（1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2000年7月25日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈甘肅省文化娛樂市場管理條例〉的決定》修正）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對娛樂場所的管理，保護娛樂場所經(jīng)營者和消費者的合法權益，依據(jù)國務院《娛樂場所管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事娛樂場所經(jīng)營、管理和消費活動的單位或個人，均需遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費者自娛自樂的營業(yè)性娛樂場所，包括：

　?。ㄒ唬I業(yè)性歌舞娛樂場所；

　?。ǘI業(yè)性游藝游樂場所；

　　（三）兼營營業(yè)性娛樂項目的場所；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他營業(yè)性娛樂場所。

　　第四條 娛樂場所的經(jīng)營和管理，必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，保障娛樂場所的繁榮和健康發(fā)展。

　　第五條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內娛樂場所的領導工作，縣級以上人民政府文化行政部門是娛樂場所的主管部門，各級工商、公安、衛(wèi)生等部門，應按照各自職責分工，做好娛樂場所的監(jiān)督、管理工作。

　　第二章 管理與監(jiān)督

　　第六條 省文化行政部門負責制定全省娛樂場所發(fā)展規(guī)劃和政策，負責法律、法規(guī)實施的監(jiān)督、檢查及文化行政部門管轄的重大案件的查處。

　　市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）文化行政部門管理娛樂場所的職責分工，由市、州（地區(qū)）人民政府（行署）確定。

　　各級文化行政部門的職責是：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹國家和省有關法律、法規(guī)；

　?。ǘ┲贫ú嵤┍拘姓^(qū)域內娛樂場所的發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄈ┴撠煀蕵穲鏊芾砣藛T和經(jīng)營人員的培訓、考核；

　?。ㄋ模┲笇А⒈O(jiān)督和檢查娛樂場所的經(jīng)營活動；

　?。ㄎ澹┌凑章氊煼止へ撠煂`反本條例的行為進行處罰。

　　第七條 各級文化行政部門應根據(jù)本行政區(qū)域內娛樂場所經(jīng)營、管理的實際，按照控制總量、優(yōu)化結構、合理布局的原則，保證和促進娛樂場所繁榮、健康、有序地發(fā)展。

　　第八條 申請從事娛樂場所經(jīng)營活動的單位或個人，應持相關材料，按本條例第六條規(guī)定的審核權限，經(jīng)當?shù)匚幕⒐?、衛(wèi)生部門審核同意，到工商行政管理部門登記注冊并領取《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)。

　　娛樂場所經(jīng)營者變更經(jīng)營場所名稱、法定代表人或負責人、經(jīng)營項目或經(jīng)營地點，以及合并或者分設經(jīng)營場所，應當經(jīng)原審核部門審核，并到工商行政管理部門辦理變更登記。

　　第九條 文化行政部門審核娛樂場所經(jīng)營活動的申請，應當在接到申請20個工作日內作出是否同意的答復，并辦理相關手續(xù)；對臨時性娛樂經(jīng)營活動的申請，應當在5個工作日內辦理完畢。

　　第十條 娛樂場所法定代表人或負責人及主管人員必須符合國務院《娛樂場所管理條例》規(guī)定的條件，并實行培訓考核上崗制度。培訓辦法和考核標準由省文化行政部門制定。

　　娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)時間內應當統(tǒng)一著裝并佩帶工作標志。

　　第十一條 對娛樂場所實行年審驗證制度。娛樂場所經(jīng)營者必須按規(guī)定的時間到原審核和發(fā)證機關辦理審驗手續(xù)。

　　第十二條 文化行政部門、公安機關依照本條例對娛樂場所實施監(jiān)督檢查，不得收取任何費用；文化行政部門及其稽查機構對娛樂場所實施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費，按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 各級文化行政部門、公安機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

　　文化行政部門和公安機關的工作人員在娛樂場所執(zhí)行公務時，必須有兩人以上，并向被檢查者出示國家或省統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。經(jīng)營者不得拒絕檢查。

　　一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，都有監(jiān)督娛樂場所管理工作和揭發(fā)、舉報經(jīng)營活動中違法犯罪行為的權利。

　　第三章 經(jīng)營與消費

　　第十四條 經(jīng)營者在核準登記范圍內依法自主經(jīng)營，其合法權益受法律保護。對侵犯其合法權益的行為有舉報、控告、申訴的權利。

　　經(jīng)營者有權拒絕無檢查證件人員的檢查，抵制檢查人員以權謀私的行為，拒絕非發(fā)證機關扣繳經(jīng)營證照。

　　經(jīng)營者有權拒絕任何單位或個人無償使用其經(jīng)營場所和設施；有權拒絕不符合國家和省規(guī)定的任何收費和罰款。

　　第十五條 消費者參加營業(yè)性娛樂活動必須文明、守法，其合法權益受法律保護。對經(jīng)營者超標價收費或未按規(guī)定內容提供服務，消費者有權拒付、要求補償或向有關部門投訴。

