為維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《重慶市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就破除一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷決定如下：

　　一、凡政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的商品，或限定他人接受其指定經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)、限制本地商品進(jìn)入外地市場(chǎng)的行為，為行政性壟斷行為。

　　供水、供電、供氣、郵政、電信、運(yùn)輸?shù)裙闷髽I(yè)和具有獨(dú)占地位的企業(yè)限定他人購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的商品，或限定他人接受其指定經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，為行業(yè)性壟斷行為。

　　二、各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹市人大、市政府清理地方性政策、法規(guī)、規(guī)章的工作部署，認(rèn)真清理本級(jí)政府、部門制定的規(guī)范性文件。凡具有行政性壟斷內(nèi)容的各類規(guī)范性文件、決定、命令，要按程序停止適用或予以廢止。

　　三、允許外國(guó)投資者、港澳臺(tái)僑投資者和私人投資者根據(jù)法律規(guī)定和中國(guó)“入世”進(jìn)程，以合資、獨(dú)資、組建有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式，逐步參與供水（公共管網(wǎng)除外）、燃?xì)?、電力、郵政、電信、公交、保險(xiǎn)等行業(yè)或其相關(guān)行業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)。

　　分步、有序?qū)嵤┎糠止闷髽I(yè)和具有獨(dú)占地位的企業(yè)的改制、改革，對(duì)有條件的行業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)分拆，促進(jìn)投資多元化和競(jìng)爭(zhēng)主體多元化。

　　四、禁止行政機(jī)關(guān)以任何形式實(shí)施行政性壟斷行為。重點(diǎn)整治下列行為：

　?。ㄒ唬┫薅ü芾硐鄬?duì)人接受其指定經(jīng)營(yíng)者提供的體檢、檢測(cè)、消毒、照相、中介等服務(wù)的行為；

　?。ǘ┲付ń?jīng)營(yíng)者參與行政執(zhí)法活動(dòng)，并由該經(jīng)營(yíng)者收取高額費(fèi)用的行為；

　　（三）沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章或市政府以上文件作依據(jù)，限定管理相對(duì)人到指定的經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買銘牌、標(biāo)志、標(biāo)牌、器材等行為；

　　（四）限定用戶到指定的經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買消防器材、設(shè)施的行為；

　　（五）限定在校學(xué)生購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者提供的保險(xiǎn)、文具、藥品、保健品及其他用品的行為；

　?。E用行政權(quán)力限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或限制本地商品進(jìn)入外地市場(chǎng)的行為。

　　五、公用企業(yè)和具有獨(dú)占地位的企業(yè)不得限定用戶（含開(kāi)發(fā)、施工單位及消費(fèi)者，下同）購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的商品或限定用戶接受其指定經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。重點(diǎn)整治下列行為：

　?。ㄒ唬┕┧髽I(yè)限定用戶購(gòu)買指定經(jīng)營(yíng)者的商品，強(qiáng)制其接受指定經(jīng)營(yíng)者管道安裝或?yàn)E收費(fèi)用的行為；

　?。ǘ┕╇娖髽I(yè)強(qiáng)制用戶購(gòu)買指定經(jīng)營(yíng)者的用電設(shè)備、器材、設(shè)施及配件，強(qiáng)制用戶接受指定經(jīng)營(yíng)者安裝等行為；

　?。ㄈ┕馄髽I(yè)強(qiáng)制用戶購(gòu)買指定經(jīng)營(yíng)者的燃?xì)庠罹?、熱水器等用氣設(shè)備，強(qiáng)制用戶接受其指定經(jīng)營(yíng)者安裝等行為；

　　（四）郵政企業(yè)在提供郵政服務(wù)中強(qiáng)行搭售郵品，強(qiáng)制用戶接受高資費(fèi)服務(wù)，或者強(qiáng)制將用戶的匯款轉(zhuǎn)為存款等行為；

　?。ㄎ澹╇娦牌髽I(yè)限定用戶在申辦電信服務(wù)時(shí)購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的電信產(chǎn)品，或未經(jīng)用戶同意增加服務(wù)項(xiàng)目，或強(qiáng)制用戶接受維修服務(wù)等行為；

　　（六）機(jī)場(chǎng)、車站、港口和具有獨(dú)占地位的交通運(yùn)輸企業(yè)限定用戶接受其他服務(wù)，或者限定用戶接受其指定經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)等行為；

　?。ㄆ撸┿y行、保險(xiǎn)企業(yè)借助行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，限定用戶接受強(qiáng)制服務(wù)或者指定經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的行為。

　　六、全面清理公用企業(yè)和具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者自行擬定并推行的各類格式合同文本。凡對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定，一律無(wú)效。

　　七、凡違反本《決定》，實(shí)施行政性壟斷和行業(yè)性壟斷行為的，由政府法制機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察部門和工商行政管理機(jī)關(guān)分別依照政府層級(jí)監(jiān)督、行政監(jiān)察和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以查處。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　歡迎廣大企事業(yè)單位、公民及新聞媒體監(jiān)督。

2000年6月2日