甘肅省人大常委會(huì)公告第39號(hào)
頒布時(shí)間:1996-07-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人大常委會(huì)
(1996年7月31日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 進(jìn)口商品的檢驗(yàn)
第三章 出口商品的檢驗(yàn)
第四章 進(jìn)出口商品的鑒定
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡(jiǎn)稱《商檢法》)和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《商檢法實(shí)施條例》)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)督管理工作和進(jìn)出口貿(mào)易的有關(guān)單位和個(gè)人,均須遵守本條例。
第三條 中華人民共和國(guó)甘肅進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局(以下簡(jiǎn)稱甘肅商檢局)主管全省進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,其所屬分支機(jī)構(gòu)管理指定范圍的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
甘肅商檢局及其所屬分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱甘肅商檢機(jī)構(gòu))的職責(zé)是:依照法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn),辦理進(jìn)出口商品鑒定,對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,提供進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息和服務(wù)。
第四條 甘肅商檢機(jī)構(gòu)和依法指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)《商檢法》及《商檢法實(shí)施條例》規(guī)定檢驗(yàn)范圍的進(jìn)出口商品,實(shí)施法定檢驗(yàn)。
甘肅商檢局對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品實(shí)施抽查檢驗(yàn),并可根據(jù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要和進(jìn)出口商品質(zhì)量變化情況,確定、調(diào)整抽查檢驗(yàn)?zāi)夸洠瑘?bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二章 進(jìn)口商品的檢驗(yàn)
第五條 簽訂進(jìn)口商品貿(mào)易合同,應(yīng)當(dāng)訂明檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)地點(diǎn)、索賠條款等內(nèi)容。除大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量、重量短缺的商品,應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸或者到達(dá)站進(jìn)行檢驗(yàn)外,未約定檢驗(yàn)地點(diǎn)的其它商品均應(yīng)當(dāng)在收貨人所在地進(jìn)行檢驗(yàn)。
簽訂關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜的重要商品和大型成套設(shè)備的進(jìn)口貿(mào)易合同時(shí),收貨人必須訂明在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造、監(jiān)裝等條款,并保留到貨后的最終檢驗(yàn)權(quán)和索賠權(quán)。甘肅商檢機(jī)構(gòu)可視情況與需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造、監(jiān)裝。
第六條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,收貨人應(yīng)當(dāng)在到貨后七日內(nèi),持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的證單資料,向甘肅商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),由其實(shí)施檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)銷售和使用。
法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品,收貨人有檢驗(yàn)條件的,應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定及時(shí)組織自行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)甘肅商檢機(jī)構(gòu)備案;檢驗(yàn)不合格需對(duì)外索賠的,應(yīng)當(dāng)在索賠期滿二十日前,向甘肅商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)出證。收貨人沒有檢驗(yàn)條件的,應(yīng)報(bào)甘肅商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第七條 甘肅商檢機(jī)構(gòu)對(duì)已受理報(bào)驗(yàn)的進(jìn)口商品,應(yīng)當(dāng)在索賠有效期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)情況通知單或檢驗(yàn)證書。收貨人憑通知單銷售和使用進(jìn)口商品;憑檢驗(yàn)證書結(jié)算或索賠。
進(jìn)口成套設(shè)備及其材料到貨后,甘肅商檢機(jī)構(gòu)可視情況派員駐廠檢驗(yàn),未經(jīng)甘肅商檢機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許,不得自行開箱檢驗(yàn)。
第八條 進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛到貨后,收貨人須向甘肅商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記檢驗(yàn)。公安交通車輛管理部門憑甘肅商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)通知單辦理號(hào)牌。車輛如遇有質(zhì)量問題,收貨人應(yīng)當(dāng)于質(zhì)量保證期滿三十日前,將質(zhì)量情況報(bào)告甘肅商檢機(jī)構(gòu)。
第九條 經(jīng)甘肅商檢機(jī)構(gòu)出證提賠的進(jìn)口商品,收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理索賠。結(jié)案后應(yīng)將索賠結(jié)果報(bào)甘肅商檢機(jī)構(gòu)銷案。
第三章 出口商品的檢驗(yàn)
第十條 簽訂出口商品貿(mào)易合同,應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品的性質(zhì)約定出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝和安全、衛(wèi)生要求,以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和賠償、仲裁等條款,并按照對(duì)外貿(mào)易合同(包括成交樣品或圖紙)、信用證或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,組織生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)和驗(yàn)收。
