頒布時間:1997-07-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人大常委會
?。?994年11月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 1994年11月29日公布施行 根據1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈甘肅省測繪管理條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強測繪工作管理,促進測繪事業(yè)為經濟建設和科學研究服務,根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事和涉及測繪活動的單位和個人,必須遵守本條例。
軍事測繪單位在本省行政區(qū)域內從事民用測繪活動,應當遵守本條例。
第三條 全省測繪工作實行分級歸口管理。
省人民政府測繪行政主管部門負責管理全省測繪工作;各市、州、縣(市、區(qū))人民政府、地區(qū)行政公署管理測繪工作的部門,負責管理本行政區(qū)域內的測繪工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責測量標志的保護工作。
縣級以上人民政府有關部門和中央駐甘單位,按照職責分工,負責管理本部門、本單位的測繪工作,并接受同級人民政府管理測繪工作的部門的業(yè)務指導。
第四條 測繪管理工作的主要職責是:貫徹執(zhí)行國家有關測繪工作的法律、法規(guī)和技術標準;負責測繪單位的資格審查、測繪任務登記和測繪業(yè)務協(xié)調;實施測繪質量監(jiān)督;負責測繪成果、測量標志和地圖出版的管理。
第五條 任何機關、團體、企事業(yè)單位、群眾自治組織和公民對測繪活動,都應當提供方便,都有保護測量標志的義務;不得損毀或者擅自移動各種測量標志,不得妨礙和阻撓測繪人員依法從事測繪活動。
第二章 測繪資格審查和任務登記
第六條 從事測繪業(yè)務的單位,必須具備相應的技術人員、設備和設施等條件,由省測繪行政主管部門進行資格審查,取得《測繪資格證書》后,方可承擔測繪任務。
縣級以上人民政府有關部門和中央駐甘單位所屬專業(yè)測繪單位,承擔本系統(tǒng)業(yè)務范圍內測繪任務的,由其上一級業(yè)務主管部門進行資格審查;同時承擔本系統(tǒng)業(yè)務范圍以外測繪任務的,適用前款規(guī)定。
第七條 測繪單位從事經營測繪業(yè)務的,應當持《測繪資格證書》向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請登記注冊,領取營業(yè)執(zhí)照后,方可進行經營活動。
第八條 測繪單位必須按照測繪資格審查核準的等級和業(yè)務范圍承擔測繪任務。測繪資格等級和業(yè)務范圍等需要變更或者測繪單位撤銷時,應當向原測繪資格審查部門申請辦理變更、注銷手續(xù)。
經營測繪業(yè)務的單位,經營范圍需要變更或者歇業(yè)、停業(yè)時,還應當向原登記注冊的工商行政管理機關辦理有關手續(xù)。
第九條 測繪單位承擔下列范圍的測繪任務時,施測前必須到省測繪行政主管部門或者測繪項目所在地的市、州人民政府、地區(qū)行政公署管理測繪工作的部門進行測繪任務登記:
?。ㄒ唬┎荚O國家四等以上的平面或者高程的大地控制測量;
(二)等于或者大于以下面積的地形圖測繪、地籍測繪、工程測繪:
比例尺 1∶5百 1∶1千 1∶2千 1∶5千 1∶1萬 1∶2.5萬
面 積(平方公里) 2 4 6 20 25 100
?。ㄈ┖娇諗z影測量與航空、航天遙感測繪;
(四)編制出版各種比例尺地形圖、地理圖、專題地圖和圖集(冊);
(五)國家重點建設項目和涉外項目的測繪。
第十條 省外測繪單位來本省承接測繪任務,應當?shù)绞y繪行政主管部門交驗《測繪資格證書》,進行測繪任務登記,并接受測區(qū)人民政府管理測繪工作的部門的業(yè)務監(jiān)督。
國(境)外組織和個人在本省行政區(qū)域內承擔測繪任務,或者與國(境)內、省內有關測繪單位合作承擔測繪任務,必須持我國政府授權部門的批準文件,到省測繪行政主管部門辦理測繪任務登記手續(xù)。
第十一條 測繪單位應當按照國家測繪行政主管部門制定的測繪行業(yè)收費標準收費。
第三章 測繪技術管理
第十二條 省測繪行政主管部門根據需要可以編制本行政區(qū)域基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃,經省計劃行政主管部門批準后,報國務院測繪行政主管部門備案,并負責組織實施。
省人民政府有關部門和中央駐甘單位,編制本部門、本單位的專業(yè)測繪規(guī)劃,經上級主管部門批準,報省測繪行政主管部門備案后,組織實施。
第十三條 全省地籍測繪規(guī)劃,由省測繪行政主管部門會同省土地管理部門和其他有關部門編制,并由省測繪行政主管部門組織協(xié)調規(guī)劃的實施。
第十四條 在本省行政區(qū)域內實施的測繪項目,應當采用全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪標準。
基礎測繪或者重大測繪項目,必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)及測繪技術標準。
專業(yè)測繪項目執(zhí)行專業(yè)測繪技術標準。
第十五條 大、中城市、礦區(qū)和大型建設項目,需要建立相對獨立坐標系統(tǒng)時,應當向省測繪行政主管部門提出申請,經省人民政府批準,報國務院測繪行政主管部門備案,并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。
