?。?998年1月21日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 1998年1月21日公布 1998年3月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，保障和監(jiān)督林業(yè)主管部門(mén)有效實(shí)施管理，維護(hù)林政管理秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱林業(yè)行政處罰（以下簡(jiǎn)稱林政處罰），系指對(duì)森林和林木（含竹子）的采伐利用、經(jīng)營(yíng)、加工和林產(chǎn)品流通以及森林防火、植物檢疫管理過(guò)程中所發(fā)生的未構(gòu)成犯罪的違法行為的制裁。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施林政處罰，適用本條例。

　　第四條 市、區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

　　違反森林植物檢疫規(guī)定的行為，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)行使林政處罰權(quán)。

　　第五條 林政處罰的種類包括警告、責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹(shù)木、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、封存、銷毀、暫扣或者吊銷許可證。

　　第二章 破壞森林和林木的處罰

　　第六條 盜伐森林或者林木一立方米以下或幼樹(shù)五十株以下的，以及相當(dāng)于上述損失的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹(shù)木，并處以盜伐林木價(jià)值十倍以下的罰款。

　　第七條 盜伐楠竹一千公斤、雜竹二千公斤以下的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令賠償損失，補(bǔ)造相應(yīng)面積的新林或者繳納造林費(fèi)，并處以盜伐竹林價(jià)值十倍以下的罰款。

　　第八條 盜伐的竹木或其變賣所得，應(yīng)予追繳，查明原主的，應(yīng)依法退還原主。

　　第九條 濫伐森林或者林木五立方米以下或者幼樹(shù)二百五十株以下的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值五倍以下的罰款。

　　第十條 濫伐楠竹五千公斤，雜竹一萬(wàn)公斤以下的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)造相應(yīng)面積的新林或者繳納造林費(fèi)，可并處濫伐竹林價(jià)值五倍以下的罰款。

　　第十一條 盜伐、濫伐和破壞防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林、珍貴樹(shù)木和自然保護(hù)區(qū)森林資源，依照本條例的規(guī)定從重處罰。

　　農(nóng)民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不適用前款規(guī)定。

　　第十二條 在山林權(quán)屬不清、爭(zhēng)議未解決以前，嚴(yán)禁砍伐有爭(zhēng)議的林木。擅自砍伐的，由林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收其改伐的林木，責(zé)令補(bǔ)種砍伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處砍伐林木價(jià)值五倍以下的罰款。

　　第十三條 因勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、架（鋪）設(shè)輸油（氣）、輸電及通訊管線等，未按規(guī)定辦理砍伐手續(xù)，損壞國(guó)有、集體以及他人所有林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種砍伐株數(shù)三至五倍的樹(shù)木，可并處損失林木價(jià)值一至二倍的罰款。對(duì)其所砍伐林木及違法所得，責(zé)令其歸還原主。

　　第十四條 擅自采集林木或其他森林植物的根、莖、葉、花、果、皮、液，以及進(jìn)行其它破壞活動(dòng)，致使林木或森林植物受到毀壞的，根據(jù)情節(jié)輕重，由林業(yè)主管部門(mén)予以警告、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹(shù)木，可并處以損失價(jià)值一至三倍的罰款。非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)林木或其它森林植物的根、莖、葉、花、果、皮、液的，沒(méi)收其收購(gòu)的實(shí)物，可并處以損失價(jià)值一至三倍的罰款。

　　擅自在幼林地、封山育林區(qū)域內(nèi)砍柴、放牧的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；造成損失的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹(shù)木。

　　第十五條 為泄憤、報(bào)復(fù)砍伐或毀壞其他單位或個(gè)人的林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種砍伐或毀壞株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處以毀壞林木價(jià)值一至三倍的罰款。

　　第十六條 被責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木，拒不補(bǔ)種或補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可由林業(yè)主管部門(mén)指定單位代為補(bǔ)種。其費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第十七條 偽造或倒賣林木采伐（采集）許可證的，由林業(yè)主管部門(mén)收繳其證件，并處以三萬(wàn)元以下的罰款；違法所得超過(guò)三萬(wàn)元的，處以違法所得一至三倍的罰款。

