（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年7月30日通過，自2000年9月1日起施行）

　　第一章 總則

　　第一條 為了做好民兵、預備役工作，促進國防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和《民兵工作條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及其他組織和公民，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條 依法參加民兵組織和服預備役是適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)、其合法權(quán)益受法律保護。

　　依法建立民兵、預備役組織，完成民兵、預備役工作任務(wù)，是各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他符合建立民兵、預備役組織單位的國防義務(wù)。

　　第四條 民兵、預備役工作實行上級軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)和同級人民政府的雙重領(lǐng)導。

　　省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市、區(qū)）人民武裝部是本行政區(qū)域的軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的民兵、預備役工作。

　　第五條 民兵、預備役工作應(yīng)當適應(yīng)國防建設(shè)需要。堅持平戰(zhàn)結(jié)合、勞武結(jié)合和加強質(zhì)量建設(shè)的原則。

　　第六條 民兵、預備役工作的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┙⒑凸芾砻癖?、預備役組織；

　　（二）對民兵、預備役人員進行思想政治教育和軍事訓練；

　?。ㄈ┙M織民兵、預備役人員擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，維護社會治安；

　?。ㄋ模┕芾砻癖?、預備役部隊武器裝備；

　?。ㄎ澹┻M行人民武裝動員、經(jīng)濟動員和人民防空、交通戰(zhàn)備等方面動員的協(xié)調(diào)工作；

　　（六）戰(zhàn)時組織民兵、預備役人員參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國；

　　（七）法律法規(guī)和當?shù)厝嗣裾?、軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)賦予的其他工作。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當將民兵、預備役工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　各級人民政府所屬工作部門應(yīng)當協(xié)助軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)開展民兵、預備役工作。

　　企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾蛙娛骂I(lǐng)導指揮機關(guān)的要求，完成民兵、預備役工作。

　　第八條 各級人民政府、軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)對在民兵預備役工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。

　　第二章 基層人民武裝部與專職人民武裝干部

　　第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立基層人民武裝部，具體負責本地區(qū)、本單位的民兵、預備役工作。

　　未經(jīng)省軍區(qū)批準，任何部門或單位不得擅自撤銷、合并基層人民武裝部或者裁減其編制員額。

　　第十條 基層人民武裝部應(yīng)當按照規(guī)定配備專職人民武裝干部。

　　專職人民武裝干部的配備，縣（市、區(qū)）人民武裝部與用人單位協(xié)商后，按照專職人民武裝干部的任免權(quán)限和程序辦理。

　　專職人民武裝干部崗位應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，調(diào)動專職人民武裝干部時，必須事先征得縣（市、區(qū)）人民武裝部的同意。

　　第十一條 專職人民武裝干部應(yīng)當從符合任職條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官、人民武裝學校畢業(yè)學員、優(yōu)秀退伍士兵、民兵干部以及其他適合從事人民武裝工作的人員中選配。

　　縣（市、區(qū)）人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當將基層專職人民武裝干部納入本地區(qū)、本單位干部管理范圍。

　　第三章 組織建設(shè)

　　第十二條 民兵分為基干民兵和普通民兵。18歲至28歲退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓練的人員，以及選定參加軍事訓練的人員，編為基干民兵；其余18歲至35歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

　　根據(jù)需要，吸收女性公民參加基干民兵。

　　第十三條 基干民兵的編組應(yīng)按照有利于領(lǐng)導、有利于開展活動、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于平衡負擔的原則進行。

　　民兵應(yīng)急分隊和專業(yè)技術(shù)分隊的編組，應(yīng)當按照規(guī)模適當、重點突出、科技含量高的要求進行。

　　第十四條 城市民兵的編組，應(yīng)以大中型企業(yè)為主體。機關(guān)、團體和其他組織，凡適齡人員在30人以上，且人員穩(wěn)定，組織健全的，都應(yīng)編組民兵。

　　不具備單獨建立民兵組織條件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)以街道辦事處或主管部門為單位編組民兵。

　　第十五條 農(nóng)村應(yīng)以村為單位編組民兵。適齡人員不滿30人的，可以跨村或以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位編組民兵。