第十六條 承擔測繪項目以測繪為目需要進行航空攝影與航空航天遙感的單位,應當向省測繪行政主管部門申報計劃,由省測繪行政主管部門審查并向國務院測繪行政主管部門辦理審批手續(xù)。
第十七條 地圖界線的測繪,國界按照國務院批準發(fā)布的“國界線標準樣圖”標繪;省內行政區(qū)域界線,按照國務院有關規(guī)定進行測繪;土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物的權屬界址線,按照縣級以上人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關資料和附圖進行測繪。
第十八條 編制出版各種地圖(含專題地圖的地理底圖)應當將樣圖報省測繪行政主管部門依照有關規(guī)定審查批準。
公共場所懸掛的各類示意圖、廣告、宣傳圖等凡涉及國界線的,必須按照國家地圖出版單位最新公開出版的地圖繪制。
第十九條 測繪單位應當建立、健全測繪生產的質量管理制度。各級人民政府管理測繪工作的部門對基礎測繪、地籍測繪和重大測繪項目實施質量監(jiān)督。
第二十條 測繪單位必須定期向省測繪行政主管部門報送測繪計劃、統(tǒng)計年度報表,由省測繪行政主管部門匯總上報國務院測繪行政主管部門。
第四章 測繪成果管理
第二十一條 省測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內基礎測繪成果和有關專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。
第二十二條 測繪單位完成的基礎測繪和專業(yè)測繪成果,必須于次年3月底前向省測繪行政主管部門報送目錄。其中天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據和圖件以及正式印制的地圖,還必須匯交副本。
國(境)外的組織和個人在本省完成的測繪項目,應當向省測繪行政主管部門提交全部測繪成果的副本或者復制件。
省測繪行政主管部門應當定期編制全省測繪成果目錄,提供有關單位使用。
第二十三條 測繪成果實行有償使用。屬于知識產權的測繪成果,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
測繪成果的復制、轉讓或者轉借,必須經提供該測繪成果的部門批準。
測繪成果的借用、歸檔、銷毀和移交,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十四條 測繪成果需要保密的,其密級的確定、變更、解密和使用,依照國家有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
對外提供保密測繪成果或者攜帶保密測繪成果出境的,必須經省測繪行政主管部門依法審查批準。
第五章 測量標志管理
第二十五條 各級人民政府管理測繪工作的部門必須加強對測量標志的管理,定期檢查保護情況,做好維修工作。
省測繪行政主管部門和市、州人民政府、地區(qū)行政公署管理測繪工作的部門,在進行測繪任務登記時,可以收取基礎設施費,用于測量標志等基礎設施的保護與維修。
第二十六條 測量標志是測繪工作的基礎設施。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動各種永久性測量標志、使用中的臨時性測量標志和行政區(qū)域的界碑、界樁;不得侵占永久性測量標志用地。
在永久性測量標志安全控制范圍內,禁止采礦、取土、挖沙、采石、爆破、射擊以及進行其他危害測量標志安全和使用效能的活動。
第二十七條 進行工程建設應當避開永久性測量標志,確實無法避開,需要拆遷或者使該測量標志失去效能的,建設單位應當取得設置標志單位的同意,報省測繪行政主管部門批準,并按照規(guī)定支付遷建費用。
第二十八條 永久性測量標志的設立單位,應當對該標志建造明顯標記,將測量標志委托給當?shù)卣蛘哂嘘P單位確定專人管護,并簽訂《測量標志委托保管書》。
保管單位或者保管人員變更時,應當辦理移交手續(xù)并報當?shù)乜h級以上人民政府管理測繪工作的部門備案。
第二十九條 測繪人員使用永久性測量標志,必須出示測繪工作證件,并保證該測量標志的完好。測量標志的保管單位和保管人員,應當負責檢查測量單位使用后標志的完好狀況,有權制止和舉報移動、損壞測量標志的行為。
第六章 獎勵和處罰
第三十條 符合下列條件之一的單位和個人,由各級人民政府及其管理測繪工作的部門予以表彰和獎勵:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行《中華人民共和國測繪法》和本條例,在測繪生產和科研工作中成績顯著的;
?。ǘy繪成果管理有重大貢獻的;
(三)在保管、維護測量標志工作中成績突出的;
?。ㄋ模┢渌麘璞碚锚剟畹摹?/p>
第三十一條 未經測繪資格審查經營測繪業(yè)務的,由省人民政府測繪行政主管部門或者其授權的部門責令停止測繪業(yè)務,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的罰款。
第三十二條 施測前未按規(guī)定進行測繪任務登記或者未按規(guī)定交納基礎設施費的,由省人民政府測繪行政主管部門責令其停止測繪業(yè)務。
