一、為清理市區(qū)日偽收買地區(qū)房地產(chǎn)權(quán)，特制定本辦法，凡屬該地區(qū)范圍內(nèi)之房地產(chǎn)悉依本辦法處理之。

　　二、凡經(jīng)日偽政府給價(jià)收買之房地，應(yīng)收購公有。但在日偽收買地區(qū)范圍內(nèi)間有少數(shù)業(yè)戶及代理人當(dāng)時(shí)不在廈門，或其他原因，確未被收買，現(xiàn)仍持有足資證明之全宗契證者，可于規(guī)定期間提出契證及戶籍證件（代理人應(yīng)繳驗(yàn)合法委托書）并繳納工本費(fèi)一萬元（產(chǎn)權(quán)確定與否均不發(fā)還）向財(cái)政局地政股辦理申報(bào)手續(xù)。

　　三、未被收買房地之業(yè)戶或合法代理人住在本市者，應(yīng)于規(guī)定申報(bào)期間二個(gè)月內(nèi)分區(qū)分期辦理申報(bào)，但為照顧海外華僑以及外地業(yè)戶，因交通困難，不予分區(qū)分期，統(tǒng)一規(guī)定申報(bào)期間為六個(gè)月，逾期不辦理申報(bào)手續(xù)者，視為放棄業(yè)權(quán)，作為公有。

　　四、凡日偽收買地區(qū)已接受收買之房地產(chǎn)，在收買時(shí)未將全部或一部契證繳交日偽政府，或已繳交契證有部份被國(guó)民黨偽政府人員偷出盜賣者，均應(yīng)于申報(bào)期間內(nèi)將該項(xiàng)契證繳銷，不予追究。

　　五、為準(zhǔn)備今后市政建設(shè)需要，日偽收買區(qū)之土地，一般應(yīng)保持完整，凡確未曾接受收買之房地產(chǎn)申報(bào)審查并公告確定后，再予研究更換或補(bǔ)償。

　　六、日偽收買地區(qū)之土地，如已建筑房屋或種植農(nóng)作物者，在市政建設(shè)未計(jì)劃使用者，得暫維持原狀。但已被收買不能辦理申報(bào)之房地，使用人均應(yīng)在申報(bào)期滿后逕向廈門房地產(chǎn)公司辦理租賃手續(xù)。如經(jīng)已辦理申報(bào)者，應(yīng)俟業(yè)權(quán)審查確定后，再行通知應(yīng)否辦理租賃手續(xù)。

　　七、為保護(hù)公有房地產(chǎn)不遭受損失，如有發(fā)覺盜竊契證冒占收買地區(qū)房地之行為，人民群眾應(yīng)立即檢舉告密（報(bào)告人嚴(yán)守秘密）對(duì)檢舉有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　八、本辦法除報(bào)送福建省人民政府核審?fù)猓?自公布之日起施行。

　　附件：日偽收買地各種類型處理辦法（草稿）

　　日偽收買地具有以下特點(diǎn)：時(shí)間久，面積多，土地分散數(shù)量不一，情況復(fù)雜，面廣牽連大，產(chǎn)權(quán)人分散本地或僑居外地不均，為求處理統(tǒng)一及易于內(nèi)部掌握，分別不同情況不同處理，達(dá)到公私合理。茲提出內(nèi)部掌握原則如下，請(qǐng)審查核示。（附省府（五三）府辦秘字第二六號(hào)指示）

　　一、未被收買，應(yīng)準(zhǔn)予申報(bào)，承認(rèn)為私有者。

　　1.業(yè)主不在本地，契證隨帶外地，現(xiàn)仍保有全宗契證。

　　2.業(yè)主不在本地，契證在本地或外地遺失，能提出有力證明。

　　3.業(yè)主不在本地，自己拆卸房屋，未向日偽政府領(lǐng)取地價(jià)補(bǔ)償費(fèi)，現(xiàn)仍執(zhí)有完全的契證，經(jīng)證明屬實(shí)。

