第一條 為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合蘭州市的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）。

　　第二條 本細(xì)則適用于蘭州市城鎮(zhèn)及工礦區(qū)的房屋租賃。

　　第三條 本細(xì)則所稱房屋租賃是指房屋所有權(quán)人（含代管人）和國家授權(quán)的國有房屋的管理人將房屋（含臨時(shí)房屋）、房屋內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、柜臺(tái)和櫥窗出租給他人用于居住、辦公、生產(chǎn)（倉儲(chǔ)）、經(jīng)營(yíng)，或以合作形式與他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。

　　第四條 本市范圍內(nèi)的公民、法人或其他組織出租房屋，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

　　房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺接受行政主管部門的監(jiān)督檢查，不得妨礙和刁難房屋租賃管理工作人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第五條 房屋租賃行為在辦理登記備案、領(lǐng)取《房屋租賃證》后，方合法有效。

　　第六條 蘭州市房地產(chǎn)管理局是全市城鎮(zhèn)房屋租賃管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱行政主管部門）。蘭州市房地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)辦理城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)區(qū)域內(nèi)的房屋租賃登記備案；榆中縣、皋蘭縣、永登縣、紅古區(qū)的房地產(chǎn)交易管理部門負(fù)責(zé)辦理本縣、區(qū)區(qū)域內(nèi)的房屋租賃登記備案。

　　第七條 公民、法人或其他組織對(duì)依法享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理、經(jīng)營(yíng)的房屋可以出租。

　　第八條 按房改政策購買的享有部分所有權(quán)的房屋，按購房當(dāng)年售房成本價(jià)向原售房單位補(bǔ)足差價(jià)，取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以出租。

　　第九條 臨時(shí)房屋出租，其租期一般不得超過臨時(shí)房屋的批準(zhǔn)使用年限，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。在租期內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷的，租賃合同自行終止。

　　第十條 下列房屋不得出租：

　　1.產(chǎn)權(quán)不明，證件不齊全的；

　　2.權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　3.司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　4.共有房屋未取得共有人同意的；

　　5.屬于違法建筑物的；

　　6.不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　7.已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　　8.不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門有關(guān)規(guī)定的；

　　9.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第十一條 房屋租賃當(dāng)事人必須簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)載明以下內(nèi)容：

　　1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；

　　2.房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

　　3.租賃用途；

　　4.租賃期限；

　　5.租金及交付方式；

　　6.房屋修繕責(zé)任；

　　7.轉(zhuǎn)租的約定；

　　8.變更和解除合同的條件；

　　9.違約責(zé)任；

　　10.當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

　　第十二條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同自行終止。如雙方同意繼續(xù)租賃的，必須重新簽訂租賃合同。

　　第十三條 租賃期限內(nèi)，承租人征得出租人同意后，將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人，應(yīng)持轉(zhuǎn)租合同和原出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明材料，按照本細(xì)則辦理登記備案手續(xù)。

　　轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同約定的合同終止日期。

　　第十四條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)；如房屋受讓人是第三人的，第三人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的約定，但必須重新簽定租賃合同。

　　第十五條 出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同；住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租，并按原合同約定重新簽定租賃合同。

　　第十六條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

　　1.符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

　　2.因不可抗力致合同不能繼續(xù)履行的；

　　3.租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。

　　因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

　　第十七條 房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門申請(qǐng)辦理租賃登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》。

　　根據(jù)本細(xì)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條重新簽訂租賃或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租合同的，按本條一款的規(guī)定換領(lǐng)《房屋租賃證》。

　　第十八條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列證件：

　　1.書面租賃合同；

　　2.房屋所有權(quán)證或其它有效證件；

　　3.當(dāng)事人的身份證或單位介紹信。

　　出租共有房屋，須提交其他共有人同意出租的證明。

　　出租委托代管房屋，須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。

　　第十九條 房屋租賃申請(qǐng)經(jīng)行政主管部門審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》。

　　《房屋租賃證》是租賃當(dāng)事人行為及承租人使用房屋合法的有效憑證。《房屋租賃證》可作為公安部門辦理戶口的憑證之一。

　　租賃房屋系用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)將《房屋租賃證》懸掛在租賃房屋的明顯位置。

　　第二十條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第二十一條 在租賃期限內(nèi)，租賃雙方按合同約定承擔(dān)房屋修繕義務(wù)。

　　租賃房屋因得不到及時(shí)修繕給一方造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，另一方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　第二十二條 出租人應(yīng)當(dāng)依照合同約定的期限將房屋交付承租人；承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及其設(shè)施，未經(jīng)出租人同意不得任意搭建、拆改、裝修；擅自搭建、拆改、裝修而造成出租人損失的，由承租人負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十三條 承租人必須按期交納租金，不得無故拒交或拖欠。

　　第二十四條 出租人必須按租賃合同約定的租金額收取租金，不得隨意抬高或以其他形式變相多收租金。

　　第二十五條 租賃雙方應(yīng)如實(shí)申報(bào)租賃房屋租金。申報(bào)租金額明顯低于市場(chǎng)租金的，由房地產(chǎn)交易管理部門按市場(chǎng)租金核定、收取管理費(fèi)。

　　第二十六條 租賃雙方發(fā)生糾紛可協(xié)商解決；協(xié)商無效的，可向行政主管部門申請(qǐng)調(diào)處，也可直接向房屋所在地的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十七條 出租房屋占用的土地系劃撥方式取得的，應(yīng)繳納租金中所含的土地收益金。土地收益金按照《蘭州市房屋出租土地收益金征收標(biāo)準(zhǔn)》收取。

　　第二十八條 房屋租賃管理費(fèi)按省、市物價(jià)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃雙方各交二分之一。

　　第二十九條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由行政主管部門根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予處罰：

　　1.偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《房屋租賃證》的；

　　2.未按期申請(qǐng)登記備案、領(lǐng)取《房屋租賃證》，在接到責(zé)令補(bǔ)辦通知后超過十五日不補(bǔ)辦手續(xù)的；

　　3.未征得出租人同意和未辦理登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的。

　　第三十條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十一條 本細(xì)則由蘭州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。

1997年12月9日