第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市地名管理，適應(yīng)城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、對(duì)外交往和人民生活的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的地名命名、更名、銷名和地名的使用、標(biāo)志設(shè)置以及其他與地名相關(guān)的管理活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱地名是指；

　?。ㄒ唬┦小⒖h、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等行政區(qū)劃名稱；

　　（二）山、川、河、溝、嶺、坪、灘、草原、湖、泉、峽、水道、島嶼等自然地理實(shí)體名稱；

　?。ㄈ┐濉⒆匀淮?、居民區(qū)、社區(qū)等居民地名稱；

　?。ㄋ模┏鞘械缆?、橋梁、公共交通車站、點(diǎn)和其他具有地名意義或指位功能的市政設(shè)施等名稱；

　?。ㄎ澹V場(chǎng)、公園、名勝古跡、紀(jì)念地、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等名稱；

　　（六）具有地名意義或指位功能的機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、鐵路和公路站、線，以及長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站、貨運(yùn)樞紐站等名稱；

　　（七）具有地名意義和指位功能的建筑物、構(gòu)筑物名稱；

　?。ò耍╅T、樓牌號(hào)；

　　（九）其他具有地名意義和指位功能的名稱。

　　第四條 市和縣、區(qū)地名委員會(huì)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，審議決定本行政區(qū)域內(nèi)地名工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

　　市民政部門主管全市地名管理工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行地名管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　?。ǘ┙M織編制地名管理工作規(guī)劃，承辦、審核或?qū)徟孛拿?、更名和銷名，并發(fā)布相應(yīng)的公告；

　　（三）推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用；

　　（四）負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)、設(shè)置和監(jiān)管，主管全市地名檔案管理工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)編纂、審核地名錄（志）、地名圖、地名圖集等地名資料、地名書刊。

　　縣、區(qū)民政部門依照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

　　市、縣、區(qū)人民政府各有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助民政部門做好地名管理工作。

　　第五條 依照本辦法命名和更名的地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

　　地名管理工作應(yīng)當(dāng)充分尊重廣大人民群眾的意愿。地名管理中涉及公眾利益、城市形象和反映城市歷史文化風(fēng)貌的重要事項(xiàng)及重大決策，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界和廣大市民的意見。

　　公民、法人和其他組織均有權(quán)監(jiān)督地名管理工作，民政等各相關(guān)部門，對(duì)涉及地名管理工作的意見、建議和投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理，不得推諉。

　　第二章 地名的命名、更名和銷名

　　第六條 地名的命名和更名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　（一）維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，有利于促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)；

　?。ǘw現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理、經(jīng)濟(jì)特征，與其使用功能相適應(yīng)；

　　（三）住宅小區(qū)、花園、廣場(chǎng)以及具有地名意義或指位功能的建筑物、構(gòu)筑物的名稱應(yīng)當(dāng)名實(shí)相符，與其用地面積、建設(shè)規(guī)模、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致；

　?。ㄋ模┖x健康，符合社會(huì)道德風(fēng)尚和民族習(xí)俗；

　?。ㄎ澹┮话悴灰匀嗣屯鈬?guó)地名作地名；

　　（六）用字準(zhǔn)確規(guī)范，避免重名、同音和使用生僻字；

　?。ㄆ撸┮坏匾幻?，派生地名和主地名相協(xié)調(diào)；

　?。ò耍┍臼行姓^(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道名稱，同一縣、區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)名稱，同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的自然村名稱，不得重名或同音；

　?。ň牛┟麆俟袍E名稱和歷史形成的具有城市象征意義的名稱，不得變更。

　　第七條 建筑物應(yīng)當(dāng)按照路名編排門牌號(hào)。

　　門牌號(hào)應(yīng)當(dāng)按照建筑物排列順序編排；相鄰建筑物間有待開發(fā)空地的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留必需的門牌號(hào)。

　　第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更地名；

　?。ㄒ唬┮騾^(qū)劃調(diào)整，需要變更區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村名稱的；