　　牧區(qū)應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位編組民兵，但只編組基干民兵。

　　第十六條 軍分區(qū)和縣（市、區(qū)）人民武裝部必須編組直屬的民兵應(yīng)急分隊。

　　大型廠礦企業(yè)、農(nóng)場、牧場、林場和鐵路、公路沿線有重點、重要防衛(wèi)目標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須編組民兵應(yīng)急分隊。

　　第十七條 民航、氣象、電力、郵政、電信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、科研單位、大專院校、工程保障、防化等部門和單位，以及其他與軍隊專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)的要求，編組與軍事專業(yè)對口的民兵專業(yè)技術(shù)分隊。

　　第十八條 依法應(yīng)當服兵役的公民，未參加民兵組織的，應(yīng)當?shù)綉艏诘氐目h（市、區(qū)）的基層人民武裝部指定的地點辦理預備役登記。

　　凡不編組民兵的科研、教育、衛(wèi)生等單位的科學技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、科學研究人員，必須依法進行預備役登記。

　　第十九條 預備役部隊的組建按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 民兵、預備役人員外出實行請假制度?；擅癖皖A備役人員外出30日以上的。應(yīng)當與所在的民兵、預備役組織聯(lián)系，在接到召回的通知后，必須按期歸隊。

　　第四章 政治教育與軍事訓練

　　第二十一條 軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)應(yīng)當會同當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展民兵、預備役人員的政治教育。

　　民兵、預備役人員的政治教育，以民兵、預備役干部為重點對象，以國防教育為重點內(nèi)容，進行民兵性質(zhì)、任務(wù)、形勢戰(zhàn)備和法制教育。

　　第二十二條 對應(yīng)急分隊、擔負脫產(chǎn)執(zhí)勤任務(wù)的民兵、預備役人員，結(jié)合政治教育，建立考察制度，對不合格人員必須及時清退，確保民兵組織、預備役部隊的政治合格。

　　第二十三條 民兵、預備役人員的軍事訓練，應(yīng)當按照訓用一致、突出重點、分類施訓、注重實效、適應(yīng)高科技條件下局部戰(zhàn)爭和維護社會治安任務(wù)需要的原則進行。

　　第二十四條 民兵、預備役人員的軍事訓練任務(wù)，由軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)下達，民兵、預備役人員所在單位必須保證其參加訓練。民兵、預備役人員必須完成訓練任務(wù)。

　　民兵、預備役人員的軍事訓練，應(yīng)當以民兵干部、應(yīng)急分隊和專業(yè)技術(shù)分隊訓練為重點。

　　第二十五條 民兵、預備役人員的軍事訓練，由縣（市、區(qū)）人民武裝部、預備役部隊組織實施。

　　第二十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際，建立民兵、預備役部隊訓練基地。民兵、預備役部隊訓練基地分別由縣（市、區(qū)）人民武裝部和預備役部隊管理。

　　訓練基地及其附屬設(shè)施受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第五章 戰(zhàn)備執(zhí)勤與維護社會治安

　　第二十七條 民兵、預備役人員進行戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護社會治安，由縣（市、區(qū)）人民武裝部、預備役部隊根據(jù)上級下達的任務(wù)，制定計劃并組織實施。

　　民兵、預備役人員必須依法參加戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護社會治安。

　　第二十八條 民兵、預備役人員戰(zhàn)備執(zhí)勤的主要任務(wù)是：

　　（一）根據(jù)上級軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)的要求，與駐地人民解放軍和人民武裝警察部隊對戰(zhàn)備重點地區(qū)實行聯(lián)防；

　?。ǘ摌蛄?、隧道、倉庫、工程和鐵路、交通樞紐等重點、重要防衛(wèi)目標勤務(wù)；

　?。ㄈ?zhàn)時參軍參戰(zhàn)，擔負戰(zhàn)斗勤務(wù)支援前線，保衛(wèi)生產(chǎn)，維護社會治安。

　　第二十九條 發(fā)生自然災(zāi)害和重大事故時，民兵、預備役部隊應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾?、軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)的要求，參加搶險救災(zāi)。

