?。?994年7月14日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1994年7月14日公布 1994年9月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 設(shè)立與登記

　　第三章 權(quán)利與義務

　　第四章 執(zhí) 業(yè)

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對社會辦醫(yī)機構(gòu)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于：

　　（一）公民單獨或者聯(lián)合興辦的醫(yī)療機構(gòu)；

　?。ǘC關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織單獨或者聯(lián)合興辦的向社會開放的醫(yī)療機構(gòu)但經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認定的二級以上醫(yī)療機構(gòu)除外。

　　第三條 社會辦醫(yī)機構(gòu)以救死扶傷、治病防病、保障公民健康為宗旨。

　　第四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)必須遵守法律、法規(guī)以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理，承擔衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預防保健和其他社會公益任務。

　　第五條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第六條 對社會辦醫(yī)機構(gòu)實行許可證制度，對社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)證制度。

　　第七條 市衛(wèi)生行政部門主管全市社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門，根據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　公安、工商行政等有關(guān)部門，根據(jù)職責協(xié)助衛(wèi)生行政部門對社會辦醫(yī)機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

　　第二章 設(shè)立與登記

　　第八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)立與變更，應當以緩解社會醫(yī)療供需矛盾、合理布局為原則。

　　第九條 單位或者個人設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu)，應當向所在區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門申請；單位申請的，還應當提交其上級主管部門同意申辦的證明。屬于區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門審批權(quán)限的，由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門審批；屬于市衛(wèi)生行政部門審批權(quán)限的，由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門初步審查，提出初審意見，報市衛(wèi)生行政部門審批。批準設(shè)立的，發(fā)給設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu)批準書。

　　第十條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的名稱，應當適合其性質(zhì)與規(guī)模，并符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的命名規(guī)范。

　　第十一條 新建、改建、擴建社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)施，應當征得衛(wèi)生行政部門同意，并由衛(wèi)生行政部門對其設(shè)計等進行衛(wèi)生標準審查。

　　第十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進行登記，領(lǐng)取《天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（以下簡稱許可證）。

　　第十三條 申請社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，必須具有設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu)批準書和與其開展的業(yè)務相適應的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、場所，并符合相應醫(yī)療機構(gòu)的基本標準，能夠獨立承擔民事責任。

　　第十四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準其設(shè)立的衛(wèi)生行政部門辦理。

　　第十五條 在社會辦醫(yī)機構(gòu)中從事診療工作的人員，須具有經(jīng)衛(wèi)生行政部門核實的初級以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)資格，并符合衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門核發(fā)《天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)證》（以下簡稱執(zhí)業(yè)證）。

　　第十六條 對下列人員不得頒發(fā)執(zhí)業(yè)證：

　?。ㄒ唬┗加胁贿m宜從事診療技術(shù)工作疾病的；

　?。ǘ┍怀蜂N行醫(yī)資格的；

　?。ㄈ┢渌贿m宜行醫(yī)的。

　　衛(wèi)生行政部門所屬醫(yī)療機構(gòu)和其他部門所屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)的在職醫(yī)務人員，未經(jīng)其所在單位批準，不得在社會辦醫(yī)機構(gòu)兼職。

　　第十七條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的名稱、開業(yè)地點、業(yè)務范圍和主要負責人需要變更時，必須向原登記機關(guān)辦理變更登記。

　　第十八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，必須終止：

　?。ㄒ唬┍恍l(wèi)生行政部門依法吊銷許可證的；

　?。ǘ┲鬓k單位決定撤銷的；

　?。ㄈ┲饕獔?zhí)業(yè)人員離任，致使無法開展正常診療業(yè)務的；

　?。ㄋ模﹤€人開業(yè)者喪失行醫(yī)能力的；

　?。ㄎ澹┢渌驊斀K止的。

　　社會辦醫(yī)機構(gòu)終止，應當向原登記機關(guān)辦理注銷登記。

　　第十九條 社會辦醫(yī)機構(gòu)設(shè)立、變更或者終止時，由批準機關(guān)予以公告。

　　第二十條 許可證和執(zhí)業(yè)證不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。

　　第三章 權(quán)利與義務

　　第二十一條 社會辦醫(yī)機構(gòu)享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準登記機構(gòu)名稱的專用權(quán)；

　?。ǘ┰谂鷾实臉I(yè)務范圍內(nèi)自主管理；

　　（三）依法聘用和辭退從業(yè)人員；

　　（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定適合本機構(gòu)情況的工資形式和獎金分配辦法；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┏袚l(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預防保健和其他社會公益任務；

　?。ㄈ┙邮苄l(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┙⒔∪珒?nèi)部管理制度，確保醫(yī)療服務質(zhì)量；

　?。ㄎ澹┘訌妶?zhí)業(yè)人員教育和培訓，遵守醫(yī)療紀律、醫(yī)德規(guī)范；

　?。┌凑找?guī)定交納管理費；

　?。ㄆ撸﹫?zhí)行財務、物價有關(guān)規(guī)定；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第四章 執(zhí) 業(yè)

　　第二十三條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應當按照批準的行醫(yī)地點和業(yè)務范圍開展診療活動。