第三十三條 采用假冒其他測繪單位名稱、故意抬高或者壓低測繪價格等不正當手段承攬測繪任務,擾亂測繪市場秩序,或者未取得營業(yè)執(zhí)照非法經營測繪業(yè)務的,由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門提請工商行政管理部門,依照反不正當競爭法等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十四條 未取得相應測繪資格,擅自編制地圖的,由省人民政府測繪行政主管部門或者其授權的部門,依據職責責令停止編制活動,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
有下列行為之一的,由省人民政府測繪行政主管部門責令停止發(fā)行、銷售、展示,對有關地圖出版社處以三百元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由出版行政管理部門注銷有關地圖出版社的地圖出版資格:
(一)地圖、專題地圖在印刷或展示前未按規(guī)定送審的;
?。ǘ┑貓D上國界線或者省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線的繪制不符合國家有關規(guī)定而出版的;
(三)地圖內容的表示不符合國家有關規(guī)定,造成嚴重錯誤的。
有前款第(二)項、第(三)項所列行為之一的,還應當沒收全部地圖及違法所得。
第三十五條 測繪成果質量不合格給用戶造成損失的,測繪單位應當承擔賠償責任。
多次測繪成果質量不合格給用戶造成損失的,由省人民政府測繪行政主管部門取消測繪資格。
第三十六條 未經提供測繪成果的部門批準,擅自提供復制、轉讓或者轉借測繪成果的,由省測繪行政主管部門通報批評,責令其退回測繪成果,賠償經濟損失;情節(jié)嚴重的并處二千元以上五千元以下的罰款。
第三十七條 損毀或者擅自移動測量標志、侵占測量標志用地或者進行其他危害測量標志安全和使用的,由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正,給予警告,并可根據情節(jié)處以五萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分,造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第三十八條 當事人不服行政處罰的,可以依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定申請復議或者直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十九條 本條例執(zhí)行中的具體應用問題,由省測繪行政主管部門負責解釋。
第四十條 本條例自公布之日起施行。
附:甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改《甘肅省測繪管理條例》的決定
?。?997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)決定
甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議了省人民政府提出的關于《甘肅省測繪管理條例修正案(草案)》的議案。會議根據《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,決定將《甘肅省測繪管理條例》修改如下:
一、將第三十一條修改為:“未經測繪資格審查經營測繪業(yè)務的,由省人民政府測繪行政主管部門或者其授權的部門責令停止測繪業(yè)務,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的罰款?!?/p>
二、將第三十二條修改為:“施測前未按規(guī)定進行測繪任務登記或者未按規(guī)定交納基礎設施費的,由省人民政府測繪行政主管部門責令其停止測繪業(yè)務。”
三、將第三十四條修改為:“未取得相應測繪資格,擅自編制地圖的,由省人民政府測繪行政主管部門或者其授權的部門,依據職責責令停止編制活動,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
有下列行為之一的,由省人民政府測繪行政主管部門責令停止發(fā)行、銷售、展示,對有關地圖出版社處以三百元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由出版行政管理部門注銷有關地圖出版社的地圖出版資格:
?。ㄒ唬┑貓D、專題地圖在印刷或展示前未按規(guī)定送審的;
?。ǘ┑貓D上國界線或者省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線的繪制不符合國家有關規(guī)定而出版的;
?。ㄈ┑貓D內容的表示不符合國家有關規(guī)定,造成嚴重錯誤的。
有前款第(二)項、第(三)項所列行為之一的,還應當沒收全部地圖及違法所得?!?/p>
四、將第三十五條修改為:“測繪成果質量不合格給用戶造成損失的,測繪單位應當承擔賠償責任。
多次測繪成果質量不合格給用戶造成損失的,由省人民政府測繪行政主管部門或者其授權的部門取消測繪資格?!?/p>
五、將第三十七條修改為:“損毀或者擅自移動測量標志、侵占測量標志用地或者進行其他危害測量標志安全和使用的,由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正,給予警告,并可根據情節(jié)處以五萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給
予行政處分,造成損失的,應當依法承擔賠償責任?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省測繪管理條例》根據本決定作相應的修正,重新公布。
1997年7月30日