頒布時(shí)間:1997-09-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
?。?997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1993年3月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議第一次修正 2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八會(huì)議第二次修正 2000年11月24日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第152號(hào)公布)
第一章 總則
第一條 為推行計(jì)劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 推行計(jì)劃生育,提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育。
夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三條 計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主;堅(jiān)持與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),勤勞致富,建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,把人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,組織和動(dòng)員全社會(huì)力量,實(shí)施本條例。
第五條 各級(jí)人民政府、有關(guān)行政管理部門(mén)和單位對(duì)在計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民都必須遵守本條例。
第二章 組織管理
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育的方針、政策和法規(guī),制定和執(zhí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制;把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并逐年增加投入;把計(jì)劃生育納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容;組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。
第八條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)依照本條例管理本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。
第九條 村(居)民委員會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制,做好經(jīng)常性的計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)管理工作。
第十條 計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、人事、教育、公安、工商、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工,配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén),共同做好計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)支持和配合各級(jí)人民政府做好計(jì)劃生育工作。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)宣傳、動(dòng)員公民實(shí)行計(jì)劃生育,充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。
第十一條 計(jì)劃生育科學(xué)研究、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)和避孕藥具的供應(yīng)、管理工作。
第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行計(jì)劃生育法定代表人責(zé)任制。
第十三條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)應(yīng)建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,公開(kāi)計(jì)劃生育的辦事規(guī)定和程序;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、單位應(yīng)定期公布生育計(jì)劃執(zhí)行情況及對(duì)計(jì)劃生育違法行為的處理結(jié)果,接受公民的監(jiān)督。
實(shí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào),不得瞞報(bào)、虛報(bào)。
第十四條 計(jì)劃生育工作人員應(yīng)依法辦事,維護(hù)公民的合法權(quán)益,不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、損害公民的合法權(quán)益。
第十五條 節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和獨(dú)生子女病殘兒的醫(yī)學(xué)鑒定由市或區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行。
第十六條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道征收,區(qū)、縣(自治縣、市)管理,財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督,全部用于計(jì)劃生育事業(yè),任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分。其具體管理辦法,由市人民政府制定。
第十七條 提倡計(jì)劃生育保險(xiǎn),逐步建立和完善獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第三章 生育節(jié)制
第十八條 生育應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行,禁止計(jì)劃外生育。
提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。
少數(shù)民族也應(yīng)實(shí)行計(jì)劃生育。
第十九條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。
男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚,已婚婦女達(dá)到晚婚年齡后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第二十條 符合下列情況之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女經(jīng)鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
?。ǘ┆?dú)生子和獨(dú)生女結(jié)婚的;
?。ㄈ┰倩榈姆蚱?,再婚前一方只有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的;