　?。ǘ┑孛阜Q主體發(fā)生變化的；

　　（三）產(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng)，要求變更具有地名意義和指位功能的建筑物、構(gòu)筑物名稱的；

　　（四）因路名變更、路型變化或者道路延伸，需要變更門、樓牌號(hào)的；

　?。ㄎ澹┎环媳巨k法第六條規(guī)定原則，需要變更地名的；

　　（六）因其他原因需要變更地名的。

　　第九條 因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)而消失的地名，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷名。

　　第十條 地名的命名、更名、銷名，實(shí)行分級(jí)申報(bào)審批或核準(zhǔn)備案制度。

　　地名的命名、更名、銷名，按下列權(quán)限和程序辦理：

　?。ㄒ唬┬姓^(qū)劃名稱和自然地理實(shí)體名稱，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；

　?。ǘ┙妓膮^(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁和其他需標(biāo)明地名、具有指位功能的市政設(shè)施名稱，主、次干道和橋梁由其行政主管部門會(huì)同所在區(qū)人民政府提出方案，提請(qǐng)市地名委員會(huì)審批；其他名稱由市政設(shè)施管理部門會(huì)同所在區(qū)民政部門提出方案，市民政部門核準(zhǔn)；

　?。ㄈ┯苤?、皋蘭、永登三縣和紅古區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)道路、橋梁和其他需標(biāo)明地名、具有指位功能的市政設(shè)施名稱，由其主管部門會(huì)同所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出方案，提請(qǐng)縣、區(qū)民政部門審核，縣、區(qū)地名委員會(huì)審批；

　?。ㄋ模V場(chǎng)、公園、名勝古跡、紀(jì)念地。風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及具有地名意義或指位功能的港口、碼頭、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐站、公路站、線等名稱，按照管轄權(quán)限，由主管部門分別提請(qǐng)市或縣、區(qū)民政部門審批，重要名稱由民政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)地名委員會(huì)審批；

　?。ㄎ澹┚哂械孛饬x或指位功能的跨縣、區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目等名稱，由其主管部門提請(qǐng)市民政部門審核，報(bào)市地名委員會(huì)審批；

　?。┚哂械孛饬x或指位功能的建筑物、構(gòu)筑物和預(yù)售商品房名稱，由主管單位提請(qǐng)所在地的縣、區(qū)民政部門審核，報(bào)縣、區(qū)地名委員會(huì)審批；

　?。ㄆ撸╅_發(fā)區(qū)名稱，按照管轄權(quán)限，由主管部門會(huì)同民政部門提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)地名委員會(huì)審批；

　?。ò耍C(jī)場(chǎng)和鐵路站、線名稱，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批，但其主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求市民政部門意見，事后應(yīng)當(dāng)向市民政部門備案；

　?。ň牛┚用竦孛Q，由縣、區(qū)民政部門提請(qǐng)縣、區(qū)地名委員會(huì)審批；

　?。ㄊ╅T、樓牌號(hào)，由縣、區(qū)民政部門會(huì)同公安部門統(tǒng)一編制；

　?。ㄊ唬┕步煌ㄜ囌?、點(diǎn)名稱應(yīng)當(dāng)與所在地名稱相一致。近郊四區(qū)范圍內(nèi)的，由市公共交通行政主管部門確定，報(bào)市民政部門備案；榆中、皋蘭、永登三縣和紅古區(qū)范圍內(nèi)的，由縣、區(qū)公共交通行政主管部門確定，報(bào)縣、區(qū)民政部門備案。

　　前款所列范圍內(nèi)具有本市城市標(biāo)志性、區(qū)域性地名意義和指位功能的重要建筑物、構(gòu)筑物等名稱，由相關(guān)行政主管部門提請(qǐng)市民政部門審核后報(bào)市人民政府審批。

　　第十一條 提請(qǐng)審核地名的命名、更名和銷名時(shí)，提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將命名、更名和銷名的理由及擬廢止的舊名、擬采用的新名的含義、來源等一并予以書面說明并附地圖，同時(shí)填寫《地名命名更名銷名申報(bào)表》。

