（1994年10月14日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1994年10月14日公布 1994年12月1日起施行）

　　第一條 為保障《中華人民共和國工會法》的貫徹實(shí)施，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度以及所在單位的所有制性質(zhì)，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

　　第三條 各級工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會委員會委員中回族所占比例應(yīng)不少于回族在職工中的比例，在回族職工比較集中的地區(qū)和單位，工會委員會中應(yīng)有回族職工擔(dān)任主席或者副主席。

　　第四條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)建立工會。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)應(yīng)在籌建的同時(shí)，籌建工會，最遲在開業(yè)一年之內(nèi)將工會組織建立起來。

　　第五條 工會組織的建立或撤銷，必須經(jīng)工會會員大會或會員代表大會通過，并報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。任何單位、組織或個(gè)人不得擅自將依法建立的工會組織機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

　　第六條 凡獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的各級工會組織都應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。經(jīng)費(fèi)審查委員會的主要職責(zé)是對本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督。上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對下級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條 地方各級工會、產(chǎn)業(yè)工會和女職工會員超過二十五人的基層工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員會。女職工會員不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員。

　　女職工委員會可設(shè)專職主任也可由同級工會女主席或女副主席兼任。

　　第八條 各級工會組織，根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理工會干部。工會主席、副主席出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。

　　工會主席、副主席及經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任在任職期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確因工作需要變動(dòng)的，應(yīng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。

　　企業(yè)單位工會主席應(yīng)選配相當(dāng)于單位行政副職級的干部擔(dān)任。

　　第九條 縣級以上地方工會和產(chǎn)業(yè)工會的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，經(jīng)上一級工會審查同意后報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制委員會審批；基層工會根據(jù)職工人數(shù)和工作需要配備專職工作人員。

　　第十條 地方各級工會和有條件的基層工會可以建立職工技術(shù)協(xié)會，組織職工開展技術(shù)協(xié)作、技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)等多種形式群眾性有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，給予扶持，促其發(fā)展。

　　第十一條 縣級以上各級工會和有條件的基層工會，可以設(shè)立法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為工會組織和職工提供有關(guān)法律、法規(guī)、政策方面的咨詢服務(wù)，幫助職工依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　第十二條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃和研究起草法規(guī)、規(guī)章、措施時(shí)，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)吸收工會參加研究，聽取工會意見。

　　第十三條 工會有權(quán)依照法律規(guī)定組織職工開展民主管理、民主參與和民主監(jiān)督活動(dòng)。企業(yè)、事業(yè)單位行政方面違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求予以糾正。

　　第十四條 上級工會有權(quán)對下級工會所在的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)就侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查單位及有關(guān)人員應(yīng)積極協(xié)助，并對工會提出的意見及時(shí)予以答復(fù)和處理。

　　第十五條 工會對勞動(dòng)法律、法規(guī)和社會保險(xiǎn)制度的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)遵守國家有關(guān)職工勞動(dòng)（工作）時(shí)間的規(guī)定，如果生產(chǎn)、工作需要增加職工勞動(dòng)（工作）時(shí)間時(shí)，應(yīng)事先征得工會的同意并付給一定的報(bào)酬。職工的合法權(quán)益和女職工特殊權(quán)益受到侵犯，工會及女職工委員會有權(quán)要求單位予以糾正。

　　第十六條 工會幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同（共保合同），并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

　　第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位行政方面解除勞動(dòng)合同、解除對聘用制干部的聘用或處分職工，應(yīng)事先聽取工會的意見；在做出開除、除名職工決定時(shí)，應(yīng)事先將理由通知工會，如果單位行政方面違犯法律、法規(guī)或有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定，工會有權(quán)要求重新研究處理，雙方意見不一致或者當(dāng)事人對處理不服的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條 工會依法參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭議處理工作。縣級以上地方勞動(dòng)爭議仲裁委員會必須有同級工會代表參加，企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會，主任由工會主席或副主席擔(dān)任，主持本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會的日常工作。工會還可以派出勞動(dòng)仲裁員參加仲裁庭工作。

　　第十九條 工會依照國家規(guī)定，有權(quán)對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施中的問題提出意見，單位和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投產(chǎn)使用。

　　第二十條 工會可以與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立涉及職工合法權(quán)益問題的協(xié)商制度。企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工等事件，工會應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況，反映職工的意見并會同行政方面協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。

　　第二十一條 工會應(yīng)對職工進(jìn)行政治、法制、文化、業(yè)務(wù)技術(shù)和民族、宗教政策教育，提高職工素質(zhì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一。

　　工會應(yīng)教育、引導(dǎo)職工以主人翁態(tài)度對待勞動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，愛護(hù)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)；組織職工開展勞動(dòng)競賽、合理化建議和技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，努力完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)；協(xié)助單位行政辦好職工集體福利事業(yè)，積極開展有益于職工身心健康的文娛、體育活動(dòng)。

　　第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會干部因依法履行職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益而受到不公正待遇時(shí)，上級工會和主管部門應(yīng)當(dāng)支持工會干部的正確做法，依法與單位協(xié)商解決。