?。ㄋ模┗楹蠖嗄瓴挥婪ㄊ震B(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(五)農(nóng)村村民中男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的;
?。┺r(nóng)村村民中夫妻一方為烈士獨(dú)生子女的;
?。ㄆ撸┺r(nóng)村村民中夫妻一方為二等甲級(jí)以上傷殘軍人的;
?。ò耍┺r(nóng)村村民中夫妻一方因公致殘,相當(dāng)于二等甲級(jí)以上傷殘的;
?。ň牛┺r(nóng)村村民中幾個(gè)親兄弟只有一個(gè)有生育能力的;
(十)農(nóng)村村民中夫妻一方兩代以上都是獨(dú)生子女的;
?。ㄊ唬┺r(nóng)村村民中因喪偶再婚的夫妻,再婚前喪偶一方子女不超過(guò)兩個(gè)、一方無(wú)子女的;
?。ㄊ┙?jīng)市人民政府批準(zhǔn)的部分山區(qū)農(nóng)村村民中缺乏勞動(dòng)力的獨(dú)生女戶和邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女戶。
符合前款規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的夫妻,一般應(yīng)間隔四周年。
本條所稱(chēng)無(wú)子女,是指未生育、未收養(yǎng)和生育后子女死亡的。
第二十一條 在本市定居的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)同胞和歸國(guó)華僑,以及夫妻一方為香港和澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)同胞和歸國(guó)華僑、外國(guó)公民的生育,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)有下列情況之一的,按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┓蚱迣⒆优z棄或違法送養(yǎng)的,不得再生育;
(二)符合再生育一個(gè)子女條件的夫妻因戶籍地變遷,不符合現(xiàn)戶籍地生育政策的,執(zhí)行現(xiàn)戶籍地的生育政策,已懷孕者除外;
?。ㄈ┡綉艏嘏c居住地不一致的,執(zhí)行從嚴(yán)地的生育政策;
?。ㄋ模┺r(nóng)村村民被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用的或被城鎮(zhèn)企業(yè)聘用為合同制職工的,在工作期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策。
第二十三條 依照本條例第十八條第二款規(guī)定,生育第一個(gè)子女的夫妻在懷孕后四個(gè)月內(nèi)應(yīng)到女方戶籍所在地或工作單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《生育證》。
第二十四條 符合本條例第二十、二十一條規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審查,區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi)核實(shí)上報(bào),區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)應(yīng)在受理上報(bào)申請(qǐng)兩個(gè)月內(nèi)作出審批決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)生育的,發(fā)給《生育證》。逾期未將審批決定書(shū)面通知申請(qǐng)人的,視為批準(zhǔn),并于三十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《生育證》。
少數(shù)地區(qū)對(duì)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的夫妻,征收一定數(shù)額的生育費(fèi),由區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府報(bào)市人民政府依法批準(zhǔn),財(cái)政統(tǒng)一征收,主要用于計(jì)劃生育事業(yè)。
第二十五條 有下列情況之一的,屬于計(jì)劃外生育:
?。ㄒ唬┪椿樯?;
?。ǘ_取《生育證》生育的;
?。ㄈo(wú)《生育證》生育第二個(gè)子女以上的。
違法收養(yǎng)子女的,視為計(jì)劃外生育。
計(jì)劃外懷孕后,無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的終止妊娠證明的,按計(jì)劃外生育處理。
第四章 優(yōu)生優(yōu)育和節(jié)育
第二十六條 公民應(yīng)接受人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。
第二十七條 夫妻一方經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定患有不宜生育疾病的,應(yīng)在醫(yī)師指導(dǎo)下采取長(zhǎng)效節(jié)育措施。
生育過(guò)嚴(yán)重缺陷患兒的婦女要求生育的,妊娠前夫妻雙方應(yīng)到縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查。
縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或嚴(yán)重缺陷的孕婦,應(yīng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第二十八條 禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定、選擇性人工流產(chǎn)和采用人工方法催生早生。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生育、節(jié)育和不育癥治療等生殖保健服務(wù)。
第三十條 提倡和鼓勵(lì)夫妻在生育子女后及時(shí)采取安全、可靠的長(zhǎng)效節(jié)育措施。
第三十一條 免費(fèi)供應(yīng)育齡夫妻避孕藥具。
節(jié)育措施的費(fèi)用,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員由所在單位在醫(yī)療費(fèi)或社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)中開(kāi)支,城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和農(nóng)村村民從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
第三十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)必要時(shí)可與育齡夫妻簽訂生育保健服務(wù)合同,提供避孕、節(jié)育保健服務(wù),育齡夫妻應(yīng)予配合。合同的管理辦法由市計(jì)劃生育行政管理部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十三條 施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的手術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并持有市或區(qū)、縣(自治縣、市)衛(wèi)生或計(jì)劃生育行政管理部門(mén)頒發(fā)的“許可證”和“合同證”,確保受術(shù)者的健康和安全。
第三十四條 夫妻采取節(jié)育措施后,因情況變化,符合生育政策需再生育的,憑《生育證》施行復(fù)育手術(shù);因醫(yī)學(xué)等特殊情況,憑區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)核實(shí)的診斷證明書(shū)改變節(jié)育措施。其手術(shù)費(fèi)用按節(jié)育手術(shù)費(fèi)辦理。
