（1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 根據(jù)1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈甘肅省生產(chǎn)資料市場管理辦法〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省生產(chǎn)資料市場健康發(fā)展，加強(qiáng)市場管理，維護(hù)市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)資料市場的管理和交易活動。

　　本辦法所稱生產(chǎn)資料市場，是指有若干個經(jīng)營者集中交易和分散交易生產(chǎn)資料的各類市場。

　　本辦法所稱生產(chǎn)資料，是指用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、能源、礦產(chǎn)、科技等生產(chǎn)建設(shè)的物資。

　　第三條 各類生產(chǎn)資料市場的管理者及從事交易活動的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)鼓勵生產(chǎn)資料的經(jīng)營者進(jìn)入市場，充分行使經(jīng)營權(quán)，依法經(jīng)營。經(jīng)營者的正當(dāng)交易活動受法律保護(hù)。

　　第五條 縣級以上人民政府各級工商行政管理部門，是生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。

　　第六條 生產(chǎn)資料市場的交易活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、公開、誠實(shí)信用的原則。

　　第二章 市場建設(shè)

　　第七條 各級人民政府應(yīng)積極培育、發(fā)展生產(chǎn)資料市場，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對生產(chǎn)資料市場統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，支持省內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人開辦生產(chǎn)資料市場，并為其提供必要的條件。

　　第八條 開辦集中交易的生產(chǎn)資料市場，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并依法辦理用地、建設(shè)審批手續(xù)和市場登記手續(xù)。

　　各有關(guān)行政管理部門在接到生產(chǎn)資料市場開辦者的審批、登記申請后必須在30日內(nèi)作出答復(fù)。

　　開辦生產(chǎn)資料期貨市場按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 開辦集中交易的生產(chǎn)資料市場應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的場地、設(shè)施、章程、組織服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套的管理制度。

　　第十條 集中交易的生產(chǎn)資料市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）建立健全市場內(nèi)部組織和管理制度，負(fù)責(zé)市場日常工作管理和設(shè)施維護(hù)；

　　（二）建立切實(shí)可行的防火、防盜、環(huán)保、衛(wèi)生、治安等措施和制度，配備專職人員及必要的器材、設(shè)備，維護(hù)市場秩序和安全；

　?。ㄈ槭袌鼋?jīng)營者提供通訊、信息、人員培訓(xùn)、倉儲、搬運(yùn)、食宿等相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，并合理收取費(fèi)用；

　?。ㄋ模?yīng)承擔(dān)的其他管理和服務(wù)事項(xiàng)。

　　第三章 交易活動

　　第十一條 申請從事生產(chǎn)資料經(jīng)營活動的，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》，方可經(jīng)營。

　　國家和省對生產(chǎn)資料經(jīng)營者的資格和生產(chǎn)資料品種有特殊規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 生產(chǎn)資料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，依法納稅，并按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定交納管理費(fèi)用。

　　第十三條 交易的生產(chǎn)資料必須是國家允許上市的。

　　生產(chǎn)企業(yè)銷售指令性計劃產(chǎn)品，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　專營專賣的、國家和省專項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)資料的銷售，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上市，不得非法轉(zhuǎn)手倒賣，不得倒賣計劃指標(biāo)、發(fā)貨票等。

　　第十四條 非生產(chǎn)資料經(jīng)營者或超出經(jīng)營范圍的經(jīng)營者，經(jīng)國家或省有關(guān)部門審批，省工商行政管理部門核準(zhǔn)，可一次性銷售下列范圍的生產(chǎn)資料：

　?。ㄒ唬┮院戏ㄊ掷m(xù)通過邊境貿(mào)易形式進(jìn)口的；

　?。ǘ┫拗粕鲜薪灰椎模?/p>

　?。ㄈ┲噶钚杂媱潈?nèi)的；

　?。ㄋ模┲荒芟蛱囟▽ο箐N售的；

　?。ㄎ澹┯商囟▎挝皇召彙N售的；

　?。┺D(zhuǎn)讓、抵債物資、超儲積壓物資、企業(yè)閑置設(shè)備；

　?。ㄆ撸┢渌枰k理一次性經(jīng)營手續(xù)的。

　　第十五條 下列生產(chǎn)資料禁止交易：

　?。ㄒ唬┳咚降?；

　　（二）假冒偽劣的；

　?。ㄈ]有按國家規(guī)定取得檢驗(yàn)合格證的；

　　（四）國家明令淘汰的；

　?。ㄎ澹┳冑|(zhì)、失效的；

　?。┢渌菇灰椎?。

　　第十六條 生產(chǎn)資料市場禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┒诜e居奇，哄抬物價；

