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蘭州市蔬菜基地管理辦法

頒布時(shí)間:1995-10-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人大常委會(huì)

 ?。?986年12月28日甘肅省蘭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 1987年1月20日甘肅省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年7月7日蘭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂 1995年9月23日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年10月13日公布施行)

  第一條 為了確保蔬菜生產(chǎn)基地的穩(wěn)定,搞好城市蔬菜供應(yīng),根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的蔬菜基地,是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建立的商品蔬菜生產(chǎn)基地和規(guī)劃確定發(fā)展蔬菜新基地的耕地。

  第三條 蔬菜生產(chǎn)基地的布局和建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,本著郊區(qū)為主,農(nóng)區(qū)為輔,市場調(diào)劑,保證供應(yīng)的方針安排。

  第四條 蔬菜生產(chǎn)基地的管理作為考核各級人民政府及其蔬菜生產(chǎn)行政管理部門任期目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。

  第五條 蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)格管理。

  蔬菜生產(chǎn)基地分為長期保留和嚴(yán)格控制征用、占用兩個(gè)類區(qū),各不少于五萬畝。

  第六條 下列長期保留的蔬菜生產(chǎn)基地必須繪制詳圖,實(shí)地標(biāo)定,逐塊登記造冊,并由市人民政府報(bào)市人大常委會(huì)備案:

 ?。ㄒ唬┏顷P(guān)區(qū)雁灘鄉(xiāng)政府東西干道以北的菜地二千畝;

 ?。ǘ┏顷P(guān)區(qū)青白石鄉(xiāng)東起砂金坪,西至鄉(xiāng)政府,南起黃河北岸,北至鐵路的川區(qū)菜地一千二百畝;

 ?。ㄈ┢呃锖訁^(qū)崔家崖鄉(xiāng)的菜地三千五百畝;

 ?。ㄋ模┢呃锖訁^(qū)彭家坪鄉(xiāng)的坪臺菜地四千七百四十畝;

  (五)七里河區(qū)西果園鄉(xiāng)、黃峪鄉(xiāng)、花寨子鄉(xiāng)的坪臺菜地五千二百畝;

 ?。┌矊巺^(qū)安寧堡鄉(xiāng)的川區(qū)菜地二千三百九十畝;

 ?。ㄆ撸┌矊巺^(qū)河灣村的菜地九百五十畝;

  (八)西固區(qū)范坪菜地一千畝;

  (九)西固區(qū)方地,東起環(huán)形鐵路,西至蘭州煉油廠東墻根,南起蘭化公司動(dòng)力廠,北至十一號環(huán)形路的菜地一千畝;

 ?。ㄊ┪鞴虆^(qū)下車、下川,東起504橋,西至新城橋,南起蘭青公路,北至黃河岸的菜地一千五百畝;

 ?。ㄊ唬┪鞴虆^(qū)何家莊,東起干溝,西至變電所,南起青石臺,北至紅星廠家屬區(qū)的菜地四百二十畝;

 ?。ㄊ┪鞴虆^(qū)青春村,包括鐵路南北的兩片菜地五百畝;

  (十三)西固區(qū)柳泉鄉(xiāng)的大坪菜地一千七百畝;

 ?。ㄊ模┯苤锌h和平鄉(xiāng)的川區(qū)、坪臺菜地八千畝;

 ?。ㄊ澹┯苤锌h夏方公路兩側(cè)川區(qū)菜地七千八百畝;

 ?。ㄊ┯苤锌h定遠(yuǎn)鄉(xiāng)的菜地二千七百畝;

 ?。ㄊ撸└尢m縣忠和鄉(xiāng)的川區(qū)菜地一千畝;

 ?。ㄊ耍└尢m縣石洞鄉(xiāng)的川區(qū)菜地二千四百畝;

  (十九)紅古區(qū)平安鄉(xiāng)的川區(qū)菜地三千一百畝;

 ?。ǘ┘t古區(qū)河嘴鄉(xiāng)、花莊鎮(zhèn)的川區(qū)菜地三千畝。

  第七條 長期保留的蔬菜生產(chǎn)基地,除國家新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目和按城市規(guī)劃進(jìn)行道路、橋梁、水利設(shè)施、給排水工程等必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,任何單位和個(gè)人均不得征用、占用或改變使用性質(zhì)。

