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甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例

頒布時間:1999-09-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

  《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例》已于1999年9月26日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  第一條 為加強自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,保護(hù)自然環(huán)境和自然資源,根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),必須遵守本條例。

  第三條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)堅持全面規(guī)劃、依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家法律、法規(guī),加強對自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的政策和措施,將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

  第五條 自然保護(hù)區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。

  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是自然保護(hù)區(qū)的綜合管理部門;林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、文化、建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門是分部門管理自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門。

  經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu),負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

  第六條 綜合管理部門的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;

 ?。ǘ嘘P(guān)部門擬訂本行政區(qū)域自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;

 ?。ㄈ┙M織自然保護(hù)區(qū)的建立、晉級評審和報批;

 ?。ㄋ模ψ匀槐Wo(hù)區(qū)的建立、建設(shè)和管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查;

  (五)會同有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作;

 ?。┙M織查處違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為;

  (七)管理其主管的自然保護(hù)區(qū)。

  第七條 有關(guān)行政主管部門的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)主管的自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作;

 ?。ㄈ┰谧匀槐Wo(hù)區(qū)設(shè)立專門的管理機構(gòu),配備與自然保護(hù)區(qū)管理工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和保護(hù)管理人員;

 ?。ㄋ模┲贫ūWo(hù)和管理措施;

  (五)監(jiān)督、檢查其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理工作;

  (六)組織開展科學(xué)研究工作;

 ?。ㄆ撸┮婪ńM織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的違法行為。

  第八條 自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)的主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;

 ?。ǘ┲贫ǜ黜椆芾碇贫?,并組織實施;

  (三)調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境與資源監(jiān)測,保護(hù)自然環(huán)境和自然資源;

 ?。ㄋ模┙M織或者協(xié)助有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作;

 ?。ㄎ澹┻M(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育;

  (六)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的豎立和管理;

  第九條 自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府可以會同自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)村民委員會、單位,組成保護(hù)協(xié)調(diào)組織,開展宣傳教育、訂立保護(hù)公約、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等,共同保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。

  第十條 凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū):

 ?。ㄒ唬┑湫偷淖匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;

 ?。ǘ┱湎 l危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;

 ?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價值的濕地、水域、森林、草原、荒漠等;

 ?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡;

 ?。ㄎ澹┬枰枰蕴厥獗Wo(hù)的其他自然區(qū)域。

  第十一條 自然保護(hù)區(qū)分為國家級,省級、州、市(地區(qū))級和縣、市(區(qū))級。

  國家級自然保護(hù)區(qū),按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定管理。

  省級、州、市(地區(qū))級,縣、市(區(qū))級自然保護(hù)區(qū)由同級人民政府或者所在地人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。

  第十二條 建立自然保護(hù)區(qū),按下列管理程序申報:

 ?。ㄒ唬┙壹壸匀槐Wo(hù)區(qū),由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民政府(地區(qū)行署)或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請,經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申報建議,報省人民政府,由省人民政府向國務(wù)院申報。

 ?。ǘ┙⑹〖墸?、市(地區(qū))級自然保護(hù)區(qū),由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民政府(地區(qū)行署)或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請,經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),并提出審批建議,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院有關(guān)部門備案。

 ?。ㄈ┙⒖h、市(區(qū))級自然保護(hù)區(qū),由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、市(區(qū))人民政府提出申請,經(jīng)州、市人民政府(地區(qū)行署)審核同意后,依照省級,州、市(地區(qū))級自然保護(hù)區(qū)的建立程序辦理。

  第十三條 跨行政區(qū)域自然保護(hù)區(qū)的建立,由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后,共同提出申請,按本條例第十二條規(guī)定的程序報批。

  第十四條 建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)對象的完整性和劃定范圍的適度性,并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

  第十五條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定,并標(biāo)明區(qū)界,予以公告。

  自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定,任何單位和個人不得隨意改變。

  第十六條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

  核心區(qū)禁止任何單位和個人進(jìn)入。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。核心區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)當(dāng)由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級以上人民政府有計劃地遷出,并予以妥善安置。

  緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)可以進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集活動。

  實驗區(qū)內(nèi),經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn),可以從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、標(biāo)本采集、考察等活動;經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)可以開展馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

  自然保護(hù)區(qū)不宜分區(qū)的,依照核心區(qū)或者緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

  第十七條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在不破壞環(huán)境資源的前提下可以在實驗區(qū)劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、生活活動,并應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理機構(gòu)做好自然保護(hù)工作。

  第十八條 在省級,州、市(地區(qū))級和縣、市(區(qū))級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動的,由自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提出方案,報省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

  在自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動,自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)必須嚴(yán)格管理,并采取有力措施防止破壞自然環(huán)境和自然資源。

  第十九條 國內(nèi)外團(tuán)體、各類經(jīng)濟(jì)組織和個人,可以在自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行與保護(hù)環(huán)境資源有關(guān)的投資建設(shè),并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。從事投資建設(shè)活動必須由自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)審核,并按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十條 在自然保護(hù)區(qū)外圍地帶建設(shè)的項目不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

  第二十一條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┛撤?、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、取土等活動,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

 ?。ǘ﹥A倒廢棄物;

  (三)排放污水。

  第二十二條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費來源:

 ?。ㄒ唬└骷壺斦A(yù)算撥款;

 ?。ǘ┮M(jìn)的資金;

 ?。ㄈ﹪鴥?nèi)外團(tuán)體、個人捐贈;

 ?。ㄋ模┳匀槐Wo(hù)區(qū)管理機構(gòu)組織開展參觀旅游等活動的收益;

 ?。ㄎ澹┮婪ㄊ杖〉谋Wo(hù)管理費;

 ?。┢渌杖?。

  第二十三條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),并有權(quán)對破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。

  對保護(hù)、建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

  第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正,對直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

  第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

  第二十六條 違反本條例第二十一條第(一)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;對自然保護(hù)區(qū)造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰

  款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 違反本條例第二十一條第(二)、(三)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以300元以上10000元以下的罰款。

  第二十八條 國家公務(wù)人員、自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使自然保護(hù)區(qū)環(huán)境資源遭到破壞,情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條 本條例自公布之日起施行。

1999年9月26日

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