第三十五條 計(jì)劃外懷孕的婦女,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。所在單位或村(居)民委員會(huì)及其家屬應(yīng)予教育幫助。任何單位和個(gè)人不得支持他人計(jì)劃外懷孕、生育。
第三十六條 對(duì)因節(jié)育措施失敗而懷孕采取補(bǔ)救措施或因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的,經(jīng)區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)確認(rèn),在治療期間,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤,享受同等工資福利待遇;農(nóng)村村民減免本人當(dāng)年的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。治療費(fèi)按節(jié)育手術(shù)費(fèi)的開(kāi)支辦法處理。屬于醫(yī)療事故的,依法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 流動(dòng)人口的生育管理
第三十七條 現(xiàn)居住地不是戶籍所在地,異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住,可能生育子女的已婚育齡人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)已婚育齡流動(dòng)人口),應(yīng)遵守本條例。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處共同負(fù)責(zé)、共同管理,以現(xiàn)居住地為主。
第三十八條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行“誰(shuí)用人誰(shuí)管理,誰(shuí)留宿誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)與雇請(qǐng)和留宿外來(lái)人員的單位和個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)。
第三十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)組織有關(guān)單位為在本地居住的已婚育齡人員提供避孕藥具,定期為已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生育保健服務(wù),指導(dǎo)計(jì)劃外和意外妊娠的婦女及時(shí)采取安全的補(bǔ)救措施,并定期向戶籍地計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)通報(bào)生育、節(jié)育情況。
第四十條 公安、工商、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,核查流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明,核查孕婦的《生育證》,發(fā)現(xiàn)無(wú)證懷孕的婦女,應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
單位和個(gè)人接待流動(dòng)人口,應(yīng)核查流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明和孕婦的《生育證》,對(duì)無(wú)證的不得接納其從業(yè)、居住;發(fā)現(xiàn)無(wú)證懷孕的婦女,應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育負(fù)有配合管理義務(wù)的部門(mén)、單位和接納流動(dòng)人口的單位、個(gè)人,其流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及計(jì)劃生育行政管理部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
第四十一條 流動(dòng)人口外出前應(yīng)與戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)簽訂計(jì)劃生育保證書(shū),保證書(shū)的具體內(nèi)容由市計(jì)劃生育行政管理部門(mén)制定;成年流動(dòng)人口擬離開(kāi)戶籍地的,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理婚育證明;成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后應(yīng)當(dāng)向居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)婚育證明,接受計(jì)劃生育指導(dǎo)和服務(wù),并按規(guī)定繳納流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)。已生育的育齡婦女應(yīng)定期向戶籍所在地反饋現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)核實(shí)的避孕節(jié)育情況證明。
第六章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十二條 晚婚的職工,增加婚假十日;晚育的婦女,增加產(chǎn)假二十日。增加的婚假、產(chǎn)假視為出勤。
農(nóng)村晚育的婦女,免去當(dāng)年的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。
第四十三條 夫妻只有一個(gè)未滿十四周歲的子女,經(jīng)雙方申請(qǐng),所在單位或村(居)民委員會(huì)核實(shí),由女方單位所在地或戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第四十四條 夫妻計(jì)劃內(nèi)生育的子女系雙胞胎和多胞胎的,不視為計(jì)劃外生育,也不享受獨(dú)生子女父母待遇。
第四十五條 對(duì)取得《獨(dú)生子女父母光榮證》者每月發(fā)給雙方獎(jiǎng)勵(lì)金總額五至十元,從取得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至子女十四周歲止。
獎(jiǎng)勵(lì)金由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,按以下規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬﹪?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工由所在單位發(fā)給;
?。ǘ┏擎?zhèn)無(wú)業(yè)居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)從事業(yè)費(fèi)中發(fā)給;
?。ㄈ┏擎?zhèn)個(gè)體工商戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法由區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府制定;
?。ㄋ模┺r(nóng)村村民,從各級(jí)人民政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中各籌集一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)金,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)給,籌集獎(jiǎng)勵(lì)金的具體辦法由區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府制定;