　　第十二條 市、縣、區(qū)地名委員會(huì)及民政部門對(duì)地名的命名、更名和銷名的申報(bào)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起 30日內(nèi)予以辦理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名、銷名的地名，由市或縣、區(qū)民政部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　縣、區(qū)批準(zhǔn)命名、更名、銷名的地名，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)將批準(zhǔn)文件及相關(guān)資料報(bào)市民政部門備案；市民政部門在收到備案文件后，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知報(bào)送單位并要求其予以改正。

　　第十三條 根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，本市部分地名可以實(shí)行有償命名和使用。有償命名和使用的具體方案由市民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府審定。

　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用和地名檔案管理

　　第十四條 依照本辦法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)行地名時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

　?。ㄒ唬┥嫱鈪f(xié)定、文件；

　?。ǘ﹪?guó)家機(jī)關(guān)及所屬部門的文告、文件；

　　（三）編列的門、樓牌號(hào)；

　　（四）地圖、報(bào)刊、廣播、電視和有關(guān)書籍；

　?。ㄎ澹┢渌麡?biāo)有現(xiàn)行地名的各類商標(biāo)、牌匾、廣告、印信、證件和交通站、點(diǎn)標(biāo)牌等。

　　第十五條 書寫標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）用漢字書寫地名，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家語(yǔ)言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字，其中門、樓牌號(hào)應(yīng)當(dāng)同時(shí)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫；

　?。ǘ┯脻h字譯寫少數(shù)民族地名，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的譯寫規(guī)則；

　　（三）用漢語(yǔ)拼音書寫的地名，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則》。

　　第十六條 民政部門會(huì)同公安部門編排的門、樓牌號(hào)為標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。

　　標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)實(shí)行注冊(cè)登記制度。任何單位或個(gè)人不得擅自編排和使用非標(biāo)準(zhǔn)門、樓牌號(hào)。

　　第十七條 凡編纂、出版本市行政區(qū)域地圖以及使用本市地名的交通、旅游指南等圖書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門審核地圖和圖書中標(biāo)注的地名，并將出版后的地圖和圖書報(bào)市民政部門備案，但軍用地圖和圖書除外。

　　第十八條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全地名檔案管理制度，保持地名資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，在遵守國(guó)家保密規(guī)定的原則下，提供地名信息咨詢服務(wù)。

　　地名檔案由民政部門按照職責(zé)權(quán)限分級(jí)管理，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置和管理

　　第十九條 地名標(biāo)志是經(jīng)批準(zhǔn)用于標(biāo)示地名或者具有地名意義和指位功能的牌、碑、樁、匾等法定標(biāo)志物。

　　地名標(biāo)志標(biāo)示的地名，應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　經(jīng)批準(zhǔn)正式命名、更名的地名，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志。

　　第二十條 下列地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：

　　（一）行政區(qū)域界位；

　?。ǘ┏鞘泻统擎?zhèn)街、路、巷、居民區(qū)、樓、院、村、自然村；

　　（三）橋梁、過街天橋、隧道、地下通道等；

　　（四）機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、車站等；

　　（五）國(guó)道、省道及縣、鄉(xiāng)公路等；

　?。┢渌枰O(shè)置地名標(biāo)志的地方。

　　第二十一條 地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在下列位置設(shè)置：

　?。ㄒ唬┬姓^(qū)域界線標(biāo)志，在交會(huì)點(diǎn)、端點(diǎn)和界線上規(guī)定的位置設(shè)置；

　?。ǘ┚用駞^(qū)名稱的標(biāo)志，在居民區(qū)與主要道路和公路連接的出入口設(shè)置；

　?。ㄈ┐?、自然村名稱的標(biāo)志，在主要道路和公路經(jīng)過或毗鄰的邊緣設(shè)置；

　?。ㄋ模┏鞘械缆泛徒帧⑾飿?biāo)志，在其起止點(diǎn)和交叉處邊緣設(shè)置，較長(zhǎng)的道路和街、巷，還可在中段邊緣增設(shè)標(biāo)志；