　　社會辦醫(yī)機構(gòu)不得開展下列業(yè)務：

　　（一）計劃生育技術(shù)、婚前檢查、鑒別胎兒性別、人工授精業(yè)務；

　　（二）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的有關(guān)傳染病、性病診療業(yè)務；

　?。ㄈ┎贿m宜社會辦醫(yī)機構(gòu)開展的其他業(yè)務。

　　第二十四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應當遵守藥品管理、傳染病防治等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全管理制度，加強管理，教育和培訓執(zhí)業(yè)人員，做好醫(yī)療事故或者事件的調(diào)查、處理工作。

　　第二十五條 社會辦醫(yī)機構(gòu)不得從事下列行為：

　?。ㄒ唬⒎撬幤烦渥魉幤坊蛘邔⒆再M藥品作為公費藥品；

　?。ǘ┮越o回扣等不正當競爭手段擴大業(yè)務；

　?。ㄈ┙栌闷渌麊挝?、個人的票據(jù)、印章，或者將本單位的票據(jù)、印章出賣、轉(zhuǎn)讓、出借給其他單位、個人；

　?。ㄋ模╅_具虛假證明；

　　（五）假借行醫(yī)進行封建迷信活動，或者以其他非法手段騙取錢財；

　　（六）聘用無執(zhí)業(yè)證者從事診療工作；

　?。ㄆ撸┦行l(wèi)生行政部門規(guī)定不得從事的其他行為。

　　第二十六條 非醫(yī)療機構(gòu)不得向社會提供醫(yī)療性服務。

　　第二十七條 任何人不得擺攤設(shè)點或者走街串巷行醫(yī)販藥。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 衛(wèi)生行政部門負責社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理，其職責是：

　?。ㄒ唬徟鐣k醫(yī)機構(gòu)的設(shè)立與變更，進行執(zhí)業(yè)登記，核發(fā)許可證；

　?。ǘ┖税l(fā)社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)證；

　?。ㄈι鐣k醫(yī)機構(gòu)設(shè)施的設(shè)計等進行衛(wèi)生標準審查；

　?。ㄋ模┲贫ㄉ鐣k醫(yī)機構(gòu)管理方面的規(guī)定、制度；

　?。ㄎ澹┲贫ㄉ鐣k醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療以及服務質(zhì)量標準，并監(jiān)督實施；

　?。彶樯鐣k醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療廣告；

　?。ㄆ撸`反本條例的行為實施處罰；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第二十九條 衛(wèi)生行政部門設(shè)社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督員。社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務。

　　第三十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權(quán)向衛(wèi)生行政部門檢舉。

　　第三十一條 任何單位和個人不得為游醫(yī)藥販或者無許可證、執(zhí)業(yè)證者，提供行醫(yī)場所等條件。

　　第三十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療廣告，必須符合國家有關(guān)醫(yī)療廣告管理的規(guī)定，發(fā)布前應當由衛(wèi)生行政部門對其內(nèi)容進行審查，并出具證明。

　　發(fā)布醫(yī)療廣告，不得擅自改變經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意的內(nèi)容。

　　第三十三條 衛(wèi)生行政部門依法對社會辦醫(yī)機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，被檢查單位和個人不得拒絕檢查和隱瞞真實情況。

　　第六章 法律責任

　　第三十四條 對違反本條例的社會辦醫(yī)機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予下列處罰：

　?。ㄒ唬┚娌⑾奁诟恼?；

　?。ǘ]收違法所得；

　?。ㄈ]收執(zhí)業(yè)器械、藥品、宣傳品；

　?。ㄋ模┝P款；

　?。ㄎ澹┴熈钔I(yè)整頓；

　?。┑蹁N許可證、執(zhí)業(yè)證；

　　以上處罰可以單獨使用或者合并使用。

　　第三十五條 對擺攤設(shè)點或者走街串巷的游醫(yī)藥販，由衛(wèi)生行政部門予以取締，并實施現(xiàn)場處罰。

　　為游醫(yī)藥販或者無許可證、執(zhí)業(yè)證者提供行醫(yī)場所等條件的，由衛(wèi)生行政部門給予處罰。

　　衛(wèi)生行政部門在實施前兩款規(guī)定的處罰時，公安、工商行政部門應當給予協(xié)助。

　　第三十六條 新聞單位違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以新聞報道形式刊播醫(yī)療廣告，工商行政部門應當依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十七條 當事人對區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門的行政處罰決定不服的，可以向市衛(wèi)生行政部門申請復議或者向人民法院起訴；對市衛(wèi)生行政部門作出的處罰決定不服的，可以向市人民政府申請復議或者向人民法院起訴。

　　當事人既不履行行政處罰決定又不申請復議或者向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者事件的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條 對故意擾亂醫(yī)療秩序或者妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十條 假借行醫(yī)進行迷信活動詐騙、勒索財物的，由衛(wèi)生行政部門或者公安部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十一條 社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督管理人員營私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十二條 本條例具體應用中的問題，由市衛(wèi)生行政部門負責解釋。

　　第四十三條 本條例自1994年9月1日起施行。本條例公布前已經(jīng)批準開業(yè)的社會辦醫(yī)機構(gòu)，自本條例施行之日起3個月內(nèi)重新登記。

　　1994年7月14日