第一條 為加強(qiáng)行政、事業(yè)性收費管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的行政、事業(yè)性收費均適用本規(guī)定。

　　第三條 行政性收費是國家行政機(jī)關(guān)和依法行使行政管理職權(quán)的單位對社會實行管理，根據(jù)特定需要，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)批準(zhǔn)收取的費用。

　　事業(yè)性收費是事業(yè)單位為社會提供服務(wù)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)收取的補(bǔ)償性費用。

　　第四條 天津市物價局、天津市財政局是本市行政、事業(yè)性收費的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施。

　　第五條 行政、事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的確定權(quán)限如下：

　?。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政性收費項目，其收費標(biāo)準(zhǔn)由市業(yè)務(wù)主管部門報市物價局，市物價局會同財政局審批；

　?。ǘ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事業(yè)性收費項目以及依據(jù)有關(guān)政策制定的事業(yè)性收費項目，其收費標(biāo)準(zhǔn)由市業(yè)務(wù)主管部門報市物價局，市物價局會同財政局核定；

　?。ㄈ┦腥嗣裾鷾?zhǔn)的行政、事業(yè)性收費項目，其收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定或由市人民政府授權(quán)由市物價局、財政局確定；

　?。ㄋ模┥婕稗r(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)時，有關(guān)部門應(yīng)報市物價局，同時報市財政局和市農(nóng)村工作委員會，由上述部門共同審核，聯(lián)合制定；

　?。ㄎ澹﹪矣嬑⒇斦颗鷾?zhǔn)下達(dá)或會同國務(wù)院有關(guān)部委（局）聯(lián)合下達(dá)的行政、事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的文件規(guī)定由地方制定實施細(xì)則或收費標(biāo)準(zhǔn)的，必須按該文件規(guī)定經(jīng)市物價局、財政局和有關(guān)部門聯(lián)合制定；

　?。﹪矣嬑⒇斦颗鷾?zhǔn)下達(dá)或會同國務(wù)院有關(guān)部委（局）聯(lián)合下達(dá)的行政、事業(yè)性收費項目的文件規(guī)定由市有關(guān)主管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則的，必須按規(guī)定由市有關(guān)主管部門制定，報市物價局、財政局備案。

　　第六條 除第五條規(guī)定以外的任何部門和單位均無權(quán)自行設(shè)立行政、事業(yè)性收費項目，制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 行政性收費標(biāo)準(zhǔn)，屬管理收費，應(yīng)根據(jù)行政管理行為的實際情況和社會各方面承受能力從嚴(yán)確定；屬證照收費應(yīng)根據(jù)印制證照的工本費用確定。

　　事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)提供服務(wù)內(nèi)容、合理耗費、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，按以收抵支的原則確定。

　　第八條 行政、事業(yè)性收費實行許可證制度。天津市行政、事業(yè)性收費許可證由市物價局統(tǒng)一印制?！妒召M許可證》管理辦法由市物價局制定。

　　所有經(jīng)批準(zhǔn)的行政、事業(yè)收費單位應(yīng)按規(guī)定申請領(lǐng)取《收費許可證》。沒有領(lǐng)取《收費許可證》的單位不得收費。對少數(shù)不宜核發(fā)《收費許可證》的事業(yè)性收費項目，由市物價局、財政局做出具體規(guī)定。

　　第九條 行政、事業(yè)性收費必須使用市財政局監(jiān)制的統(tǒng)一票證或使用經(jīng)市財政局核準(zhǔn)的專用收費票證。

　　第十條 行政、事業(yè)性收費（規(guī)費除外）屬預(yù)算外資金，實行由財政部門專戶儲存，計劃管理，嚴(yán)格審批，財政、銀行監(jiān)督的管理辦法。具體管理辦法按市人民政府及市財政局的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 行政、事業(yè)性收費實行綜合年度審驗制度。物價、財政部門對各部門和單位的收費執(zhí)行情況、資金管理及收費票證使用管理情況每年實行一次聯(lián)合審驗，經(jīng)審驗不合格的單位，下一年度不得收費。具體年審辦法由市物價局、財政局制定。

　　第十二條 行政、事業(yè)單位要接受物價、財政部門依法對其行政、事業(yè)性收費和收費票證及費用收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)如實提供帳表、單證及有關(guān)情況。

　　第十三條 下列各項屬違法行為：

　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）收費項目已取消或收費標(biāo)準(zhǔn)已降低，仍繼續(xù)按原項目、原標(biāo)準(zhǔn)收費的；

　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)立項收費應(yīng)申請領(lǐng)取《收費許可證》而不辦理的；

　?。ㄋ模┩扛摹卧旎蜣D(zhuǎn)借使用《收費許可證》收費的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定使用收費票證的；

　?。┦召M資金不按預(yù)算外資金管理辦法管理和未經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)拒絕實行財政專戶儲存辦法的；

　?。ㄆ撸┦召M收入不按規(guī)定上交或超出規(guī)定范圍使用和瞞報、虛報、拒報收費收支情況的；

　?。ò耍┚芙^接受監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)檢查、審驗的；

　?。ň牛┢渌`反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的亂放收費行為。

　　第十四條 對第十三條各項違法行為，由物價、財政部門在職責(zé)范圍內(nèi)，分別依據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國價格管理條例》、國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》，市人民政府《天津市行政事業(yè)性收費票證管理辦法》、《天津市行政事業(yè)性收費票證管理辦法實施細(xì)則》

　　及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 被處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴，對逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十六條 公民、法人和其他組織對第十三條所列各項違法收費行為，有權(quán)向物價、財政部門舉報。對舉報有功者應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

　　公民、法人和其他組織對各種違法收費行為和不按規(guī)定使用收費票證的收費，有權(quán)拒交。

　　第十七條 對拒絕、阻礙收費人員或監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 本規(guī)定由市物價局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市過去行政、事業(yè)性收費管理的規(guī)定中有與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

1993年7月13日