第一條 為了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)部門興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)部門，指我區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜業(yè)、水利、氣象行政部門、事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)大、中專院校和科研單位（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位）。

　　第三條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)立足本地，面向農(nóng)村，以興辦為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主，逐步開展全程化、系列化服務(wù)，走產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工商一體化的道路。同時(shí)，可以根據(jù)市場和當(dāng)?shù)刭Y源，興辦其他類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第四條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要與政府機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)能、干部轉(zhuǎn)移”。

　　第五條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或行政主管部門批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。

　　第六條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡稱農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體），不定規(guī)格，不定編制，人員主要從農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位內(nèi)調(diào)整及轉(zhuǎn)移。確實(shí)需要引進(jìn)的專業(yè)人才，可以從社會(huì)招聘。

　　鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位成建制地興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三年內(nèi)，該經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以是“一套人馬，兩塊牌子：，原單位性質(zhì)保持不變，原有經(jīng)費(fèi)不減，原人員身份保持不變。對(duì)調(diào)整及轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)實(shí)體和行政事業(yè)人員，可以按照本款規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體所需資金，采取借貨、集資等形式自主籌措，集資利率可以高于銀行存款利率二至三個(gè)百分點(diǎn)。貨款可在稅前歸還。

　　第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要積極支持農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)于為農(nóng)民服務(wù)的各種服務(wù)型及從事種植、養(yǎng)植和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策上給予優(yōu)惠。

　?。ㄒ唬┕ど绦姓芾聿块T在辦理注冊(cè)登記時(shí)，注冊(cè)資金可以在規(guī)定的限額內(nèi)降低50％。

　　（二）在興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體初期，可以從現(xiàn)有的支農(nóng)資金中適當(dāng)拿出一定比例，作為興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的起動(dòng)資金。

　?。ㄈ┯?jì)劃、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)建設(shè)等綜合部門，要逐年增加農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的技術(shù)裝備、倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)銷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體在開戶、結(jié)算上給以方便。對(duì)符合貸款條件的，優(yōu)先解決，按基準(zhǔn)利率計(jì)息，適當(dāng)降低貸款自有資金比重。

　?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定減免農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體有關(guān)稅收后，三年內(nèi)免征所得稅、交通能源基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。免征期滿后納稅仍有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)免征或者減征。減免稅金只能用于補(bǔ)充生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。

　?。┙煌?、土地、電力、人事部門，要對(duì)農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)輸和征地優(yōu)先安排，對(duì)電力優(yōu)先保證，對(duì)所需人才優(yōu)先分配。

　　（七）根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要，由供銷社農(nóng)資部門批發(fā)給農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體一定份額的專營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體在技物結(jié)合中按規(guī)定的零售價(jià)銷售給農(nóng)民。專營以外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以直接組織貨源，進(jìn)行銷售。

　　第九條 為農(nóng)民提供有償服務(wù)的農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民的需要，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益，使農(nóng)民自愿接受服務(wù)。服務(wù)收費(fèi)要遵循合理、保本、微利的原則，執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要使通過服務(wù)給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)效益，顯著高于農(nóng)民所繳納的服務(wù)費(fèi)用。

　　第十條 農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營收入，主要用于改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。所創(chuàng)利潤，扣除應(yīng)當(dāng)繳納的稅金后，三年內(nèi)，40％作為生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展基金，30％作為福利基金，20％作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，10％上交其主管部門作為后備基金。后備基金只能用于興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第十一條 農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧制度和經(jīng)理（廠長）負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持按勞分配和服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，其人員收入在經(jīng)濟(jì)實(shí)體較為穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)盈利的前提下，可以高于用于行政事業(yè)單位人員的收入。

　　第十二條 農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展方向、經(jīng)營方向和服務(wù)職能進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但不得干預(yù)其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在按比例提取后備金后，不得再提任何費(fèi)用，不得平調(diào)其固定資產(chǎn)。

　　農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，自覺接受主管部門以及財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門的檢查監(jiān)督。

　　第十三條 各級(jí)人民政府要把農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體擺到重要位置上，作為衡量其轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比，對(duì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體成績顯著的單位的個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1992年5月4日