?。?994年1月22日甘肅省肅北蒙古族自治縣第十三屆人民代表大會第二次會議通過 1994年11月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）

　　第一條 為了發(fā)展本縣礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、管理、保護和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治縣境內(nèi)進行礦業(yè)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第三條 加強礦產(chǎn)資源的勘查、管理、保護和合理開發(fā)利用，是各級人民政府的重要職責(zé)，是各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位和每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第四條 開采自治縣境內(nèi)的礦產(chǎn)資源，須經(jīng)自治縣人民政府同意，并按法律、法規(guī)的規(guī)定程序辦理采礦審批登記手續(xù)。

　　第五條 自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門是主管本縣礦產(chǎn)資源的機關(guān)，行使礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理職能。

　　第六條 礦產(chǎn)資源實行有償開采。凡在自治縣境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源稅、礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源補償費由縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理局負責(zé)征收。

　　第七條 自治縣根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先合理開發(fā)利用境內(nèi)的礦產(chǎn)資源。凡在自治縣境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于自治縣經(jīng)濟建設(shè)的安排。

　　第八條 鼓勵省內(nèi)外單位和個人來自治縣依法勘查和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。對引進資金、技術(shù)和人才的給予獎勵；對辦礦建廠綜合開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的，自治縣在土地使用、利益分配等方面給予優(yōu)惠。

　　第九條 允許國內(nèi)外客商采取獨資、合資、聯(lián)營等經(jīng)營方式依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源和承包、租賃、購買全民集體礦山企業(yè)，保障投資者的合法權(quán)益。

　　第十條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、私營和個體礦山企業(yè)實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理的方針，鼓勵、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展；自治縣人民政府保護私營礦山企業(yè)的權(quán)益，對私營礦山企業(yè)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個人依法采礦。

　　礦產(chǎn)資源開發(fā)管理實行誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰賠償；誰污染，誰治理的原則。

　　第十一條 凡在自治縣境內(nèi)依法進行礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查的單位，須持礦產(chǎn)資源勘查許可證，在自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理局辦理注冊手續(xù)。

　　勘查單位應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則，向自治縣人民政府及境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)提供地質(zhì)資料，承擔(dān)勘查設(shè)計任務(wù)，提供技術(shù)、安全和咨詢服務(wù)。

　　第十二條 凡在自治縣境內(nèi)申請采礦權(quán)的單位和個人應(yīng)具備法定條件。取得采礦權(quán)者嚴格按照劃定界限范圍內(nèi)采礦。

　　凡取得采礦權(quán)的單位和個人，自辦證之日起六個月內(nèi)不進行建設(shè)或生產(chǎn)的，吊銷采礦許可證。

　　第十三條 礦山企業(yè)必須綜合開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率應(yīng)達到設(shè)計要求。嚴禁亂挖濫采、采富棄貧、采厚丟薄、破壞資源的開采方法。

　　第十四條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)嚴格按照建廠可行性論證報告，加工符合設(shè)計入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石和精礦。

　　凡從事礦產(chǎn)品經(jīng)銷的國有、集體企業(yè)或個人，須經(jīng)縣地礦部門批準，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》，憑證到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。

　　集體、私營礦山企業(yè)、個體采礦者和經(jīng)銷單位及個人，憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》到縣地礦管理部門申辦準運手續(xù)。無準運手續(xù)的礦產(chǎn)品，運輸部門和個體運輸戶不得承運?？h地礦部門對運輸?shù)V產(chǎn)品的車輛可進行必要的檢查。

　　第十五條 國有、集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦者，都必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，做到職責(zé)明確，賞罰分明。經(jīng)常進行安全教育和安全檢查，接受安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)實行誰采礦，誰管理；誰受益，誰負責(zé)的原則。

　　第十六條 在自治縣境內(nèi)進行礦業(yè)活動的單位和個人，必須嚴格遵守國家和自治縣有關(guān)草原管理、野生動物保護和環(huán)境保護法規(guī)，保護礦區(qū)附近的草原植被、草原設(shè)施和野生動物。加強對有害有毒物品的管理，嚴防對礦區(qū)附近空氣、水源、草場的污染，保證礦區(qū)所在地人畜的安全健康。凡在可利用草場采礦者必須回填采坑。

　　第十七條 凡在自治縣境內(nèi)進行礦業(yè)活動的單位和個人，必須認真執(zhí)行各項民族政策，尊重少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，維護和增進民族團結(jié)。

　　第十八條 在自治縣邊境地區(qū)進行礦業(yè)活動的單位和個人，必須嚴格遵守邊境管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 自治縣境內(nèi)的礦山企業(yè)和個體采礦者，都必須按照國家有關(guān)規(guī)定依法按時繳納各項稅費，不得偷漏和拖欠。

　　第二十條 自治縣境內(nèi)的礦山企業(yè)，按照《甘肅省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給自治縣返還一定比例的利潤，作為發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專項資金，促進自治縣地方經(jīng)濟發(fā)展和各民族的共同繁榮。

　　第二十一條 對在勘查、開發(fā)、保護、管理礦產(chǎn)資源等方面成績顯著的單位和個人，由自治縣人民政府和有關(guān)主管部門給予表彰獎勵。

　　第二十二條 凡在自治縣境內(nèi)從事礦業(yè)活動的單位和個人，違反本辦法者按以下規(guī)定處罰；觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）未取得采礦許可證擅自進入礦區(qū)采礦的，責(zé)令停止開采，沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得50％的罰款。

　?。ǘ┏脚鷾史秶傻V的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得50％的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證。

　?。ㄈ┥米杂∷ⅰ卧觳傻V許可證的，沒收其偽造證件和違法所得，并處以違法所得50％－80％的罰款。

　　（四）擅自破壞或移動礦山企業(yè)礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的，責(zé)令責(zé)任者限期恢復(fù)，并處以三千元至五千元的罰款。

　　（五）違反本辦法規(guī)定進行破壞性開采，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞浪費的，限期改正，并處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失50％的罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或吊銷采礦許可證。

　?。┻`反國家資源稅法有關(guān)規(guī)定，不按期申報納稅的，依照有關(guān)稅收征收管理的法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

　?。ㄆ撸芾U或拖欠礦產(chǎn)資源補償費、草原補償費等款項的，除限期補繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。

　?。ò耍┳璧K礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十三條 礦產(chǎn)資源管理部門和所屬單位的工作人員，違反礦產(chǎn)資源法和本辦法，玩忽職守，徇私枉法的，由有關(guān)部門依法處理。觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 受處罰單位和個人對處罰決定不服的，應(yīng)自收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。復(fù)議、訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法執(zhí)行中的具體運用問題，由自治縣人民政府地礦管理部門解釋。

　　第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

1994年11月29日