　　（五）國(guó)道、省道及縣、鄉(xiāng)公路標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在離村鎮(zhèn)500米內(nèi)的道路外側(cè)處設(shè)置。

　　前款規(guī)定以外的地名標(biāo)志，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件，在適當(dāng)、明顯的位置設(shè)置。

　　第二十二條 地名標(biāo)志的設(shè)置，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┬姓^(qū)域界線標(biāo)志，由民政部門按照管理權(quán)限設(shè)置；

　　（二）門、樓牌由公安部門設(shè)置；

　　（三）建筑物、構(gòu)筑物和預(yù)售商品房的名稱標(biāo)志，由產(chǎn)權(quán)人設(shè)置；

　?。ㄋ模┐?、自然村的名稱標(biāo)志，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)設(shè)置，但國(guó)道、省道及縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)的村、自然村名稱標(biāo)志，由民政部門按照管理權(quán)限設(shè)置；

　?。ㄎ澹┢渌孛麡?biāo)志，由地名指稱主體的主管單位設(shè)置。

　　前款規(guī)定的設(shè)置人在設(shè)置地名標(biāo)志前，應(yīng)當(dāng)將地名標(biāo)志樣本或設(shè)計(jì)方案送民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行審核。

　　第二十三條 新建工程項(xiàng)目的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)時(shí)留出位置，在工程交付使用前設(shè)置。

　　第二十四條 地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)完整醒目。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地名標(biāo)志的設(shè)置、管護(hù)、維修、更換進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

　　地名標(biāo)志有下列情形之一的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修或者更換：

　　（一）使用非標(biāo)準(zhǔn)地名或用字不規(guī)范的；

　　（二）已更名的地名，地名標(biāo)志仍未更改名稱的；

　?。ㄈ╀P蝕、破損、字跡模糊或殘缺不全的；

　　（四）設(shè)置位置不當(dāng)?shù)模?/p>

　?。ㄎ澹┮蚱渌蛐枰S修或者更換的。

　　第二十五條 地名標(biāo)志的設(shè)置、管護(hù)、維修、更換等所需經(jīng)費(fèi)，按下列規(guī)定承擔(dān)：

　?。ㄒ唬┬姓^(qū)劃界碑、樁等地名標(biāo)志，由同級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)；

　　（二）門、樓牌由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)；

　?。ㄈ┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建項(xiàng)目的地名標(biāo)志，列入工程預(yù)算，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)；

　　（四）其他地名標(biāo)志，由設(shè)置人承擔(dān)。

　　第二十六條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)。

　　禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┩扛摹㈢栉鄣孛麡?biāo)志；

　　（二）遮擋、覆蓋地名標(biāo)志；

　?。ㄈ┥米砸苿?dòng)、拆除地名標(biāo)志；

　　（四）損壞地名標(biāo)志的其他行為。

　　確需移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)與地名標(biāo)志的設(shè)置人協(xié)商一致并經(jīng)民政部門同意，移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的相關(guān)費(fèi)用，由移動(dòng)或者拆除人承擔(dān)。

　　第五章 法律資任

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，并可對(duì)責(zé)任人個(gè)人處以200元以下罰款，單位處以500元以上1000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┥米悦⒏牡孛?、編排門、樓牌號(hào)的；

　?。ǘ┎话匆?guī)定使用和書寫地名的；

　　（三）不按規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志的；

　?。ㄋ模┎宦男械孛麡?biāo)志管護(hù)職責(zé)的。

　　第二十八條 涂改、玷污、遮擋、覆蓋、損壞地名標(biāo)志和擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，由民政部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，對(duì)責(zé)任人個(gè)人處以50元以上200元以下罰款，單位處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的，還應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由民政部門或其他相關(guān)行政管理部門在各自法定職責(zé)權(quán)限內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第三十條 當(dāng)事人對(duì)民政部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十一條 民政部門和其他相關(guān)行政管理部門的工作人員，在地名管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自公布之日起施行。