　?。ǘ?qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市；

　?。ㄈ┒坛由倭?，克扣用戶；

　?。ㄋ模┢墼p、騙買騙賣；

　　（五）采取賄賂手段銷售或購買商品；

　　（六）貶低、詆毀其他經(jīng)營者的商品信譽(yù)和聲譽(yù)；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他不正當(dāng)交易行為。

　　第十七條 生產(chǎn)資料的交易價格，由交易雙方協(xié)商確定。國家有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

　　上市的生產(chǎn)資料，必須實(shí)行明碼標(biāo)價。

　　第十八條 從事生產(chǎn)資料交易的雙方，除即時清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。

　　第十九條 生產(chǎn)資料市場經(jīng)營的商品應(yīng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)明商品品名、生產(chǎn)廠名、廠址、規(guī)格、型（牌）號和質(zhì)量等級。限期使用的，應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期和使用期限。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十條 工商行政管理部門依法對生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營者進(jìn)行資格審查；監(jiān)督交易雙方經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行；調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛；查處違法違章交易行為和合同欺詐行為；按國家規(guī)定對專項(xiàng)生產(chǎn)資料交易進(jìn)行監(jiān)督管理；審定集中交易市場開辦者制定的規(guī)章制度；接受群眾投訴，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。

　　公安、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)，依法對生產(chǎn)資料市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十一條 縣級以上人民政府工商行政管理部門核準(zhǔn)生產(chǎn)資料市場的開業(yè)、變更、注銷。

　　集中交易的生產(chǎn)資料市場開辦者變更《市場登記證》中所列登記事項(xiàng)或市場歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在變更或歇業(yè)之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更或注銷手續(xù)。

　　第二十二條 工商行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員不得參與市場經(jīng)營。行政執(zhí)法人員應(yīng)依法監(jiān)督管理，公開辦事制度，接受群眾和經(jīng)營者的監(jiān)督。

　　經(jīng)營者和群眾有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告各有關(guān)行政管理部門和市場監(jiān)督管理人員的違法亂紀(jì)行為。

　　任何單位和組織不得在生產(chǎn)資料市場上巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派。對非法收費(fèi)、攤派的，工商行政管理部門有權(quán)制止，經(jīng)營者有權(quán)拒付。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 生產(chǎn)資料經(jīng)營者提供的生產(chǎn)資料造成使用者經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害的，由工商行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責(zé)令賠償，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令市場開辦者限期改正，逾期拒不改正的，由工商行政管理部門予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬元以下的罰款，并扣繳《市場登記證》。

　　第二十五條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十六條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收其銷售的生產(chǎn)資料和違法所得，并處物品等值20％以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，工商行政管理部門責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不改的，視其情節(jié)輕重，沒收違法所得，可處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法第十五條第（一）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收全部物品和銷貨款，并處物品等值20％以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本辦法第十五條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)、第十六條第（三）項(xiàng)、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理部門或技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第三十條 違反本辦法第十六條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，視情節(jié)處一萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十六條第（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門視情節(jié)予以警告，沒收違法所得和物品，責(zé)令退回所騙財物，并處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門或物價部門按照各自的職責(zé)視其情節(jié)處一千元以上一萬元以下或違法所得五倍以下的罰款。

　　第三十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

　　第三十三條 有關(guān)行政管理部門的行政執(zhí)法人員、市場監(jiān)督管理人員不依法履行職責(zé)，玩忽職守，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，敲詐勒索，收受賄賂，視情節(jié)由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)損失的，予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由甘肅省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

　　附：甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《甘肅省生產(chǎn)資料市場管理辦法》的決定

　?。?997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）決定

　　甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議了省人民政府提出的《甘肅省生產(chǎn)資料市場管理辦法修正案（草案）》的議案，會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《甘肅省生產(chǎn)資料市場管理辦法》作如下修改：

　　一、第二十四條修改為：“違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令市場開辦者限期改正，逾期拒不改正的，由工商行政管理部門予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬元以下的罰款，并扣繳《市場登記證》”。

　　二、第二十六條、第二十八條、第三十條第一款中刪去“情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”的處罰”。

　　此決定自公布之日起施行。

　　《甘肅省生產(chǎn)資料市場管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

1997年7月30日