　　以營(yíng)利為目的，非法收購(gòu)、銷售明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收所收 購(gòu)、銷售的盜伐、濫伐的木材和違法所得，可并處一萬(wàn)元以下的罰款；違法所得超過(guò)一萬(wàn)元的，可并處違法所得一至三倍的罰款。

　　第十八條 未經(jīng)相應(yīng)的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，超過(guò)年采伐限額計(jì)劃或者超越權(quán)限發(fā)放采伐（采集）許可證的，扣減下年度采伐計(jì)劃指標(biāo)或采集計(jì)劃數(shù)量，并由所在單位或者上一級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重，依法對(duì)直接責(zé)任人員和單位主管負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　第十九條 采伐林木的單位或個(gè)人，未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，并限期完成更新造林任務(wù)；逾期不完成更新造林任務(wù)的，除承擔(dān)代為更新造林的費(fèi)用外，可并處相當(dāng)于所需造林費(fèi)用的罰款。

　　第二十條 違反森林防火規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為之一的，處以警告或十至五十元的的罰款。有第（四）項(xiàng)行為的，處以警告或者五十至一百元的罰款；有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林、賠償損失，可并處五十至五百元的罰款；有第（六）項(xiàng)行為的，除責(zé)令賠償損失外，并處以警告或者五十至五百元的罰款。

　　（一）森林防火期內(nèi)，在林內(nèi)或林緣吸煙、燃燒紙燭、燒灰積肥、燒火取暖、野餐用火、鳴放鞭炮以及未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)等，但未造成損失的；

　　（二）有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部（護(hù)林組織）或林業(yè)主管部門(mén)通知不按期消除的；

　　（三）違反森林防火規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛或者機(jī)械設(shè)備的；

　?。ㄋ模┎环膿浠鹬笓]機(jī)構(gòu)的指揮或者見(jiàn)火不撲救、不報(bào)告，延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；

　?。ㄎ澹┮蜻^(guò)失引起森林火警尚未造成重大損失的；

　　（六）破壞森林防火設(shè)施和防火標(biāo)志的。

　　對(duì)前款所列各項(xiàng)行為的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視其情節(jié)和后果，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第三章 違法運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)林產(chǎn)品的處罰

　　第二十一條 運(yùn)輸木材（含竹材以及木、竹制半成品和成批木、竹制品，下同）和規(guī)定林產(chǎn)品，有下列情形之一的，木材檢查站有權(quán)扣留其木材或林產(chǎn)品，妥善保管扣留的木材和林產(chǎn)品，并出具市林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的扣留證：

　　（一）運(yùn)輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品無(wú)林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證或無(wú)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證的；

　?。ǘ┧\(yùn)木材或規(guī)定林產(chǎn)品的樹(shù)種、材種、品名、數(shù)量、規(guī)格和運(yùn)輸起止地點(diǎn)與運(yùn)輸證件不符的；

　?。ㄈ┧诌\(yùn)輸證件有涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、過(guò)期、重復(fù)使用以及其他原因失效等情形的；

　?。ㄋ模﹩挝换蚣彝グ徇w、個(gè)人工作調(diào)動(dòng)攜帶木材或規(guī)定林產(chǎn)品超過(guò)市林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定數(shù)量未辦運(yùn)輸證的；

　　（五）拒絕檢查、強(qiáng)行運(yùn)輸?shù)模?/p>

　?。┮詡窝b、藏匿等方式逃避檢查的；

　?。ㄆ撸﹨^(qū)、縣（市）人民政府或市林業(yè)主管部門(mén)通知停運(yùn)的；

　　（八）農(nóng)民攜帶自有林木材無(wú)村、社證明的。

　　前款規(guī)定中，運(yùn)輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品起止地點(diǎn)在區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)的，其運(yùn)輸管理規(guī)定由區(qū)、縣（市）人民政府制定，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　第二十二條 木材檢查站扣留的木材或規(guī)定林產(chǎn)品，由林業(yè)主管部門(mén)按下列規(guī)定處理：

　　（一）無(wú)木材或規(guī)定林產(chǎn)品運(yùn)輸證的，予以沒(méi)收；屬樹(shù)種、材種、品名、數(shù)量、規(guī)格與運(yùn)輸證填寫(xiě)內(nèi)容不符的，沒(méi)收不符部分或超運(yùn)部分。對(duì)沒(méi)收實(shí)物有困難的，可收繳實(shí)物變價(jià)款，并出具專門(mén)收據(jù)。違反規(guī)定運(yùn)輸?shù)牧之a(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定處理；

