（2001年4月26日寧夏回族自治區(qū)人民政府第67次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自公布之日起施行）

　　第一條 為了維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，保障殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 按比例安排殘疾人就業(yè)的對(duì)象，是指具有本自治區(qū)常住戶口，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，符合法定就業(yè)年齡，有就業(yè)要求和具有一定勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)殘疾人。

　　第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、各類企業(yè)、事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱各單位）以及符合按比例安排殘疾人就業(yè)的對(duì)象，均須遵守本規(guī)定。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定殘疾人就業(yè)工作規(guī)劃或計(jì)劃；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作；解決殘疾人就業(yè)工作中的重大問(wèn)題；督促、檢查殘疾人就業(yè)工作的規(guī)劃或計(jì)劃實(shí)施。

　　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)受同級(jí)人民政府的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的實(shí)施。計(jì)劃、勞動(dòng)、財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)的組織、服務(wù)工作，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹。

　?。ǘ┙M織殘疾人開(kāi)辦集體企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄈ檗r(nóng)村殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)提供服務(wù)。

　?。ㄋ模﹨f(xié)助勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理殘疾職工勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　?。ㄎ澹z查各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況。

　　（六）殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）的收繳和管理。

　?。ㄆ撸┺k理殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或者殘疾人聯(lián)合會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第六條 各單位應(yīng)當(dāng)按在職職工總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)；超過(guò)0.5人的，按1人計(jì)算；不足0.5人的，可免于安排，但需依照規(guī)定按比例繳納保障金。

　　安排1名盲人就業(yè)的，可以按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

　　福利性企業(yè)中的殘疾人可以計(jì)入該單位按比例安排殘疾人就業(yè)的總?cè)藬?shù)。

　　在自治區(qū)大、中專院校就讀的本區(qū)殘疾學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間，每2名學(xué)生按1人計(jì)入該學(xué)校按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　傷殘軍人必須持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》方可計(jì)入所在單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)；離休、退休的殘疾人和工傷后不符合國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)》的工傷職工不計(jì)入本單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　第七條 各單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六條規(guī)定的比例，制定本單位安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃，并報(bào)送所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括計(jì)劃安排殘疾人的名額、工種以及有關(guān)的要求。

　　第八條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位報(bào)送的安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，組織待業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

　　各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各種職業(yè)培訓(xùn)，并給予適當(dāng)照顧。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)積極參加和接受職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。

　　第九條 各單位可以同殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立定向培訓(xùn)待業(yè)殘疾人協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容由雙方商定。協(xié)議一經(jīng)簽定，雙方應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行。

　　第十條 按比例安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循就地就近安置的原則。

　　各單位按比例安排殘疾人就業(yè)，可以由當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，也可以向社會(huì)招收。

　　接收單位對(duì)本單位職工的殘疾近親屬應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用；對(duì)大、中專院校、技校畢業(yè)的殘疾學(xué)生，在適宜的工作崗位上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。

　　開(kāi)展按摩業(yè)務(wù)的醫(yī)療單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用有按摩技術(shù)資格證的盲人從事按摩工作。

　　第十一條 殘疾人被錄用后，應(yīng)當(dāng)和其他在職職工一樣，依法訂立勞動(dòng)合同，辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理錄用手續(xù)和勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。

　　第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位；在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、晉升、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，與其他職工同等對(duì)待。

　　第十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人直接投資興辦殘疾人福利性企業(yè)，幫助殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠和其他方面的扶持。

　　第十四條 建立按比例安排殘疾人就業(yè)情況年報(bào)制度。各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月20日前將“寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表”（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)表”）報(bào)送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　統(tǒng)計(jì)表屬于統(tǒng)計(jì)部門報(bào)表范疇，各單位填報(bào)時(shí)，必須如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

　　統(tǒng)計(jì)表由自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一印制。

　　第十五條 安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本規(guī)定第六條規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按年度繳納保障金。每少安排一名殘疾人，按所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的100％繳納保障金。

　　第十六條 保障金按照下列規(guī)定收繳：

　　（一）自治區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央駐寧單位、自治區(qū)區(qū)屬單位、外省駐寧單位以及在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)保障金的收繳。

　?。ǘ┬惺穑ㄊ校埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行署（市）所屬單位以及在行署（市）工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)保障金的收繳。

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）所屬單位以及在縣（市、區(qū)）工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)保障金的收繳。

　　自治區(qū)、行署（市）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以分別委托有關(guān)單位或者下級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代收前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的各單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金。

　　第十七條 保障金必須專項(xiàng)用于下列開(kāi)支：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ǘ┯袃敺龀謿埣踩思w從業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

　　（四）補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　?。ㄎ澹┲苯佑糜跉埣踩司蜆I(yè)工作的其他開(kāi)支。

　　第十八條 保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線管理”，其使用由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做出計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　任何單位和個(gè)人不得截留、挪用保障金。

　　殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保障金財(cái)務(wù)管理制度，配備專人負(fù)責(zé)保障金的收支管理，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督。

　　收取保障金，應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳款通知單》（以下簡(jiǎn)稱《繳款通知單》）。

　　第十九條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行檢查。對(duì)安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的單位，發(fā)出《繳款通知單》。單位自接到《繳款通知單》之日起10日內(nèi)，將保障金匯入同級(jí)財(cái)政專戶。

　　財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳保障金。

　　第二十條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織繳納保障金從管理費(fèi)用中列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納保障金從行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第二十一條 保障金原則上不能減免、緩繳。確需減免或者緩繳的，由單位提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審批。

　　中央駐寧單位確因經(jīng)費(fèi)困難或企業(yè)政策性虧損等原因，需減免保障金的，由中央駐寧單位的主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政部和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)審批。

　　第二十二條 對(duì)在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，侵犯殘疾職工合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并按侵害程序，處以100元以上1000元以下罰款；對(duì)殘疾職工造成損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，單位虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的，由統(tǒng)計(jì)部門依法處罰。

　　第二十五條 違反本規(guī)定，未按比例安排殘疾人就業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不繳納或者不足額繳納保障金，又不申請(qǐng)減免、緩繳，或者減免、緩繳申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)而不繳納保障金的單位，給予警告，責(zé)令其限期繳納；逾期仍未繳納的，處以500元至1000元的罰款，并每逾期一日，加收5‰的滯納金。

　　前款規(guī)定的行政處罰，由殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查取證，提出處罰意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府作出處罰決定。

　　第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條 違反本規(guī)定，截留、挪用保障金或者不按規(guī)定使用保障金的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民政府1996年1月23日公布的《寧夏回族自治區(qū)安排殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　2001年6月6日