頒布時(shí)間:1992-06-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:青海省人大常委會(huì)
(1992年6月30日青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過)
第一條 為了維護(hù)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的內(nèi)部治安秩序,預(yù)防和減少違法犯罪以及治安災(zāi)害事故的發(fā)生,保護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《憲法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)。
第三條 單位的治安保衛(wèi)工作,貫徹預(yù)防為主,確保重點(diǎn)和“綜合治理”的方針;實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)體制;堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 治安保衛(wèi)工作應(yīng)納入單位總體規(guī)劃,與崗位責(zé)任制以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合,依靠群眾,實(shí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制。
第五條 各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本條例的執(zhí)行情況的檢查和指導(dǎo),并將執(zhí)行情況向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第六條 單位的法定代表人是本單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任人,法定代表人可以委托副職或其他人員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位治安保衛(wèi)工作。
第七條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施本條例的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)和督促單位建立健全治安保衛(wèi)組織和規(guī)章制度;
(二)依照本條例對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
?。ㄈ┫蛴兄伟搽[患的單位發(fā)出《治安隱患整改通知書》,責(zé)令限期整改;
(四)依照職責(zé)和管轄范圍,對(duì)單位發(fā)生的刑事、治安案件或治安災(zāi)害事故進(jìn)行偵破、查處;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)單位治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
第八條 單位治安保衛(wèi)組織的基本職責(zé):
?。ㄒ唬?duì)干部、職工和青少年進(jìn)行社會(huì)主義道德和法制教育,以及防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故的安全教育;
?。ǘ椭?、教育有輕微違法行為的職工,及時(shí)調(diào)處各種糾紛,防止矛盾激化,預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生;
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)本單位組建的經(jīng)濟(jì)民警、治保會(huì)、護(hù)廠(校)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)和消防隊(duì)做好安全防范工作,預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故的發(fā)生;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)刑事案件、治安災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,積極搶救傷員和物資財(cái)產(chǎn),并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),協(xié)助進(jìn)行偵破和查處工作;
?。ㄎ澹?duì)本單位被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利以及假釋的人員進(jìn)行監(jiān)督和教育;
?。┘訌?qiáng)外來人員和外籍人員的管理工作,嚴(yán)格外事保衛(wèi)和保密工作制度。
第九條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班、巡邏、門衛(wèi)工作,選派責(zé)任心強(qiáng),作風(fēng)正派,身體條件適宜的人擔(dān)任值班、巡邏、門衛(wèi)工作。
第十條 單位應(yīng)當(dāng)劃定本單位的重要部門、部位,建立健全各項(xiàng)管理和安全檢查制度,嚴(yán)密保衛(wèi)措施。
第十一條 物資倉庫必須具備安全條件,重要、大型倉庫應(yīng)有防護(hù)設(shè)施,露天倉庫、貨場(chǎng)、料場(chǎng)應(yīng)有專人看管。
第十二條 財(cái)會(huì)部門的房屋、門窗必須牢固,必要時(shí)應(yīng)安裝防盜裝置。
存放現(xiàn)金必須使用保險(xiǎn)柜并不得超過限額規(guī)定,需滯留超額現(xiàn)金過夜的,應(yīng)通知單位的保衛(wèi)部門,并指派專人守護(hù)。
取送較大數(shù)額現(xiàn)金,必須保證安全;使用機(jī)動(dòng)車輛的,應(yīng)專人護(hù)送。
對(duì)支票、憑據(jù)和其他票證要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格檢驗(yàn)、復(fù)核制度,防止盜竊、詐騙和丟失。
第十三條 槍支彈藥應(yīng)嚴(yán)格登記、配發(fā)、保管制度,健全領(lǐng)取、審批手續(xù)。
第十四條 對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、保管應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,安裝安全防護(hù)設(shè)施;嚴(yán)禁私人保存、配制、使用劇毒物品和雷管、炸藥。
第十五條 對(duì)出土文物的保存、展覽、銷售要建立健全檔案制度,做到帳物相符。存放文物的倉庫必須安全牢固,重要文物應(yīng)有專人看管和值班巡邏。
第十六條 稀有、貴重金屬材料及其制品、貴重儀器、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)和使用要專人管理,嚴(yán)格收發(fā)、領(lǐng)退、計(jì)量、登記制度,定期盤點(diǎn),做到帳物相符。
