通　知

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：現(xiàn)將《天津市土地登記管理辦法》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市土地登記管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《天津市土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條 土地登記是依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的登記。

　　前款所稱他項(xiàng)權(quán)利是指抵押權(quán)、承租權(quán)、通行權(quán)等權(quán)利。土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。

　　第三條 土地登記程序如下：（一）土地登記申請(qǐng)；（二）地籍調(diào)查和權(quán)屬審核；（三）公告；（四）注冊(cè)登記；（五）頒發(fā)土地證書。

　　公告程序只適用于初始土地登記。

　　第四條 國(guó)有土地使用者、集體土地所有者、集體土地建設(shè)用地使用者和他項(xiàng)權(quán)利者必須按照本辦法和有關(guān)規(guī)定，分別向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請(qǐng)土地登記。

　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)的土地使用者分別向開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的土地管理部門申請(qǐng)土地登記。

　　第五條 申請(qǐng)土地登記按下列規(guī)定辦理：（一）國(guó)有土地使用權(quán)由使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人申請(qǐng)土地登記；（二）農(nóng)村集體土地所有權(quán)由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)土地登記；（三）農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位和個(gè)人申請(qǐng)土地登記；（四）土地他項(xiàng)權(quán)利由當(dāng)事人申請(qǐng)登記。

　　第六條 土地登記申請(qǐng)人有正當(dāng)理由不能親自申請(qǐng)土地登記的，可以委托代理人辦理。

　　第七條 土地登記以宗地為基本單元，擁有或使用兩宗或兩宗以上土地的，應(yīng)分宗申請(qǐng)；兩個(gè)或兩個(gè)以上的土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)分別申請(qǐng)；跨行政區(qū)域使用土地的，應(yīng)分別向土地所在地的區(qū)、縣人民政府土地管理部門申請(qǐng)。

　　第八條 對(duì)土地申請(qǐng)經(jīng)調(diào)查審核無(wú)誤的土地所有權(quán)和使用權(quán)，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，由市或區(qū)、縣人民政府向土地的所有者和使用者頒發(fā)土地證書。

　　第九條 《國(guó)有土地使用證》由市人民政府頒發(fā)給使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人?！秶?guó)有土地使用證》發(fā)證機(jī)關(guān)印章用天津市人民政府土地登記專用章，填發(fā)機(jī)關(guān)是市或區(qū)、縣土地管理部門。

　　第十條 《集體土地所有證》由區(qū)、縣人民政府頒發(fā)給農(nóng)村集體所有土地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)；土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)集體所有的，頒發(fā)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　第十一條 《集體土地建設(shè)用地使用證》由區(qū)、縣人民政府頒發(fā)給使用集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　第十二條 《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》發(fā)證機(jī)關(guān)印章用區(qū)、縣人民政府土地登記專用章，填發(fā)機(jī)關(guān)是區(qū)、縣土地管理部門。

　　第二章 初始土地登記

　　第十三條 初始土地登記是在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)登記區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行的普遍登記。

　　第十四條 初始土地登記由市或區(qū)、縣人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：（一）登記區(qū)的劃分；（二）申請(qǐng)登記的期限；（三）登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的有關(guān)證件；（四）受理申請(qǐng)地點(diǎn)；（五）其他事項(xiàng)。

　　第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提交下列文件資料；（一）土地登記申請(qǐng)書；（二）法人代表證明，個(gè)人身份證或戶籍證明；（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；（四）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明。

　　委托代理人申請(qǐng)土地登記的，除提交前款規(guī)定的文件，還應(yīng)提交土地登記委托書和委托代理人的身份證明。

　　第十六條 土地登記申請(qǐng)經(jīng)區(qū)、縣土地管理部門審查后，進(jìn)行地籍調(diào)查。

　　第十七條 區(qū)、縣土地管理部門根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，對(duì)土地的權(quán)屬、面積、用途等逐項(xiàng)審核，并依照下列情況分別處理：（一）土地權(quán)屬尚有爭(zhēng)議的，暫不辦理登記；（二）土地權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的，予以公告。

　　第十八條 土地登記申請(qǐng)人及其利害關(guān)系人在公告發(fā)布后30日內(nèi)，對(duì)土地登記審核結(jié)果有異議的，可向土地管理部門書面申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。經(jīng)復(fù)查無(wú)誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還，確有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)予以退還。

　　復(fù)查費(fèi)按土地權(quán)屬調(diào)查地籍勘丈費(fèi)的70％收取。

　　第十九條 公告期滿，土地登記申請(qǐng)人及其利害關(guān)系人對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，由市或區(qū)、縣土地管理部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，辦理注冊(cè)登記，并由市或區(qū)、縣人民政府向土地的所有者、使用者或他項(xiàng)權(quán)利者分別頒發(fā)土地證書。

　　第二十條 尚未確定給單位或個(gè)人使用的國(guó)有土地，由區(qū)、縣人民政府土地管理部門登記造冊(cè)，不發(fā)土地證書。

　　第三章 變更土地登記

　　第二十一條 初始登記后，土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、分割、合并或者增減時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理變更土地登記。

　　第二十二條 土地管理部門根據(jù)土地所有者或使用者的變更土地登記申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查審核符合變更登記規(guī)定的，準(zhǔn)予變更登記，并重新核發(fā)土地證書或在原土地證書中注記變更事項(xiàng)。

　　第二十三條 變更土地登記分為：（一）土地權(quán)屬變更登記；（二）更名登記；（三）土地用途變更登記；（四）注銷登記。

　　第二十四條 變更土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利者的名稱、地址和改變土地用途的，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者，應(yīng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)變更土地登記。

　　第二十五條 通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)持出讓、轉(zhuǎn)讓合同申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

　　第二十六條 因贈(zèng)與、交換、買賣、繼承、分割地上建筑物、附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，建筑物、附著物的獲得者應(yīng)持有關(guān)的合法證明文件，向土地管理部門申請(qǐng)變更土地登記。

　　第二十七條 土地使用權(quán)因出租、抵押和土地使用期滿等原因而終止的，出租人和承租人、抵押人和抵押權(quán)人、原土地使用者應(yīng)持土地出讓證明文件、合同、抵押合同，申請(qǐng)土地使用權(quán)出租登記、抵押登記、注銷登記。

　　第二十八條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，新的土地使用者應(yīng)持抵押合同及有關(guān)的合法證明文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

　　第二十九條 依法征用、劃撥土地引起土地權(quán)屬變更的，土地使用者應(yīng)持建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

　　第三十條 混合宗地中因分?jǐn)偨ㄖ娣e發(fā)生變化而引起土地使用面積發(fā)生變化的，土地使用者應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件或其他有關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

　　第三十一條 土地使用者申請(qǐng)變更土地登記，應(yīng)提交原土地證書或其他有關(guān)證明文件。

　　第四章 附 則

　　第三十二條 土地所有者或使用者必須按期申請(qǐng)土地登記。逾期不申請(qǐng)土地登記的，其登記費(fèi)應(yīng)比照規(guī)定的登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每逾期一個(gè)月加收20％。

　　第三十三條 1983年全市城鎮(zhèn)房產(chǎn)和土地清查換證時(shí)已取得國(guó)有土地使用證的，暫不辦理初始土地登記。

　　第三十四條 本辦法所稱“宗地”是指由土地所有者或使用者的土地權(quán)屬界址線所封閉包圍的一塊土地。

　　第三十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！?/P>