  長期保留的蔬菜生產(chǎn)基地,不準(zhǔn)果菜間作,已有的果菜間作面積,應(yīng)采取果樹自然淘汰的辦法逐步縮小。

  第八條 嚴(yán)格控制征用、占用的蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)繪制詳圖,實(shí)地標(biāo)定,逐塊登記造冊。

  第九條 長期保留和嚴(yán)格控制征用、占用的蔬菜生產(chǎn)基地,確需征用、占用的,按《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定的審批權(quán)限和程序,并征得蔬菜生產(chǎn)行政管理部門同意后辦理手續(xù)。

  第十條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用的蔬菜生產(chǎn)基地,用地單位和個(gè)人必須向市蔬菜生產(chǎn)行政管理部門繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)緩、減、免繳。凡未繳納者,土地管理部門不得辦理用地手續(xù)和土地使用證。

  第十一條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

  新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須用于新菜地開發(fā)建設(shè)和老菜地改造。財(cái)政、審計(jì)部門對其征收、使用情況和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行監(jiān)督。

  第十二條 征后暫未使用的菜地,由縣(區(qū))蔬菜生產(chǎn)行政管理部門同建設(shè)單位簽訂合同后繼續(xù)種菜,建設(shè)需要時(shí)無條件交還;未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)兩年未使用的,由土地管理部門報(bào)請縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),收回用地單位的使用權(quán),注銷土地使用證。

  第十三條 合理規(guī)劃和積極開發(fā)建設(shè)新菜地。征用、占用蔬菜生產(chǎn)基地,應(yīng)按“占一還三”、“先補(bǔ)后占”的原則安排補(bǔ)充,逐塊登記造冊,確保常年蔬菜生產(chǎn)基地面積不減少。

  第十四條 蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地必須種菜。任何鄉(xiāng)、村和承包人,不得撂荒,不得毀壞,不得私自轉(zhuǎn)讓、租賃或者以折資入股、聯(lián)營聯(lián)辦等形式改作他用,不得采取不正當(dāng)手段將菜地以雜地、荒地等名目征用。

  第十五條 承包戶造成菜地撂荒,經(jīng)過教育,在限期內(nèi)仍不還耕種菜的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府收回承包菜地,或每年每畝征收五百元至六百元的菜地荒蕪費(fèi),用于扶持發(fā)展蔬菜生產(chǎn);毀壞或改作他用的,責(zé)令限期修復(fù)或收取補(bǔ)償費(fèi)。并收回承包菜地。

  第十六條 凡不按規(guī)定辦理審批手續(xù),擅自占用或以不正當(dāng)手段征用菜地,以及準(zhǔn)予臨時(shí)占用但逾期未恢復(fù)種菜的,分別采取以下辦法處理:

 ?。ㄒ唬┦栈爻邪说?,并拆除地面建筑物,沒收非法所得;

 ?。ǘ┌雌鋵κ卟松a(chǎn)的影響程度賠償損失,可予以罰款,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;

 ?。ㄈ┮呀?jīng)占用無法收回種菜的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),補(bǔ)繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金;逾期不辦理手續(xù)不繳納基金者,每年每畝處以五千元至一萬元的罰款。

  第十七條 在蔬菜生產(chǎn)基地附近,嚴(yán)格控制建設(shè)有污染的工程項(xiàng)目。確需建設(shè)的,必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政管理部門批準(zhǔn),并做到防污設(shè)施與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。已造成污染的工程項(xiàng)目,必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定限期治理。

  蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)不準(zhǔn)使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品,不準(zhǔn)傾倒、排放有害的廢渣、廢水、廢氣。違者責(zé)令改正,予以警告或者處以罰款。

  第十八條 對在蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)及保護(hù)管理工作中做出顯著成績或積極檢舉揭發(fā)和制止亂占、毀壞蔬菜生產(chǎn)基地的各種違法行為的單位和個(gè)人,由各級人民政府和市蔬菜生產(chǎn)行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十九條 市人民政府應(yīng)每年對本辦法的執(zhí)行情況向市人大常委會(huì)作出報(bào)告。

  第二十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條 本辦法自公布之日起施行。1986年12月28日蘭州市人大常委會(huì)通過、1987年1月20日甘肅省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《蘭州市蔬菜基地管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

1995年10月13日

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