　?。ǘ┧帜静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品運(yùn)輸證件，系涂改或偽造的，收繳其運(yùn)輸證件，沒(méi)收木材或規(guī)定林產(chǎn)品，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款。倒賣木材或規(guī)定林產(chǎn)品運(yùn)輸證件的，依照本條例第十七條第一款從重處理；

　　（三）使用過(guò)期、轉(zhuǎn)讓或其他無(wú)效木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品的，收繳其證件，并責(zé)令限期補(bǔ)辦運(yùn)輸證件后放行；逾期未提供補(bǔ)辦運(yùn)輸證件的，沒(méi)收所運(yùn)輸?shù)娜磕静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品；

　?。ㄋ模┏鲞\(yùn)輸證件規(guī)定的地點(diǎn)和重復(fù)使用運(yùn)輸證的，沒(méi)收所運(yùn)輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款。

　?。ㄎ澹┻`反本條例第二十一條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，限期補(bǔ)辦運(yùn)輸證；逾期不補(bǔ)辦的，沒(méi)收運(yùn)輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品。

　?。┮詡窝b、藏匿或其他方式逃避檢查的，沒(méi)收運(yùn)輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值二倍以下的罰款；

　?。ㄆ撸┏羞\(yùn)無(wú)運(yùn)輸證的木材或規(guī)定林產(chǎn)品的，可處以承運(yùn)木材或林產(chǎn)品價(jià)值百分之三十以下的罰款。

　　有本條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)行為之一，又拒絕檢查、強(qiáng)行運(yùn)輸?shù)?，從重處罰。

　　第二十三條 違反森林植物檢疫規(guī)定，有下列行為之一的，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)分別具體情況，責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、封存、沒(méi)收、銷毀其森林植物及其產(chǎn)品，也可責(zé)令改變用途，并處以五十至二千元的罰款，造成損失的，責(zé)令賠償損失。

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)、調(diào)運(yùn)屬于國(guó)家、市規(guī)定檢疫的森林植物及其產(chǎn)品而未經(jīng)檢疫的?；蛟趫?bào)檢過(guò)程中弄虛作假的；

　?。ǘ?duì)經(jīng)檢疫合格的森林植物及其產(chǎn)品，擅自啟封、換貨、改變用途或運(yùn)往地點(diǎn)的；

　　（三）從疫區(qū)調(diào)運(yùn)未經(jīng)產(chǎn)地檢疫和運(yùn)達(dá)地復(fù)檢的森林植物及其產(chǎn)品的；

　?。ㄋ模┝謽I(yè)科研單位或其他單位對(duì)森林植物檢疫對(duì)象的研究，未采取嚴(yán)密措施，造成檢疫對(duì)象傳播的；

　?。ㄎ澹膰?guó)外引進(jìn)森林植物及其產(chǎn)品無(wú)出口國(guó)檢疫證書(shū)、標(biāo)志、封識(shí)的；

　　（六）引進(jìn)種子等繁殖材料，未按隔離規(guī)定試種而分散種植的；

　　（七）偽造、涂改、買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓森林植物檢疫證書(shū)的；

　?。ò耍┪窗匆?guī)定辦理承運(yùn)、郵寄的。

　　第二十四條 因?qū)嵤┠静?、?guī)定林產(chǎn)品運(yùn)輸檢查和森林植物檢疫，需要車船或者木竹筏停留、貨物搬運(yùn)、開(kāi)拆、取樣、儲(chǔ)存、守護(hù)及其消毒處理等，所發(fā)生的費(fèi)用和損耗由貨主負(fù)責(zé)。

　　由于木村檢查站、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條 違反木材經(jīng)營(yíng)和加工管理規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門(mén)分別情況，處以警告、沒(méi)收木材或木材加工品、吊銷許可證，可并處木材或木材加工品價(jià)值一至二倍的罰款；

　?。ㄒ唬o(wú)許可證經(jīng)營(yíng)、加工木材的；

　?。ǘ┏皆S可證規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)、加工木材的；

　?。ㄈ﹤€(gè)人上市交易的自有木材無(wú)村、社證明的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自收購(gòu)木材的；