　　第十六條 從事娛樂場所經(jīng)營活動，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙褂蟹磳椃ù_定的基本原則和損害國家尊嚴、民族團結的內容；

　?。ǘ┙褂行麄饕x色情、兇殺暴力、封建迷信以及其他損害人民群眾身心健康的內容；

　?。ㄈ┙估脿I業(yè)性娛樂場所進行賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違法活動；

　?。ㄋ模┙挂匀魏畏绞教峁┥榉蘸鸵誀I利為目的的陪待；

　　（五）娛樂場所衛(wèi)生以及室內燈光亮度，室內和周邊音量必須符合國家有關部門規(guī)定的標準；

　?。┎粶试趯W校周邊從事影響教學的娛樂經(jīng)營活動；

　?。ㄆ撸┎坏贸^當?shù)匚幕姓块T規(guī)定的時間營業(yè)，不得妨礙周圍單位、居民的工作、學習和休息；

　　（八）營業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年人活動的場所，不得接納未成年人，并應設置明顯的禁入標志；

　　（九）電子游戲機、游藝機經(jīng)營場所，除國家法定節(jié)、假日外，不得向未成年人開放；

　?。ㄊ┎坏美秒娮佑嬎銠C從事娛樂經(jīng)營活動；

　?。ㄊ唬┎坏檬褂梦慈〉冒鏅嗟囊粝裰破贰?/p>

　　第十七條 娛樂場所必須按照國務院《娛樂場所管理條例》第四章的規(guī)定，加強治安管理，建立、健全各項制度，配備保安人員。

　　娛樂場所必須加強防火措施，按照有關規(guī)定配備消防設施和設備，并保證其正常有效使用。

　　第十八條 娛樂場所兼營演出業(yè)務，聘用、接納演藝團（組）或者個人從事營業(yè)性演出活動，應當符合國務院《營業(yè)性演出管理條例》的規(guī)定；國（境）外演藝人員進入娛樂場所演出應當由二類以上演出經(jīng)紀機構申辦；娛樂場所聘用、接納演藝團（組）或者個人從事營業(yè)性演出活動，

　　應憑其《演出許可證》和《演員證》簽訂演出合同，并報原審核的文化行政部門備案。

　　第十九條 娛樂場所經(jīng)營者必須按物價行政部門核定的經(jīng)營價格明碼標價，不得超標準收費和限定最低消費標準。

　　第四章 獎勵與處罰

　　第二十條 對遵守本條例，守法經(jīng)營，成績突出的單位或個人，文化行政部門應予以表彰、獎勵。

　　第二十一條 違反本條例第八條規(guī)定的，由文化行政部門或其他有關部門按各自的審核權限責令停業(yè)，限期補辦有關手續(xù)；逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法沒收非法所得，并處非法所得額二至三倍的罰款，直至依法取締。

　　擅自設立娛樂場所經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法查處。

　　第二十二條 對不按時辦理年審驗證手續(xù)或拒絕管理人員持證檢查的，由文化行政部門或其他有關部門責令停業(yè)，限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本條例第十六條（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定的，由文化行政部門及其他有關部門責令改正，并處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第十六條（一）、（二）、（三）、（四）項以及第十七條規(guī)定的，由公安機關依據(jù)國務院《娛樂場所管理條例》的有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由文化行政部門責令其停止演出，沒收非法所得，并對組織者、接待演出單位分別處以非法所得額一至三倍的罰款。

　　第二十五條 娛樂場所管理人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由文化、公安、工商、衛(wèi)生等行政部門依照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬E用職權，在實施檢查和行政處罰中不依法辦事的；

　?。ǘ┰诠芾砉ぷ髦幸詸嘀\私的；

　　（三）直接或變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的；

　?。ㄋ模┰趫?zhí)法檢查中徇私舞弊的。

　　第二十六條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申請復議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第二十七條 本條例實施中的具體應用問題，由省文化行政部門負責解釋。

　　第二十八條 本條例自2000年10月1日起施行。

　?。?000年7月25日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

　　甘肅省第九屆人民代表大會第十七次會議決定對《甘肅省文化娛樂市場管理條例》作如下修改：

　　一、條例的名稱修改為：“甘肅省娛樂場所管理條例?！?/p>

　　二、第一條修改為：“為了加強對娛樂場所的管理，保護娛樂場所經(jīng)營者和消費者的合法權益，依據(jù)國務院《娛樂場所管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例?！?/p>