　　二、房地已被收買，業(yè)主本人當(dāng)時(shí)不知道者，分以下列各點(diǎn)處理：

　　1.業(yè)主不在本地，契證寄存親朋代理人保管，當(dāng)時(shí)由代理人代為出賣，領(lǐng)取地價(jià)補(bǔ)嘗費(fèi)的，這種房地因?yàn)闃I(yè)主與代理人的關(guān)系非常親密，并且很有信任的把契證也交付代理人，事實(shí)上和習(xí)慣上這座房地的全權(quán)均交與代理人了，故已由代理人代為出賣，原則上應(yīng)列為已被收買處理。房地應(yīng)收為公有，業(yè)主如有異議，應(yīng)直接追究代理人。如個(gè)別確有困難者，取得一定證明可酌情處理。

　　2.業(yè)主不在本地，契證也不在本地，由親朋等代為管業(yè)而代為補(bǔ)契出賣的：這種案件，業(yè)主與代管人有相當(dāng)關(guān)系，代管人代為出賣后，如有函信告訴業(yè)主，業(yè)主已認(rèn)可的應(yīng)作為被收賣處理。如不同意，當(dāng)時(shí)或抗日勝利后有提出異議，現(xiàn)在能提出證明文件（因勝利后國(guó)民黨反動(dòng)政府曾

　　在本市范圍內(nèi)舉行辦房地產(chǎn)登記一般業(yè)權(quán)所有人均紛紛提出契證申請(qǐng)所有權(quán)登記）和全宗契證者，則查明業(yè)主與代管人當(dāng)時(shí)與現(xiàn)在的情況。如代管人當(dāng)時(shí)已提出其他交換的條件，現(xiàn)在仍保持很密切的關(guān)系者，仍應(yīng)作為已被收買處理。如業(yè)主與代管人當(dāng)時(shí)與現(xiàn)在并無其他任何條件交換，亦未取得協(xié)議者，因業(yè)主現(xiàn)仍保持有全宗契證，得承認(rèn)為私有，酌情處理。

　　3.共有共管產(chǎn)業(yè)由一部份共有權(quán)人立契出賣，另一部份共有權(quán)人當(dāng)時(shí)不在本地，現(xiàn)執(zhí)有全宗契證：先查明不在本地的共有權(quán)人當(dāng)時(shí)是否知道被收買的事，是否同意，有無提出異議，有何證據(jù)，如已屬同意的作為已被收買處理。如曾提出異議，能提出證件和契證者，按比例承認(rèn)其共有權(quán)應(yīng)得部份之業(yè)權(quán)予以處理。

　　4.有典押關(guān)系產(chǎn)業(yè)，未經(jīng)雙方同意由原業(yè)主補(bǔ)契出賣或由典權(quán)人出賣的：這類案件，原則上應(yīng)視為已被收買處理。原業(yè)主或典押權(quán)人單方出賣，一方不承認(rèn)時(shí)，屬于債務(wù)關(guān)系，由當(dāng)事人直接訴請(qǐng)法院解決。

　　5.房地已出賣，契證繳交一部，尚留存一部份的：這類案件如仍有人來申報(bào)時(shí)，要查問其契證不完全之原因，并說明該房地既已被買應(yīng)作為公有，其留存部份之契證亦應(yīng)繳銷，如遇有不愿繳銷契證要求申報(bào)者，則可由街政與當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑢彶槌醪胶硕?，?bào)送市府決定之，（確已出賣仍應(yīng)收為公有）