　?。ㄎ澹﹤卧臁⑼扛?、出租、買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓以及使用過(guò)期許可證的；

　?。┫奁谘a(bǔ)辦許可證，逾期不補(bǔ)辦的。

　　第四章 管轄和執(zhí)行

　　第二十六條 查處林政案件實(shí)行地域管轄原則，由案件發(fā)生地的區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門(mén)受理。

　　第二十七條 下列林政案件由市林業(yè)主管部門(mén)管轄：

　?。ㄒ唬┍I伐、濫伐和破壞國(guó)家、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木的案件；

　?。ǘ┦兄衲緳z查站、重慶水上木林檢查站辦理的案件；

　?。ㄈ┛鐓^(qū)、縣（市）發(fā)生的，所涉及區(qū)、縣（市）又難于處理的案件；

　?。ㄋ模┍臼蟹秶鷥?nèi)有重大影響的案件。

　　第二十八條 市林業(yè)主管部門(mén)可以將所管轄的林政案件移交區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門(mén)處理。區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門(mén)管轄的林政案件認(rèn)為有必要由市林業(yè)主管部門(mén)處理的，可以報(bào)請(qǐng)市林業(yè)主管部門(mén)決定。

　　第二十九條 林業(yè)主管部門(mén)可以將較輕微的林政案件委托自然保護(hù)區(qū)管理處處理。

　　區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門(mén)可以將較輕微的林政案件委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、森林經(jīng)營(yíng)所、木材檢查站處理。

　　第三十條 委托處理林政案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理委托書(shū)，明確委托處理林政案件的范圍。受委托單位作出處罰決定，應(yīng)同時(shí)將處罰決定書(shū)及其案件的完整材料報(bào)送委托機(jī)關(guān)備案。

　　第三十一條 有多處作案地的案件，由案件主要發(fā)生地或最先受理的林業(yè)主管部門(mén)管轄。

　　對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)決定。

　　第三十二條 作出林政處罰決定的單位，必須向被處罰人出具林政處罰決定書(shū)，交代復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)，沒(méi)收財(cái)物、收繳罰款以及罰沒(méi)財(cái)物變價(jià)款的，必須向被處罰人出具統(tǒng)一收據(jù)。

　　符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)向當(dāng)事人明確交待聽(tīng)證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

　　第三十三條 公民、法人和其他組織認(rèn)為林業(yè)主管部門(mén)或其委托的單位作出的處罰決定有錯(cuò)誤并提出申訴的，作出處罰決定的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正；上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)也可以依法予以糾正。

　　第三十四條 林政人員、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)和木材檢查站人員執(zhí)行公務(wù)，必須按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志、出示證件，并嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法。違反者，由所在單位或其上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依法給予行政處分，并可取消其執(zhí)法資格。

　　第三十五條 拒絕、阻礙林政人員、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)和木材檢查站人員依法執(zhí)行職務(wù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，處以警告，或移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)林政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起三十日內(nèi)，向上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。接到復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不向人民法院起訴或者不申請(qǐng)復(fù)議又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章 附 則

　　第三十七條 違反本條例情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 罰款與收繳罰款的分離管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各項(xiàng)罰款及罰沒(méi)財(cái)物變價(jià)款，按規(guī)定納入林業(yè)基金管理。

　　第三十九條 本條例的規(guī)定林產(chǎn)品目錄，由市林業(yè)主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府備案。

　　第四十條 林木（含經(jīng)濟(jì)林木）、竹林的損失價(jià)值或木材、規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)時(shí)價(jià)計(jì)算。

　　第四十一條 盜伐、濫伐以及其他原因破壞林木的數(shù)量按立木蓄積計(jì)算；伐倒木或已制成材和物品的，按市林業(yè)主管部門(mén)核定林木出材率及有關(guān)公式折算成立木蓄積。

　　第四十二條 本條例所稱幼樹(shù)，是指胸徑在五厘米以下生長(zhǎng)在幼齡階段的樹(shù)木。

　　第四十三條 本條例界定的數(shù)量有“以下”的，未含本數(shù)。

　　第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由重慶市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本條例自1998年3月1日起施行。

1998年1月21日