　　第三十條 民兵、預備役人員維護社會治安的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┡浜瞎矙C關(guān)、人民武裝警察部隊、人民解放軍處置突發(fā)事件；

　?。ǘ┡浜瞎矙C關(guān)打擊刑事犯罪活動；

　?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門進行重大節(jié)日、重大活動的安全保衛(wèi)；

　?。ㄋ模┡浜嫌嘘P(guān)部門維護本地區(qū)、本單位的生產(chǎn)、工作和生活秩序。

　　第三十一條 調(diào)用民兵、預備役部隊參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護社會治安，其批準權(quán)限及程序按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　民兵、預備役人員的勤務(wù)報酬或補助，由使用單位按規(guī)定支付。

　　第六章 武器裝備管理與后勤保障

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照《民兵武器裝備管理條例》的規(guī)定建立武器裝備倉庫，并配備管理、警衛(wèi)人員，安裝安全防護設(shè)施。

　　配備民兵武器裝備的單位應(yīng)當建立健全管理制度。

　　第三十三條 民兵武器裝備倉庫是國家軍事設(shè)施?？h以上民兵武器倉庫為軍事禁區(qū)，單位民兵武器裝備倉庫（室）為軍事管理區(qū)。

　　公安機關(guān)應(yīng)當將民兵武器裝備倉庫（室）列入重要安全保衛(wèi)目標。

　　第三十四條 民兵事業(yè)費由省財政按預算撥付省軍區(qū)。省軍區(qū)、軍分區(qū)撥付給縣（市、區(qū)）人民武裝部。

　　民兵事業(yè)費主要用于民兵、預備役人員的軍事訓練、武器裝備維修、組織建設(shè)、政治工作等。民兵事業(yè)費必須專款專用，并接受財政、審計等職能部門的監(jiān)督、檢查。

　　第三十五條 民兵、預備役部隊的訓練基地、民兵武器倉庫和縣（市、區(qū)）人民武裝部辦公用房的建設(shè)、維修、管理費用列入本級財政預算。

　　第三十六條 民兵、預備役人員參加軍事訓練，應(yīng)當給予誤工補貼。補貼的具體辦法和標準由省人民政府規(guī)定。

　　第三十七條 民兵應(yīng)急分隊執(zhí)行任務(wù)所需裝備器材由本級人民政府保障；專業(yè)技術(shù)分隊所需的技術(shù)裝備由所在單位保障。

　　第三十八條 民兵、預備役人員因參戰(zhàn)、執(zhí)行戰(zhàn)勤任務(wù)、參加軍事訓練、搶險救災(zāi)和維護社會治安傷亡的。按國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待、安置和撫恤待遇。

　　第三十九條 基層人民武裝部和民兵組織可以因地制宜地組織民兵、預備役人員開展以勞養(yǎng)武活動，其收入應(yīng)用于民兵、預備役工作。

　　第七章 法律責任

　　第四十條 應(yīng)服民兵、預備役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正，逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù)，并可以處以500元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┚芙^、逃避兵役登記的；

　　（二）拒絕、逃避參加民兵組織、預備役部隊的；

　?。ㄈ┚芙^、逃避參加軍事訓練和執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)、維護社會治安任務(wù)的。

　　戰(zhàn)時有前款（二）、（三）項行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府責令改正，并可以處以5000元以上10000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┚芙^建立民兵、預備役組織的；

　　（二）拒絕執(zhí)行民兵、預備役工作任務(wù)的；

　?。ㄈ┳钃瞎衤男忻癖?、預備役義務(wù)的。

　　有前款行為的單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員由主管部門給予行政處分，并可以由縣級人民政府處以500元以下的罰款。

　　第四十二條 軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)人員、專職人民武裝干部和國家機關(guān)工作人員在民兵、預備役工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門或上級行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第四十三條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。省人民政府、省軍區(qū)可以制定執(zhí)行本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十四條 本條例自2000年9月1日起施行。

　　2000年7月30日