?。ㄎ澹o(wú)工作單位的在校研究生,由發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)發(fā)給,送培、委培的在校研究生,由原所在單位發(fā)給。
喪偶者由其所在單位全額發(fā)給;離婚的仍由雙方所在單位各發(fā)一半;再婚夫妻符合條件者,重新辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》后繼續(xù)享受優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位職工持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的,退休后可增發(fā)百分之五的退休金或給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 有下列情況之一的,所在單位可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┩砘椤⑼碛⑥k理《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻;
?。ǘ┏钟小丢?dú)生子女父母光榮證》,連續(xù)五年未計(jì)劃外懷孕的已婚育齡婦女;
?。ㄈ┓显偕粋€(gè)子女條件,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻。
第四十八條 對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待:
(一)子女入托、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè),在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先;
(二)子女的學(xué)雜費(fèi),其父母所在單位有條件的可給予補(bǔ)助;
?。ㄈ﹦澐终鼗蚍峙渥》?,按兩個(gè)子女計(jì)算;
?。ㄋ模┺r(nóng)村持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻年老后,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)提供義務(wù)工和必需的生產(chǎn)生活資料,發(fā)給補(bǔ)助金等方式,對(duì)其生產(chǎn)、生活、就醫(yī)給予照顧。
第四十九條 有下列情況之一的夫妻,單位可給予以下優(yōu)待:
?。ㄒ唬┩碛?,產(chǎn)假期間給男方護(hù)理假七天,視為出勤;
(二)晚育并只生育一個(gè)子女的女職工,經(jīng)本人申請(qǐng),單位批準(zhǔn),產(chǎn)假滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止,休假期間的工資按基本工資的百分之七十五發(fā)給;
?。ㄈ┕?jié)育手術(shù)住院期間確需護(hù)理的,經(jīng)手術(shù)單位證明,給其配偶護(hù)理假,視為出勤。
第五十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)行政管理部門(mén)和單位對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)優(yōu)先給予扶持。
第七章 限制與處罰
第五十一條 計(jì)劃外生育一個(gè)子女的,分別按雙方上年收入的二至三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),其總額不得低于三千元;已按本條例第二十、二十一條規(guī)定生育后計(jì)劃外生育的,不得低于四千元;繼續(xù)計(jì)劃外生育的,加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
計(jì)劃外生育人員的年收入不明的,其年收入可按照所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城區(qū)(街道)勞動(dòng)者上年平均年收入的三至五倍計(jì)算。
經(jīng)征收單位認(rèn)定,一次繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的可分次繳納,逾期不繳納者,按日加收應(yīng)繳款額千分之一至千分之五的滯納金。
第五十二條 符合生育第一個(gè)子女的條件,生育前未領(lǐng)取《生育證》的,征收無(wú)證生育費(fèi)一百元。
第五十三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)征收。對(duì)計(jì)劃外生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),有工作單位的由工作單位所在地征收,無(wú)工作單位的由戶籍所在地征收。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理決定確有困難的,可提請(qǐng)區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)處理。
第五十四條 對(duì)計(jì)劃外生育人員,所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予以下處理:
?。ㄒ唬┦栈亍丢?dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì),分娩的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo);
(二)給予行政處分;
?。ㄈ徟貢r(shí),計(jì)劃外生育的人口予以扣除。
第五十五條 不履行生育保健服務(wù)合同和流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同的,按合同管理辦法執(zhí)行。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,擅自為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、進(jìn)行復(fù)通手術(shù)、催生早產(chǎn)手術(shù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)以及做假節(jié)育手術(shù)和出具假手術(shù)證明的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育、行政處分,區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或衛(wèi)生行政管理部門(mén)沒(méi)收其違法所得,并處以二千元以上六千元以下罰款;個(gè)體行醫(yī)的,還應(yīng)由區(qū)、縣(自治縣、市)衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)行醫(yī)許可證,無(wú)證行醫(yī)的依法取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,涂改《生育證》的,由區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)予以警告,并處以一百元以下罰款;轉(zhuǎn)讓、出售《生育證》的,由區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得,并處以二千元以上六千元以下的罰款;偽造《生育證》的,移交公安機(jī)關(guān)查處。
第五十八條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定的,由區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,可以并處三百元以上一千元以下罰款。