　　第二十三條 縣級以上人民政府與同級工會，政府所屬部門與同級產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)建立聯(lián)席會議制度，通報(bào)政府和所屬部門的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

　　第二十四條 國有和集體企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全職工代表大會制度，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。

　　工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。

　　第二十五條 國有事業(yè)單位職工代表大會是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，其職權(quán)：

　?。ㄒ唬┞犎『陀懻撔姓I(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，審議本單位生產(chǎn)（工作）、經(jīng)營的重大事項(xiàng)；

　?。ǘ徸h本單位的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、職工獎(jiǎng)懲辦法、勞動(dòng)保護(hù)措施及其他重要的規(guī)章制度；

　?。ㄈ徸h決定職工福利基金使用方案、職工住房分配方案及其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┰u議、監(jiān)督本單位各級管理人員，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工代表大會是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉、招聘和罷免廠長（經(jīng)理），決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題。未經(jīng)職工代表大會同意，上級主管部門不得撤換調(diào)離廠長（經(jīng)理）。

　　鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)職工代表大會有權(quán)對企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議，評議、監(jiān)督廠長（經(jīng)理）和其他管理人員，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第二十七條 國有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上國有企業(yè)或者兩個(gè)以上國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，要有一定數(shù)量的職工代表參加董事會和監(jiān)事會。

　　股份制企業(yè)監(jiān)事會的組成人員中，職工代表大會選出的職工代表不少于三分之一。

　　第二十八條 國有企業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)有工會代表和由職工代表大會選出的職工代表參加。工會代表和職工代表的總數(shù)一般應(yīng)占企業(yè)管理委員會成員的三分之一。

　　女職工委員會主任代表女職工參加企業(yè)管理委員會。

　　第二十九條 國有和集體企業(yè)、事業(yè)單位研究本單位的經(jīng)營方針、改革方案以及勞動(dòng)保護(hù)、工資福利等重大問題，應(yīng)通知工會代表參加，單位行政領(lǐng)導(dǎo)對工會代表的合理意見應(yīng)予采納。

　　第三十條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)討論企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等重大事項(xiàng)時(shí)，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。

　　外資企業(yè)、私營企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資福利、勞動(dòng)保護(hù)、社會保險(xiǎn)等問題時(shí)，工會的代表有權(quán)列席會議。董事會或企業(yè)法人代表應(yīng)當(dāng)聽取工會意見，取得工會的合作。

　　第三十一條 工會受同級人民政府的委托，負(fù)責(zé)職工勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、先進(jìn)集體（單位）的推薦、評選、表彰和管理工作。

　　第三十二條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)不論實(shí)行何種所有制形式和經(jīng)營方式，應(yīng)按職工月工資總額的百分之二依法撥交工會經(jīng)費(fèi)。逾期未撥交或者少交工會經(jīng)費(fèi)的單位，工會應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行催交。催交無效的，工會可按照有關(guān)規(guī)定通過銀行進(jìn)行扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。

　　全部職工工資總額的組成按國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)把工會經(jīng)費(fèi)納入承包、租賃費(fèi)基數(shù)寫入合同條文。

　　行政事業(yè)單位，應(yīng)把工會經(jīng)費(fèi)列入單位年度預(yù)算，不得挪用。

　　企業(yè)內(nèi)部實(shí)行柜組承包、個(gè)人承包、合伙經(jīng)營和其他已取消工資形式的，按承包前三年年平均工資總額計(jì)撥工會經(jīng)費(fèi)。

　　第三十四條 工會根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的財(cái)務(wù)體制，建立預(yù)算、決算制度并在銀行開戶建帳，自主使用經(jīng)費(fèi)，任何組織和個(gè)人不得指使工會開支非工會業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的費(fèi)用。

　　第三十五條 地方工會、產(chǎn)業(yè)工會和具有社團(tuán)法人資格的基層工會，可以興辦為職工服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)和法律、政策允許的其他企業(yè)、事業(yè)，政府有關(guān)部門應(yīng)給予扶持。

　　第三十六條 各級人民政府撥給工會使用的不動(dòng)產(chǎn)，工會享有占有、使用、受益的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；已被侵占、挪用和調(diào)撥的，人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助妥善解決。

　　工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變，合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第三十七條 有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任者分別給予批評教育、行政處分、直至追究其法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┳钃下毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會的；

　?。ǘ╇S意撤并、解散工會組織的；

　?。ㄈ┫拗乒婪ㄐ惺箼?quán)利的；

　?。ㄋ模┣址嘎毠ご泶髸?quán)利的；

　?。ㄎ澹ぷ魅藛T進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)和迫害的；

　?。┡灿煤拓澪酃?jīng)費(fèi)的；

　?。ㄆ撸┣址腹?cái)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)、受益權(quán)的；

　?。ò耍┢渌`反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

　　第三十八條 工會活動(dòng)違背國家法律、法規(guī)，嚴(yán)重危害國家利益，根據(jù)情節(jié)輕重，對工會主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 本辦法自1994年12月1日起施行。

　　1994年10月14日