第十一條 凡由本省提供出口的法定檢驗(yàn)商品,須在產(chǎn)地或發(fā)貨地報(bào)驗(yàn)。
發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在廠檢及驗(yàn)收合格后,于商品發(fā)運(yùn)前十五日(報(bào)驗(yàn)期限另有規(guī)定的除外),持合同、信用證、發(fā)票、廠檢單等必要的證單,向甘肅商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)發(fā)運(yùn)出口。
法定檢驗(yàn)以外的出口商品,對(duì)外貿(mào)易合同約定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證的,依照前款規(guī)定辦理。
第十二條 甘肅商檢機(jī)構(gòu)對(duì)已報(bào)驗(yàn)的出口商品,應(yīng)當(dāng)在不延誤裝運(yùn)的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并及時(shí)簽發(fā)檢驗(yàn)證單。海關(guān)憑甘肅商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書(直達(dá)副本)、放行單或者在報(bào)關(guān)單上加蓋的放行章驗(yàn)放。
經(jīng)檢驗(yàn)合格的出口商品,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)運(yùn)出口,超過證單有效期的,必須重新向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
第十三條 為出口商品生產(chǎn)包裝容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得出口運(yùn)輸包裝質(zhì)量許可證,其產(chǎn)品的性能須經(jīng)甘肅商檢機(jī)構(gòu)鑒定合格,方準(zhǔn)用于包裝出口商品。
出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向甘肅商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定,經(jīng)鑒定合格并取得使用鑒定證書的,方可用于包裝危險(xiǎn)貨物出口。
凡從省外購進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的包裝容器,使用單位應(yīng)持有關(guān)商檢機(jī)構(gòu)的鑒定證書到甘肅商檢機(jī)構(gòu)辦理查驗(yàn)手續(xù),經(jīng)查驗(yàn)合格后,方可使用。
第十四條 對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品的運(yùn)載工具,承運(yùn)人、發(fā)貨人或者其代理人必須在裝運(yùn)前向甘肅商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得證書的,方可裝運(yùn)。
第十五條 發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將外商對(duì)本省出口商品質(zhì)量的反映和索賠情況報(bào)告甘肅商檢機(jī)構(gòu)。
第四章 進(jìn)出口商品的鑒定
第十六條 甘肅商檢機(jī)構(gòu)及其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依照《商檢法》及《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定,辦理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù),簽發(fā)鑒定證書。
第十七條 外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)和個(gè)人在本省投入的財(cái)產(chǎn),或者受外商投資企業(yè)委托從外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)購進(jìn)的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估鑒定。
外商投資財(cái)產(chǎn)的鑒定,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)際慣例和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行。
第十八條 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定的內(nèi)容包括:
(一)實(shí)物鑒定,是指對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)的品名、型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、商標(biāo)、新舊程度及出廠日期、制造國(guó)別、廠家的鑒定;
(二)價(jià)值鑒定,是指對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值的鑒定;
?。ㄈ垞p鑒定,是指對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)因自然災(zāi)害、意外事故引起損失的原因、程度,以及損失清理費(fèi)用和殘余價(jià)值的鑒定。
第十九條 收貨人在申請(qǐng)外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定時(shí),應(yīng)填寫申請(qǐng)清單,列明鑒定目的、對(duì)象及要求,同時(shí)應(yīng)向甘肅商檢機(jī)構(gòu)提供鑒定所必要的證單、資料等。
第二十條 甘肅商檢機(jī)構(gòu)及其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的價(jià)值鑒定證書,是證明投資各方投入財(cái)產(chǎn)價(jià)值量的有效依據(jù),有關(guān)部門憑借鑒定證書辦理財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資手續(xù)。
第二十一條 商檢機(jī)構(gòu)對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)的鑒定結(jié)果以及申請(qǐng)人提供的有關(guān)資料、情況應(yīng)當(dāng)保密,未經(jīng)申請(qǐng)人同意,不得向第三方提供。但法律另有規(guī)定的除外。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 甘肅商檢機(jī)構(gòu)對(duì)全省進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位,以及國(guó)家商檢局、甘肅商檢機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督管理的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┻M(jìn)出口商品的質(zhì)量、重量、數(shù)量、規(guī)格、包裝以及安全、衛(wèi)生等狀況;
?。ǘ┏隹谏唐飞a(chǎn)加工企業(yè)和認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理、驗(yàn)收制度、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)手段、檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平等;