　　三、房地已被收買，嗣后又通過各種方法化公為私，占用收買地者，分下列各點(diǎn)處理。

　　1.收買地契證被偽政府人員盜竊轉(zhuǎn)賣者。

　?、乓缘蛢r(jià)出賣給再被收買的業(yè)主，由業(yè)主自行使用，起蓋房屋或出租者：這種買賣性質(zhì)系屬非法行為，原則上不能承認(rèn)為私有。如抗戰(zhàn)勝利后，在該地上重新起蓋房屋的，房屋歸其私有，土地歸公并須向廈門房地產(chǎn)公司訂立土地租約，其使用辦法悉照該公司的租賃辦理。

　　⑵隨便指定界址出賣非原有業(yè)主的：因其界址面積均與原狀不符，其指定的范圍內(nèi)過去或?yàn)閿?shù)人所有，現(xiàn)在該地上已經(jīng)起蓋房屋的，房屋承認(rèn)為私有，其土地如明知有問題而承買者不予承認(rèn)。如系華僑確實(shí)不明情況，被欺騙承買，得承認(rèn)該宗契證原有或一部份面積范圍。

　?、莻握藛T偷出契證后自行化名假冒向偽地政機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記的：無論已否取得偽所有權(quán)狀，均作無效，土地收回公有，如已起蓋房屋的處理辦法與第三類第一條第一款處理。

　　2.于抗日勝利后，由原業(yè)主逕向國(guó)民黨敵偽處理局申請(qǐng)承買的：如取得有完整的手續(xù)者（有全宗契證，有敵偽處理局的證明文件）一般得承認(rèn)為其所有。

　　3.原業(yè)主投機(jī)取巧假冒契證遺失，登報(bào)聲明失契，騙取重新補(bǔ)契并向偽地政機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記或已取得偽所有權(quán)狀者：原則上如房地已被收買而假冒契證遺失的，不論已否取得偽所有權(quán)狀應(yīng)視無效。房地未被收買，但淪陷期間業(yè)主不在本地，契證在本地或外地遭不可抗力之水火災(zāi)戰(zhàn)爭(zhēng)所毀或遺失，并能提出證明者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，可予承認(rèn)為私有。

　　4.明知該地區(qū)是收買地區(qū)，但貪圖便宜予以承買，準(zhǔn)備以高價(jià)再出賣的：這種人是在反動(dòng)時(shí)期絕大部份是有權(quán)勢(shì)的人，或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，準(zhǔn)備隨時(shí)脫售，企圖取巧，這種買賣屬于非法投機(jī)行為，一般不予承認(rèn)。個(gè)別特殊情況，酌情適當(dāng)處理。

　　5.不明該地區(qū)的情況（如初歸國(guó)的華僑新由內(nèi)地來廈的人）承買自己需用的，經(jīng)詳細(xì)調(diào)查證實(shí)后，得承認(rèn)為其所有。

　　6.原業(yè)主本人已死亡，繼承人不知道當(dāng)時(shí)原業(yè)主有否出賣，現(xiàn)在要求申報(bào)者，可參照第三類第三條的處理辦法處理。

　　四、經(jīng)審查證實(shí)，承認(rèn)其產(chǎn)權(quán)，處理辦法。

　　為保證土地集中，使土地更合理更有價(jià)值使用，適應(yīng)今后市政建設(shè)，原則上不就地發(fā)還，采取如下辦法處理。

　　1.以相等價(jià)值，面積之公有土地（零星不合用之公地）交換，并發(fā)給所有權(quán)證或證明文件。在調(diào)換時(shí)如面積價(jià)值有超出或短少，互相調(diào)補(bǔ)。

　　2.產(chǎn)權(quán)人不愿對(duì)換，土地又無法確定位置，應(yīng)候該地建設(shè)需要時(shí)，由使用建設(shè)單位適當(dāng)給價(jià)補(bǔ)償原產(chǎn)權(quán)人。

　　3.產(chǎn)權(quán)人為保留原有地區(qū)，不愿出售，又等不得，得由政府就一部份不合需要的日偽收買地劃定適當(dāng)?shù)貐^(qū)予以對(duì)換。

　　1955年1月1日