第五十九條 對(duì)未完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位,當(dāng)年不得評(píng)為“文明單位”或“先進(jìn)集體”,并按責(zé)任書(shū)的約定追究法定代表人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。
第六十條 計(jì)劃生育工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂,損害公民合法權(quán)益的,應(yīng)依法追究責(zé)任。
貪污、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期退回,對(duì)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假的單位和個(gè)人,按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第六十一條 計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),對(duì)阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù),擾亂計(jì)劃生育部門(mén)的工作秩序,違反社會(huì)治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第六十二條 當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可依法提起訴訟;不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行的,由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或作出行政處罰決定的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十三條 民族自治縣的人民代表大會(huì),可根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定本自治縣的計(jì)劃生育辦法,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
第六十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 重慶市人民政府可根據(jù)本條例,就實(shí)施中的問(wèn)題作出規(guī)定。
第六十六條 本條例自1998年1月1日起施行。
?。?000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))
鑒于《重慶市計(jì)劃生育條例》中使用的“計(jì)劃外生育費(fèi)”與中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》(中發(fā)〔2000〕8號(hào))中使用的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”不一致,現(xiàn)決定對(duì)《重慶市計(jì)劃生育條例》作如下修改:
一、第十六條“計(jì)劃外生育費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道征收”。修改為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道征收”。
二、第四十五條第二款第四項(xiàng)“農(nóng)村村民,從各級(jí)人民政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)中各籌集一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)金”。修改為“農(nóng)村村民,從各級(jí)人民政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中各籌集一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)金”。
三、第五十一條第一款“計(jì)劃外生育一個(gè)子女的,分別按雙方上年收入的二至三倍征收計(jì)劃外生育費(fèi),……繼續(xù)計(jì)劃外生育的,加倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)”。修改為“計(jì)劃外生育一個(gè)子女的,分別按雙方上年收入的二至三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),……繼續(xù)計(jì)劃外生育的,加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
第五十一條第三款“經(jīng)征收單位認(rèn)定,一次繳清計(jì)劃外生育費(fèi)確有困難的可分次繳納”。修改為“經(jīng)征收單位認(rèn)定,一次繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的可分次繳納”。
四、第五十三條第一款“計(jì)劃外生育費(fèi)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)征收。對(duì)計(jì)劃外生育人員征收計(jì)劃外生育費(fèi)……”。修改為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)征收。對(duì)計(jì)劃外生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)……”。
第五十三條第二款“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)作出征收計(jì)劃外生育費(fèi)處理決定確有困難的,可提請(qǐng)區(qū)、縣(市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)處理”。修改為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理決定確有困難的,可提請(qǐng)區(qū)、縣(自治縣、市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)處理”。
五、第六十條第二款“貪污、挪用、私分計(jì)劃外生育費(fèi)的,主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期退回”。修改為“貪污、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期退回”。
六、第六十二條“當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)或行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議;……不提起訴訟又不履行的,由作出征收計(jì)劃外生育費(fèi)的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)……”。修改為“當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議;……不提起訴訟又不履行的,由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)……”。
七、本條例所稱(chēng)“區(qū)、縣(市)”一律修改為“區(qū)、縣(自治縣、市)”。
本決定自2001年1月1日起施行?!吨貞c市計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定修改后重新公布。
1997年9月13日
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