?。ㄈ┏隹谏唐方?jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨驗(yàn)收制度、檢驗(yàn)依據(jù)和貿(mào)易合同有關(guān)檢驗(yàn)條款等;
(四)有關(guān)進(jìn)出口商品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、保管等情況;
?。ㄎ澹└鶕?jù)協(xié)議或者接受外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品的質(zhì)量認(rèn)證工作;
?。└鶕?jù)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)或者國(guó)外的要求進(jìn)行出口商品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系評(píng)審工作;
?。ㄆ撸┢渌c進(jìn)出口商品檢驗(yàn)有關(guān)的工作。
第二十三條 對(duì)列入抽查檢驗(yàn)?zāi)夸浀倪M(jìn)出口商品的報(bào)驗(yàn)、檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理,依照本條例有關(guān)法定檢驗(yàn)商品的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 生產(chǎn)、加工出口商品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向甘肅商檢機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。
對(duì)于實(shí)行出口質(zhì)量許可制度的商品和實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度的食品,有關(guān)企業(yè)必須依據(jù)《商檢法》及《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定取得相應(yīng)的證書。
第二十五條 對(duì)流通領(lǐng)域銷售的進(jìn)口商品,甘肅商檢機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理。
對(duì)實(shí)行進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度的進(jìn)口商品,未經(jīng)甘肅商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),未加貼商檢安全標(biāo)志,不得進(jìn)入本省流通領(lǐng)域銷售。
第二十六條 外國(guó)在我省境內(nèi)設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行登記和報(bào)批手續(xù),在指定的范圍內(nèi)接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù),并接受甘肅商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十七條 報(bào)驗(yàn)人對(duì)甘肅商檢機(jī)構(gòu)作出的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi),向作出檢驗(yàn)結(jié)果的商檢機(jī)構(gòu)或其上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),受理復(fù)驗(yàn)的商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。報(bào)驗(yàn)人對(duì)復(fù)驗(yàn)結(jié)論仍有異議的,可以在收到復(fù)驗(yàn)結(jié)論之日起十五日內(nèi)向國(guó)家商檢局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
第二十八條 商檢人員須經(jīng)國(guó)家商檢局或者甘肅商檢局考核合格,取得證件后,方可執(zhí)行檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。商檢人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)著裝持證,有關(guān)單位應(yīng)提供必要的工作條件,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和阻撓。
第二十九條 商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)出口商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)培訓(xùn)檢驗(yàn)人員,積極推行質(zhì)量保證體系,提高進(jìn)出口商品的質(zhì)量管理水平。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 對(duì)違反本條例的行為,除按《商檢法》及《商檢法實(shí)施條例》的處罰規(guī)定執(zhí)行外,有下列行為的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,并按下列規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第六條第二款規(guī)定,不備案、不檢驗(yàn)的給予通報(bào)批評(píng)、警告;
?。ǘ┻`反本條例第十一條第一款規(guī)定,逃避產(chǎn)地或發(fā)貨地報(bào)驗(yàn)的,給予通報(bào)批評(píng)、警告,可視情節(jié)輕重,處出口商品總值百分之一以上,百分之二以下的罰款;
(三)違反本條例第十七條第一款規(guī)定,不向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外商投資財(cái)產(chǎn)評(píng)估鑒定的給予通報(bào)批評(píng)、警告;外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定申請(qǐng)人隱瞞財(cái)產(chǎn)真實(shí)情況,或者偽造有關(guān)資料、鑒定結(jié)果的,處投資財(cái)產(chǎn)總值百分之五以上,百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任;
(四)違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,處進(jìn)口商品總值百分之三以上,百分之五以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 商檢人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的,視其情節(jié),由所在單位或者上級(jí)機(jī)構(gòu)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十三條 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理的費(fèi)用,依照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取。
第三十四條 本條例的具體應(yīng)用問題由甘肅進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本條例自公布之日起施行。
1996年7月31日
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