píng)估主管部門審批，憑市評(píng)估主管部門的批文到工商行政管理部門辦理工商登記。

　　分支機(jī)構(gòu)只能以評(píng)估機(jī)構(gòu)名義從事評(píng)估業(yè)務(wù)，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十六條 弄虛作假、騙取設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)的，綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)由市評(píng)估主管部門、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)由市專業(yè)主管部門收回評(píng)估資格證書和執(zhí)業(yè)資格等級(jí)證書。

　　第十七條 市評(píng)估主管部門和市專業(yè)主管部門審核、審批、審查申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)資格、評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)不得收取任何費(fèi)用。

　　第四章 執(zhí)業(yè)管理

　　第十八條 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)只能由評(píng)估機(jī)構(gòu)承接，不能以評(píng)估人員個(gè)人名義接受委托、承辦評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　注冊(cè)評(píng)估師（注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師等）只能在一家評(píng)估機(jī)構(gòu)專職執(zhí)業(yè)。

　　第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守以下執(zhí)業(yè)規(guī)則：

　?。ㄒ唬?duì)委托方所提供的數(shù)據(jù)資料和評(píng)估結(jié)果保守秘密；

　?。ǘ┡c委托方有利害關(guān)系的評(píng)估人員應(yīng)回避；

　?。ㄈ┎坏糜信撟骷佟I私舞弊等行為；

　　（四）不得買賣委托評(píng)估單位的股票、債券，購買委托單位或個(gè)人擁有的資產(chǎn)，索取、收受委托合同約定以外的酬金或其他財(cái)物；

　?。ㄎ澹┎坏蒙米蕴岣咴u(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）不得以不正當(dāng)手段損害同行的執(zhí)業(yè)信譽(yù)；

　?。ㄆ撸┎坏貌捎锰Ц呋驂旱驮u(píng)估值，以及采取壓價(jià)、回扣等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；

　?。ò耍┎坏棉D(zhuǎn)讓、出賣、租賃、涂改評(píng)估資格證書。

　　第二十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂資產(chǎn)評(píng)估委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等。

　　第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托方提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、兩名以上注冊(cè)評(píng)估師及評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人簽字，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。

　　第二十二條 市評(píng)估主管部門會(huì)同市專業(yè)主管部門對(duì)各類評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格每年進(jìn)行一次年檢（國家另有規(guī)定的除外）。

　　市評(píng)估主管部門和市專業(yè)主管部門年檢評(píng)估機(jī)構(gòu)不得收取任何費(fèi)用。

　　第二十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)評(píng)估師違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，被吊銷資格證書的，五年內(nèi)不得開展或從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　注冊(cè)評(píng)估師違法受到刑事處罰執(zhí)行期滿后，終身不得從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、地址或法定代表人等事項(xiàng)的變更，自工商變更登記之日起30日內(nèi)，綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)到市資產(chǎn)評(píng)估主管部門、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)到市專業(yè)主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第五章 罰則

　　第二十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法第十九條規(guī)定，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，由市評(píng)估主管部門視情節(jié)輕重，單處或并處：警告、停業(yè)整頓、30000元以下罰款、吊銷評(píng)估資格。

　　第二十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)超出執(zhí)業(yè)范圍和未取得評(píng)估資格的公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織非法從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，由市評(píng)估主管部門或工商行政管理部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并處30000元以下罰款。

　　第二十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。評(píng)估機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條 市評(píng)估主管部門、市專業(yè)主管部門等國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法第七條、第十一條、第十七條、第二十二條規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分，并沒收、追繳或者責(zé)令退賠其違法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第三十條 對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，法律法規(guī)另有新規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市評(píng)估主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自1999年6月1日起施行。

1999年4月30日