法規(guī)庫(kù)

重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

頒布時(shí)間:1997-09-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人大

 ?。?997年9月13日重慶市第一屆億代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))第五號(hào)

  第一條 為了保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,維護(hù)社會(huì)治安和公共秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游示威法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所舉行的集會(huì)、游行、示威,必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》及其實(shí)施條例和本辦法。

  第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民和使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利。

  公民行使集會(huì)、游行、示威權(quán)利的時(shí)候,必須遵守憲法、法律、法規(guī)和本辦法,不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

  第四條 公民集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會(huì)、游行、示威舉行地的區(qū)、縣(市)公安機(jī)關(guān);游行、示威舉行路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣(市)的,主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)區(qū)、縣(市)的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。

  第五條 在本市舉行集會(huì)、游行、示威,必須依照本辦法的規(guī)定,向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可?!吨腥A人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》規(guī)定不需申請(qǐng)的除外。

  第六條 舉行集會(huì)、游行、示威,必須有負(fù)責(zé)人。

  在舉集會(huì)、游行、示威五日前,必須由其負(fù)責(zé)人持本人居民身份證和其他有關(guān)證件,向本條例第四條規(guī)定的主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)憶應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、人數(shù)、車(chē)輛數(shù),使用音響設(shè)施的種類(lèi)與數(shù)量,起止時(shí)間、地點(diǎn)(包括集合地和解散地)、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住地。

  更換負(fù)責(zé)人必須按前款規(guī)定重新申請(qǐng)。

  第七條 以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或參加集會(huì)、游行、示威,必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請(qǐng)書(shū)必須有本單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)簽字,并加蓋單位公章。簽名批準(zhǔn)的單位負(fù)責(zé)人為本單位集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。

  第八條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威的申請(qǐng)后,應(yīng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,將許可或不許可的決定,書(shū)面通知申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。不許可的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不通知的,視為許可。

  由于集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人的原因,致使主管機(jī)關(guān)的決定書(shū)不法送達(dá)的,視為自行撤回申請(qǐng)。

  確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威的,必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān),主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即作出許可或不許可的決定。

  第九條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的,主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

  有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)商結(jié)果在喪款規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知主管機(jī)關(guān)。

  第十條 舉行集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不予許可的決定不服時(shí),呆以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,人民政府應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起三日內(nèi)作出維持或者撤銷(xiāo)主管機(jī)關(guān)原決定的復(fù)議決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)復(fù)議人和主管機(jī)關(guān)。人民政府作出的復(fù)議決定,主管機(jī)關(guān)和集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須執(zhí)行。

  第十一條 經(jīng)人民政府復(fù)議許可的集會(huì)、游行、示威,其負(fù)責(zé)人應(yīng)持復(fù)議決定書(shū)到原作出決定的主管機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

  第十二條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后接到主管機(jī)關(guān)的通知喪撤回申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到受理申請(qǐng)的主管機(jī)關(guān)辦理撤回手續(xù)。

  集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人接到主管機(jī)關(guān)許可的通知或者人民政府許可的復(fù)議決定后,決定不舉行集會(huì)、游行、示威的,應(yīng)當(dāng)在原定舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間前到原受理的主管機(jī)關(guān)或者人民政府交回許可決定書(shū)或者復(fù)議決定書(shū),參加人已經(jīng)集合的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。

  第十三條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,不予許可。

 ?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法確定的基本原則的;

 ?。ǘ┪:?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

  (三)煽動(dòng)民族分裂的;

 ?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

  第十四條 對(duì)依法舉行的集會(huì),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,派出人民警察維持秩序,保障集會(huì)的順利進(jìn)行。

  對(duì)依法舉行的游行、示威,負(fù)責(zé)維持秩序的人民警察應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)許可的路線或者地點(diǎn)疏導(dǎo)交通,防止他人擾亂、破壞游行、示威秩序,必要時(shí)還可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,保障游行、示威的順利進(jìn)行。

  第十五條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威,任何保不得以暴力、脅迫或者其他非法手段擾亂、沖擊和破壞。

  第十六條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、重要碼頭、軍事設(shè)施等場(chǎng)所及其周邊距離10火內(nèi)為不許可集會(huì)、游行、示威區(qū)域。

  集會(huì)、游行、示威在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的,主管機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序,可以在上述單位所在地周邊5米至300米內(nèi)設(shè)置金黃色繩帶和標(biāo)牌的臨時(shí)警戒線,未經(jīng)人民警察許可,任何人不得逾越。

  第十七條 游行隊(duì)伍在行進(jìn)中遇有前方路段臨時(shí)發(fā)生自然災(zāi)害事故、交通事故及其他治安災(zāi)害事故,或者游行隊(duì)伍之間、游行隊(duì)伍與圍觀群眾之間發(fā)生嚴(yán)重沖突混亂,以及突然發(fā)生其他不可預(yù)料的情況,致使游行隊(duì)伍不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí),人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)臨時(shí)決定改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線。

  第十八條 集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)佩戴由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志。

  集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威的秩序,遇有其他人加入集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸陰;對(duì)不聽(tīng)勸陰的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的人民警察。人民警察接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)予以制止。

  集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定20%的參加者佩戴自制標(biāo)志,維持秩序,嚴(yán)防其他人加入。佩戴的標(biāo)志樣品必須在集會(huì)、游行、示威舉行日前前主管機(jī)關(guān)備案。

  第十九條 經(jīng)許可舉行的集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行。

  舉行集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)按照許可的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、路線和其他事項(xiàng)進(jìn)行;

 ?。ǘ?ài)護(hù)公共設(shè)施和市容環(huán)境,不得沿途刻畫(huà)、涂寫(xiě)和張貼宣傳品;

 ?。ㄈ┎坏梦耆琛⒄u謗他人或者造謠生事、擾亂公共秩序;

 ?。ㄋ模┎坏脭r截、損壞車(chē)輛,陰礙交通;

  (五)不得侵占、損毀園林、綠地、公共設(shè)施;

  (六)不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物品;

 ?。ㄆ撸┎坏眠M(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

  第二十條 舉行集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止:

 ?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾?qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;

  (二)未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的;

 ?。ㄈ┻`反本辦法第十三條、第十六條規(guī)定的;

 ?。ㄋ模┰谶M(jìn)行中危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

  有前款所列情形之一的,不聽(tīng)制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的。人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)和帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

  第二十一條 居住地不在本市的公民,不得在本市發(fā)動(dòng)、組織當(dāng)?shù)鼐用窦瘯?huì)、游行、示威,違者,主管機(jī)關(guān)有權(quán)予以拘留或者強(qiáng)行遣送回原住地。

  第二十二條 外國(guó)人在本市舉行集會(huì)、游行、示威適用《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。

  第二十三條 對(duì)違反本辦法的行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》追究刑事責(zé)任。

  第二十四條 本辦法實(shí)施中的問(wèn)題,由重慶市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條 本辦法自1997年10月1日起施行。

1997年9月13日

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