　　三、第二條修改為：“凡在本省行政區(qū)域內從事娛樂場所經(jīng)營、管理和消費活動的單位或個人，均需遵守本條例?！?/p>

　　四、第三條修改為：“本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費者自娛自樂的營業(yè)性娛樂場所，包括：

　　（一）營業(yè)性歌舞娛樂場所；

　?。ǘI業(yè)性游藝游樂場所；

　?。ㄈ┘鏍I營業(yè)性娛樂項目的場所；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他營業(yè)性娛樂場所?！?/p>

　　五、第四條修改為：“娛樂場所的經(jīng)營和管理，必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，保障娛樂場所的繁榮和健康發(fā)展?！?/p>

　　六、第五條修改為：“縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內娛樂場所的領導工作，縣級以上人民政府文化行政部門是娛樂場所的主管部門，各級工商、公安、衛(wèi)生等部門，應按照各自職責分工，做好娛樂場所的監(jiān)督管理工作。”

　　七、第六、第七條合并為一條，作為第六條，修改為：“省文化行政部門負責制定全省娛樂場所發(fā)展規(guī)劃和政策，負責法律、法規(guī)實施的監(jiān)督、檢查及文化行政部門管轄的重大案件的查處。

　　市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）文化行政部門管理娛樂場所的職責分工，由市、州（地區(qū)）人民政府（行署）確定。

　　各級文化行政部門的職責是：

　　（一）宣傳、貫徹國家和省有關法律、法規(guī)；

　?。ǘ┲贫ú嵤┍拘姓^(qū)域內娛樂場所的發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）負責娛樂場所管理人員和經(jīng)營人員的培訓、考核；

　?。ㄋ模┲笇?、監(jiān)督和檢查娛樂場所的經(jīng)營活動；

　?。ㄎ澹┌凑章氊煼止へ撠煂`反本條例的行為進行處罰?！?/p>

　　八、增加一條，作為第七條：“各級文化行政部門應根據(jù)本行政區(qū)域內娛樂場所經(jīng)營、管理的實際，按照控制總量、優(yōu)化結構、合理布局的原則，保證和促進娛樂場所繁榮、健康、有序地發(fā)展?！?/p>

　　九、第八條修改為：“申請從事娛樂場所經(jīng)營活動的單位或個人，應持相關材料，按本條例第六條規(guī)定的審核權限，經(jīng)當?shù)匚幕?、公安、衛(wèi)生部門審核同意，到工商行政管理部門登記注冊并領取《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)。

　　娛樂場所經(jīng)營者變更經(jīng)營場所名稱、法定代表人或負責人、經(jīng)營項目或經(jīng)營地點，以及合并或者分設經(jīng)營場所，應當經(jīng)原審核部門審核，并到工商行政管理部門辦理變更登記?！?/p>

　　十、第九條修改為：“文化行政部門審核娛樂場所經(jīng)營活動的申請，應當在接到申請20個工作日內作出是否同意的答復，并辦理相關手續(xù)；對臨時性娛樂經(jīng)營活動的申請，應當在5個工作日內辦理完畢?！?/p>

　　十一、增加一條，作為第十條：“娛樂場所法定代表人或負責人及主管人員必須符合國務院《娛樂場所管理條例》規(guī)定的條件，并實行培訓考核上崗制度。培訓辦法和考核標準由省文化行政部門制定。

　　娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)時間內應當統(tǒng)一著裝并佩帶工作標志。“

　　十二、第十條改為第十一條，修改為：“對娛樂場所實行年審驗證制度。娛樂場所經(jīng)營者必須按規(guī)定的時間到原審核和發(fā)證機關辦理審驗手續(xù)?！?/p>

　　十三、第十一條改為第十二條，修改為：“文化行政部門、公安機關依照本條例對娛樂場所實施監(jiān)督檢查，不得收取任何費用；文化行政部門及其稽查機構對娛樂場所實施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費，按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。”

　　十四、第十二條改為第十三條，修改為：“各級文化行政部門、公安機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

　　文化行政部門和公安機關的工作人員在娛樂場所執(zhí)行公務時，必須有兩人以上，并向被檢查者出示國家或省統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。經(jīng)營者不得拒絕檢查。

　　一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，都有監(jiān)督娛樂場所管理工作和揭發(fā)、舉報經(jīng)營活動中違法犯罪行為的權利?！?/p>

　　十五、第十五條修改為：“消費者參加營業(yè)性娛樂活動必須文明、守法，其合法權益受法律保護。對經(jīng)營者超標價收費或未按規(guī)定內容提供服務，消費者有權拒付、要求補償或向有關部門投訴?！?/p>