第十七條 廢舊物資回收部門,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定收購廢舊金屬材料,嚴(yán)禁收購生產(chǎn)資料和電力、通訊、交通、水利等設(shè)施、備件;收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)應(yīng)審查銷售人的單位證明、個(gè)人身份證和物品來源,并認(rèn)真登記,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)不按國(guó)家規(guī)定收購的,堅(jiān)決予以處罰。
第十八條 單位應(yīng)嚴(yán)格防火措施,確定防火重點(diǎn),劃定防火責(zé)任區(qū),經(jīng)常進(jìn)行防火教育和防火檢查。對(duì)電源、火源、易燃易爆物品和重要物資倉庫應(yīng)重點(diǎn)檢查,及時(shí)消除隱患。
第十九條 單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,按照國(guó)家規(guī)定,建立治安保衛(wèi)組織或配備專(兼)職保衛(wèi)干部,并配備必要的裝備和業(yè)務(wù)器材。
第二十條 單位保衛(wèi)組織在本單位和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行工作,其機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤并和保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 企業(yè)和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位保衛(wèi)干部的工資、資金及其他待遇應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理干部同等對(duì)待;保衛(wèi)業(yè)務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)務(wù)預(yù)算。
第二十二條 凡認(rèn)真貫徹本條例,符合下列條件的單位和個(gè)人,可由單位、上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,防范措施嚴(yán)密有效,制度健全,全年未發(fā)生刑事、治安案件及治安災(zāi)害事故的;
?。ǘ┲匾暦ㄖ菩麄鹘逃?,全年刑事、治安案件發(fā)案率、干部職工違法犯罪率、幫教對(duì)象改好率達(dá)到有關(guān)規(guī)定的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)并制止違法犯罪行為事跡突出,或在避免治安災(zāi)害事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)中事跡突出的;
?。ㄋ模z舉揭發(fā)或勇于制止違法犯罪行為,抓獲現(xiàn)行犯罪分子或協(xié)助查破案件有功的;
?。ㄎ澹┲伟脖Pl(wèi)人員忠于職守、秉公執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)的;
?。┌仓?、教育刑滿釋放和解除勞教人員,幫助教育違法青少年成績(jī)顯著的;
(七)其他需要表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,行政、事業(yè)單位在包干經(jīng)費(fèi)中列支,企業(yè)單位在企業(yè)留利中列支;由公安機(jī)關(guān)、人民政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用,在政府財(cái)政中列支。
第二十四條 違反本條例,有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者,分別給予警告或處以50元以上100元以下的罰款,加重處罰不得超過200元,也可由主管部門給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)單位視情節(jié)輕重,可分別給予警告或200元以上2000元以下罰款,加重處罰不得超過5000元。
?。ㄒ唬┻`反國(guó)家法規(guī)和治安保衛(wèi)制度,致使單位內(nèi)部治安秩序混亂,職工違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重的;
?。ǘ┖鲆暟踩Pl(wèi)工作,發(fā)生重大刑事、治安案件和災(zāi)害事故,致使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的;
?。ㄈ┴?cái)物、帳目、重要文件資料、文物或武器彈藥等管理混亂,造成損失的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)重大隱患,能夠消除而不及時(shí)消除或?qū)Υ嬖陔[患超過整改期限仍拒不整改,以致發(fā)生案件、事故的;
?。ㄎ澹┲椴慌e,包庇犯罪分子或?qū)Πl(fā)生的案件和災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的;
?。┲伟脖Pl(wèi)人員擅離職守,不履行職責(zé),致使發(fā)生重大災(zāi)害事故、刑事案件,造成損害的;
?。ㄆ撸┢渌枰肪控?zé)任或給予處罰的。
第二十五條 單位發(fā)生盜竊、詐騙案件,故意隱瞞不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,追回的財(cái)物全部上繳國(guó)庫。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)收繳的罰款,一律上交財(cái)政部門。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本條例作出的行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十八條 公安、保衛(wèi)人員必須認(rèn)真執(zhí)行本條例規(guī)定,秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán),徇私舞弊,違者視情節(jié)輕重,依法追究責(zé)任。
對(duì)發(fā)生在單位內(nèi)部的刑事、治安案件,公安機(jī)關(guān)不按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,對(duì)主要責(zé)任人員予以批評(píng)教育或行政處分;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成瀆職犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)打擊、報(bào)復(fù)、陷害治安保衛(wèi)工作人員,妨礙治安保衛(wèi)工作正常進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本省內(nèi)的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由青海省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本條例自1992年8月1日起施行。
1992年6月30日
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