　　十六、第十六條修改為：“從事娛樂場所經(jīng)營活動，必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止有反對憲法確定的基本原則和損害國家尊嚴、民族團結的內容；

　?。ǘ┙褂行麚P淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信以及其它損害人民群眾身心健康的內容；

　?。ㄈ┙估脿I業(yè)性娛樂場所進行賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違法活動；

　?。ㄋ模┙挂匀魏畏绞教峁┥榉蘸鸵誀I利為目的的陪待；

　?。ㄎ澹蕵穲鏊l(wèi)生以及室內燈光亮度，室內和周邊音量必須符合國家有關部門規(guī)定的標準；

　?。┎粶试趯W校周邊從事影響教學的娛樂經(jīng)營活動；

　　（七）不得超過當?shù)匚幕姓块T規(guī)定的時間營業(yè)，不得妨礙周圍單位、居民的工作、學習和休息；

　?。ò耍I業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年人活動的場所，不得接納未成年人，并應設置明顯的禁入標志；

　　（九）電子游戲機、游藝機經(jīng)營場所，除國家法定節(jié)、假日外，不得向未成年人開放；

　?。ㄊ┎坏美秒娮佑嬎銠C從事娛樂經(jīng)營活動；

　?。ㄊ唬┎坏檬褂梦慈〉冒鏅嗟囊粝裰破?。“

　　十七、增加一條作為第十七條：“娛樂場所必須按照國務院《娛樂場所管理條例》第四章的規(guī)定，加強治安管理，建立、健全各項制度，配備保安人員。

　　娛樂場所必須加強防火措施，按照有關規(guī)定配備消防設施和設備，并保證其正常有效使用?！?/p>

　　十八、第十七條改為第十八條，修改為：“娛樂場所兼營演出業(yè)務，聘用、接納演藝團（組）或者個人從事營業(yè)性演出活動，應當符合國務院《營業(yè)性演出管理條例》的規(guī)定；國（境）外演藝人員進入娛樂場所演出應當由二類以上演出經(jīng)紀機構申辦；娛樂場所聘用接納演藝團（組）或

　　者個人從事營業(yè)性演出活動，應憑其《演出許可證》和《演員證》簽訂演出合同，并報原審核的文化行政部門備案?！?/p>

　　十九、第十八條改為第十九條，修改為：“娛樂場所經(jīng)營者必須按物價行政部門核定的經(jīng)營價格明碼標價，不得超標準收費和限定最低消費標準。”

　　二十、第十九條改為第二十條，修改為：“對遵守本條例，守法經(jīng)營，成績突出的單位或個人，文化行政部門應予以表彰、獎勵。”

　　二十一、第二十條改為第二十一條，修改為：“違反本條例第八條規(guī)定的，由文化行政部門或其他有關部門按各自的審核權限責令停業(yè)，限期補辦有關手續(xù)；逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法沒收非法所得，并處非法所得額二至三倍的罰款，直至依法取締。

　　擅自設立娛樂場所經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法查處?！?/p>

　　二十二、第二十一條改為第二十二條，修改為：“對不按時辦理年審驗證手續(xù)或拒絕管理人員持證檢查的，由文化行政部門或其他有關部門責令停業(yè)，限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。”

　　二十三、第二十三條修改為：“違反本條例第十六條（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定的，由文化行政部門及其他有關部門責令改正，并處2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第十六條（一）、（二）、（三）、（四）項以及第十七條規(guī)定的，由公安機關依據(jù)國務院《娛樂場所管理條例》的有關規(guī)定予以處罰?！?/p>

　　二十四、第二十四條修改為：“違反本條例第十八條規(guī)定的，由文化行政部門責令其停止演出，沒收非法所得，并對組織者、接待演出單位分別處以非法所得額一至三倍的罰款?！?/p>

　　二十五、第二十五條修改為：“娛樂場所管理人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由文化、公安、工商、衛(wèi)生等行政部門依照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬E用職權，在實施檢查和行政處罰中不依法辦事的；

　?。ǘ┰诠芾砉ぷ髦幸詸嘀\私的；

　?。ㄈ┲苯踊蜃兿鄥⑴c娛樂場所經(jīng)營活動的；

　　（四）在執(zhí)法檢查中徇私舞弊的?！?/p>

　　二十六、第二十六條修改為：“當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申請復議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>

　　二十七、刪去第二十二條。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應的修改并對條文順序作相應調整。

　　本決定自2000年10月1日起施行。

　　《甘肅省文化娛樂市場管理條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。

1997年7月30日